【2021鞏固脫貧成果后評估 | 河北篇】冬奧之城展新顏

　　1月2日上午9時(shí)，河北省冬奧之城張家口市。緊鄰冬奧會張家口賽區(qū)的張北縣，氣溫達(dá)到零下15℃。由湖南師范大學(xué)27名師生組成的“2021年鞏固脫貧成果后評估”第三方評估組張北分組，已經(jīng)到村入戶開展調(diào)研。

2022年1月2日，河北省張家口市張北縣戰(zhàn)海鄉(xiāng)戰(zhàn)海村，調(diào)研員正在入戶。

　　“2021年的‘后評估’將起到‘增穩(wěn)、促轉(zhuǎn)’的作用?！泵爸鴩?yán)寒入戶間隙，河北評估組組長、湖南師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院副院長周國華教授告訴記者，在他看來，“增穩(wěn)”主要體現(xiàn)在通過評估“四個不摘”落實(shí)情況，督促各地區(qū)找問題、排風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)短板，鞏固好脫貧成果，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線；“促轉(zhuǎn)”主要通過加大對銜接政策出臺是否及時(shí)、政策調(diào)整是否適度、調(diào)整后的政策推進(jìn)是否有力、政策調(diào)整是否有效等方面的評估，既防止調(diào)整急剎車，又防止調(diào)整不及時(shí)，進(jìn)而促進(jìn)鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡與有效銜接。

　　寒冬壩上，風(fēng)格外大，田間地頭、房前屋后的積雪還沒有融化。外面冷，但進(jìn)到每一戶家里，都暖意融融的。有的爐內(nèi)燒著潔凈煤，有的安裝了電暖氣片，脫了貧的張北群眾，迎來了又一個暖冬。

1.看干部——“持續(xù)發(fā)力不松勁”

　　面對“后評估”，張北縣戰(zhàn)海鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長宮占龍底氣十足，這一年來，他有事沒事就到戶里看看，生怕脫貧后松了勁，哪戶家里有點(diǎn)什么事，他都知道。對于評估組的到來，宮占龍更是抱著學(xué)習(xí)的心態(tài)，“對我們下一步工作，是一個方向的指導(dǎo)?！畠刹怀钊Ｕ稀?，老師學(xué)生們也關(guān)注人居環(huán)境整治、改廁，這應(yīng)該也是下一步的工作方向?！?/p>

　　2021年，戰(zhàn)海鄉(xiāng)新建了兩座肉牛養(yǎng)殖場和一座燕麥啤酒場，帶動部分農(nóng)戶養(yǎng)牛增收，也為周邊村農(nóng)戶提供了就近務(wù)工的機(jī)會。

　　2022年1月2日，河北省張家口市張北縣戰(zhàn)海鄉(xiāng)戰(zhàn)海村，調(diào)研員正在入戶?！昂軞g迎，第三方評估檢驗(yàn)對于我們來說是一次查漏補(bǔ)缺的好機(jī)會。”戰(zhàn)海鄉(xiāng)黨委書記賈耀榮告訴記者，這一年鄉(xiāng)里做了很多工作，他也想借這個機(jī)會讓評估組給“把脈問診”。脫貧攻堅(jiān)期間張北縣各級干部苦干實(shí)干的勁頭，在當(dāng)前絲毫沒有放松。2021年，張北縣在全省率先成立防返貧監(jiān)測中心，多措并舉鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，脫貧人口人均純收入同比增長14.37%。今年是牽頭單位專家組成員、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授張莉琴第二次來到張家口地區(qū)。在她看來，這幾年，張家口農(nóng)村地區(qū)發(fā)生的變化是巨大的、可喜的。以張北縣為例，通過脫貧攻堅(jiān)，張北縣實(shí)現(xiàn)了后發(fā)趕超，干部群眾的心氣很足，發(fā)展勢頭良好。這次的第三方評估，更能為來年的工作提供良好的方向指引，敦促地方持續(xù)發(fā)力。

2.看群眾——“黨的政策真不賴！”

