北京天津河北代表共話京津冀協(xié)同發(fā)展——協(xié)同發(fā)展 共譜新篇

　　北京天津河北代表共話京津冀協(xié)同發(fā)展——協(xié)同發(fā)展 共譜新篇

　　【編者按】

　　黨的二十大報告提出，深入實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產力布局，構建優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局和國土空間體系。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。8年多來，從謀思路、打基礎、尋突破，到滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難，京津冀協(xié)同發(fā)展結出累累碩果。

　　黨的二十大期間，河北日報與北京日報、天津日報聯(lián)動，采訪了北京、天津、河北的二十大代表，共話京津冀協(xié)同發(fā)展。

　　黨的二十大代表，北京市大興區(qū)委書記、大興國際機場臨空經濟區(qū)（大興）工委書記（兼）王有國：

　　全力打造京津冀協(xié)同發(fā)展的又一橋頭堡

　　京南，大興國際機場“鳳凰展翅”。習近平總書記在2017年考察機場建設時指出，北京新機場是國家發(fā)展一個新的動力源，2019年出席機場投運儀式時強調，大興國際機場是首都的重大標志性工程，是推動京津冀協(xié)同發(fā)展的骨干工程。

　　藍圖已繪就，奮進正當時。“我們始終沿著習近平總書記指引的方向，抓住用好雙自貿區(qū)全國唯一和臨空經濟區(qū)、自貿區(qū)、保稅區(qū)‘三區(qū)’疊加優(yōu)勢，全力打造京津冀協(xié)同發(fā)展的又一橋頭堡。”黨的二十大代表，北京市大興區(qū)委書記、大興國際機場臨空經濟區(qū)（大興）工委書記（兼）王有國說。

　　談起臨空經濟區(qū)建設進展，王有國代表如數(shù)家珍：“全國唯一跨省市綜保區(qū)封關運營、公共庫建成投用，120萬平方米的國際會展中心和60萬平方米的國際消費樞紐完成全球創(chuàng)意征集，截至9月底，臨空經濟區(qū)注冊企業(yè)達到3384家……”臨空經濟區(qū)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，正為“機場效率”增添新的注腳。

　　大興國際機場臨空經濟區(qū)地處京津冀“一核兩翼”的中心地帶，“空地一體”的交通網(wǎng)絡四通八達，對京津冀協(xié)同發(fā)展起到重要的引擎和帶動作用。王有國代表表示，我們將錨定建設國際一流的現(xiàn)代化臨空經濟區(qū)目標，建立更加開放的政策和制度體系，著力打造國際人才發(fā)展、世界領先IP、創(chuàng)新產業(yè)突破、高水平開放、制度創(chuàng)新五個高地，重點打造以“會展+消費樞紐”為雙引擎的產業(yè)空間載體，吸引集聚國內外創(chuàng)新要素資源，大力發(fā)展更高層次開放型經濟，不斷提升臨空經濟區(qū)發(fā)展能級，打造國際交往中心功能承載區(qū)、國家航空科技創(chuàng)新引領區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。

　　引領京津冀協(xié)同發(fā)展，大興國際機場臨空經濟區(qū)正打出“組合拳”。王有國代表說，按照統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管控、統(tǒng)一考核的“五統(tǒng)一”要求，京冀兩省市共同編制臨空經濟區(qū)城市規(guī)劃和產業(yè)規(guī)劃“一張藍圖”，共同推動綜保區(qū)封關驗收運營，初步構建了共商共建共管的發(fā)展格局。下一步，我們將緊緊圍繞交通、生態(tài)、產業(yè)三個領域，深化三地臨空經濟聯(lián)動發(fā)展，進一步加強對區(qū)域協(xié)同政策機制的創(chuàng)新實踐力度，推動資源要素互惠與流動，發(fā)揮各區(qū)域優(yōu)勢資源，促進產業(yè)、人才、公共資源等要素充分流動，帶動區(qū)域發(fā)展活力，在招商引資、交通設施、生態(tài)環(huán)境、配套保障等方面進一步共建共享，實現(xiàn)產業(yè)互鏈、功能互撐，提升區(qū)域產業(yè)發(fā)展競爭力和優(yōu)勢。（北京日報記者祁夢竹、范俊生）

　　黨的二十大代表、北京市延慶區(qū)委書記于波：

　　攜手繪就綠色發(fā)展新篇章

　　“空氣更清新，水體更潔凈，物種更豐富，發(fā)展更協(xié)調?！秉h的二十大代表、北京市延慶區(qū)委書記于波用“四個更”概括近些年來京津冀生態(tài)協(xié)同保護交出的“成績單”。

　　于波代表介紹，延慶區(qū)立足首都生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)功能定位，緊抓服務保障冬奧會、世園會重大機遇，與張家口市懷來縣、赤城縣建立大氣污染區(qū)域防治協(xié)作機制，會同昌平區(qū)、張家口市強化大氣污染聯(lián)合執(zhí)法檢查，協(xié)同防治大氣污染事件，過去五年，全區(qū)PM2.5降幅超50%。與懷來縣、赤城縣建立水污染突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控機制，大力開展官廳水庫生態(tài)修復與污染治理，區(qū)域水環(huán)境質量持續(xù)向好。