　　“黨的政策真不賴！”對于評估組的到來，張北縣戰(zhàn)海鄉(xiāng)戰(zhàn)海村脫貧戶盧志永打心底里高興，這幾年日子過得一年比一年好，他也想找人說道說道。先是家里的10畝地，村里統(tǒng)一流轉(zhuǎn)出去了；村里的光伏電站，每年給家里帶來收益1050元，加上養(yǎng)老保險(xiǎn)、高齡補(bǔ)貼，兒女贍養(yǎng)費(fèi)，老兩口一年收入一萬三千多元。根據(jù)張北縣鄉(xiāng)村振興局提供數(shù)據(jù)，脫貧攻堅(jiān)期，張北縣建成174座村級光伏電站，2021年收益達(dá)6200余萬元，包括盧志永在內(nèi)，全縣受益群眾超過2.8萬人。同樣是脫貧戶，受益于易地扶貧搬遷政策，章慶龍家2017年搬離了高沿溝村住了幾十年的土坯房，住進(jìn)了戰(zhàn)海村嶄新的大瓦房里，一家人只花了幾千塊錢。房間里室內(nèi)衛(wèi)生間、熱水器一應(yīng)俱全，交通也方便。章慶龍64歲，家里有16畝地，把10畝地流轉(zhuǎn)出去收租金，自己種6畝。他還是村里的保潔員，打掃打掃衛(wèi)生，一年有3000塊錢收入。

2022年1月2日，河北省張家口市張北縣戰(zhàn)海鄉(xiāng)戰(zhàn)海村，一位調(diào)研員正在采集院內(nèi)環(huán)境信息。

　　對于脫貧群眾的獲得感，周國華有直觀的感受。在淶水縣，他到一處易地扶貧搬遷安置點(diǎn)調(diào)研，隨機(jī)抽取一戶低保戶入戶訪談，知道他的來意后，老人拉著他的手說：“不要擔(dān)心，我們過得很好。”在周國華看來，完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)后繼續(xù)開展第三方評估，這本身就是一種制度設(shè)計(jì)上的良好延續(xù)。2021年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后的第一年，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的第一年，也是五年過渡期的第一年。持續(xù)開展第三方評估，能夠讓脫貧群眾的幸福更“穩(wěn)”，讓脫貧的成果更牢。

3.看學(xué)生——“把論文寫在大地上”

　　“到了脫貧地區(qū)，才真切感受到國家政策的好。”湖南師范大學(xué)學(xué)生劉韻林第一次到張家口，她感受到了壩上的冷，也體會到了老百姓話語里傳達(dá)出的暖意。“以前對紙面上政策的理解變活了。”

　　湖南師范大學(xué)此次參加河北省考核的11名帶隊(duì)老師中，有7名是副教授及以上職稱，37名學(xué)生均為在讀研究生或以上學(xué)歷。

2022年1月2日，河北省張家口市張北縣戰(zhàn)海鄉(xiāng)戰(zhàn)海村，專家組老師、調(diào)研員等正在入戶。

　　劉韻林讀的是人文地理學(xué)專業(yè)，主要研究方向是鄉(xiāng)村地理與鄉(xiāng)村治理，她告訴記者，進(jìn)入農(nóng)戶家面對面交流的這種機(jī)會，深化了自己對專業(yè)知識的理解。

　　“把論文寫在大地上。”同樣是讀人文地理學(xué)專業(yè)的康富美，最大的收獲是通過實(shí)地問卷訪談，傾聽老百姓的心聲，加深了對“三農(nóng)”工作的熱愛。

　　在周國華看來，學(xué)生的這種成長，是題中應(yīng)有之義。周國華認(rèn)為，第三方評估直接服務(wù)國家脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，既是專業(yè)課堂，也是思政課堂，是專業(yè)實(shí)踐、專業(yè)創(chuàng)新研究與思政教育的有機(jī)融合，對學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際能力的提升與價(jià)值觀塑造具有顯著的促進(jìn)作用。

　　“一方面可以培養(yǎng)學(xué)生熱愛鄉(xiāng)村、服務(wù)鄉(xiāng)村的情懷，另一方面可以提高學(xué)生認(rèn)識鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律、解決鄉(xiāng)村問題的能力，可以壯大‘新農(nóng)人’的后備軍，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐?！敝車A說。