　　生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生物多樣性愈發(fā)豐富。于波代表說，延慶區(qū)與懷來縣、赤城縣建立完善森林防火、有害生物聯(lián)防聯(lián)控機制，持續(xù)加強野生動物救助保護合作。截至2021年底，延慶區(qū)森林覆蓋率達到61.63%，有陸生野生脊椎動物30目95科450種，包含390種鳥類、38種獸類和22種兩棲爬行類，占全市物種總數(shù)的75%；植物137科605屬1242種，占全市物種總數(shù)的近60%，成為全市生物多樣性最豐富的區(qū)。

　　冬奧會的舉辦為延慶及周邊地區(qū)帶來了巨大發(fā)展機遇，如何推動綠水青山、冰天雪地向金山銀山轉化？于波代表說，我們將始終沿著習近平總書記指引的方向，守好生態(tài)本底，加快打造北京美麗的后花園和“兩山”理論實踐延慶樣板；用好長城、世園、冬奧三張“金名片”，加快建設生態(tài)、文明、幸福的最美冬奧城，以實際行動推動黨的二十大精神在媯川大地落地生根、開花結果。

　　京津冀的藍天凈水需要共同守護。于波代表說，延慶區(qū)將進一步與周邊地區(qū)加強生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同聯(lián)動，攻堅區(qū)域大氣污染防治，協(xié)同做好官廳水庫、白河堡水庫、密云水庫上游流域聯(lián)防聯(lián)治，拓展綠色生態(tài)廊道，共守生態(tài)屏障。攜手推動綠色發(fā)展，當好京張體育文化旅游帶建設的組織者、引領者、推動者，加快建設海陀國家級旅游度假區(qū)和休閑度假商務區(qū)兩個重要節(jié)點，協(xié)同張家口市開發(fā)精品旅游線路、大型體育賽事等文體旅產品，不斷深化兩地產業(yè)園區(qū)共建，共同培育“延懷河谷葡萄”地理標志品牌，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏。優(yōu)化教育、醫(yī)療等公共服務領域合作共建機制，讓協(xié)同發(fā)展成果惠及更多群眾。（北京日報記者祁夢竹、范俊生）

　　黨的二十大代表、天津市發(fā)展改革委主任戴永康：

　　合力推動京津冀協(xié)同發(fā)展邁上更高水平

　　“2017年至今，北京企業(yè)在津投資項目4959個，資金到位額7319億元，中海油、中石化、通用集團、中科曙光、字節(jié)跳動、360科技等一批央企和高科技企業(yè)在津布局?！秉h的二十大代表、天津市發(fā)展改革委主任戴永康說，“我們服務北京非首都功能疏解取得了階段性成果，重點領域協(xié)同發(fā)展取得了實質性進展?！?/p>

　　“京津冀協(xié)同發(fā)展進入新階段、面臨新使命。天津要與北京市、河北省攜手并進，在一體化發(fā)展中服務大局，‘瓣瓣同心’合力書寫新畫卷?！贝饔揽荡砭劢埂拔鍌€高”談了下一步工作思路和舉措。

　　高站位服務北京非首都功能疏解和雄安新區(qū)、北京城市副中心建設。要全面提升濱海中關村科技園、寶坻京津中關村科技城、京津合作示范區(qū)等重點平臺承載能力，主動融入北京市通州區(qū)與河北省三河、大廠、香河三縣市一體化高質量發(fā)展。

　　高效能推進科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展深度融合。要依托海河實驗室、大學科技園協(xié)同打造三地科技創(chuàng)新鏈，加強跨區(qū)域共性關鍵技術聯(lián)合攻關；聯(lián)手京冀培育壯大新一代信息技術、生物醫(yī)藥、汽車等重點產業(yè)，加快形成分工合理、高效協(xié)同、優(yōu)勢互補的區(qū)域產業(yè)鏈供應鏈格局。

　　高標準建設北方國際航運樞紐。要優(yōu)化天津港運輸結構，實施集疏運專用貨運通道、北航道相關水域浚深等一批重點工程，推進組建環(huán)渤海港口聯(lián)盟；加快天津濱海國際機場三期改擴建工程，持續(xù)完善航空客貨運航線網(wǎng)絡，提升航空物流園和口岸大通關基地輻射能力。

　　高質量推進體制機制改革和試點示范。要加強三地自貿試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新，提速擴面“通武廊”區(qū)域“小京津冀”改革試驗，支持寶坻區(qū)、薊州區(qū)攜手京冀相關區(qū)域共建“京東黃金走廊”；加快更多政務服務事項跨區(qū)域集成辦理，持續(xù)開展資質、標準、檢驗檢測結果互認。

　　高水平深化重點領域合作。要建成津興鐵路，啟動津濰鐵路建設，加快推動“通武廊”市（域）郊鐵路開工建設；深入推進生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)建聯(lián)治，加強大氣、水、土壤污染協(xié)同治理；在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、人才、社保、文化體育等領域謀劃推出一批新的標志性項目。（天津日報記者米哲）

　　黨的二十大代表、天津市寶坻區(qū)委書記殷向杰：

　　重點聚焦“四個協(xié)同” 服務推進重大國家戰(zhàn)略

　　“京津冀協(xié)同發(fā)展是國之大者、國之大略、國之大計，是我們必須承擔好的重大政治任務。寶坻區(qū)地處京津兩市合作的前沿陣地、京唐秦發(fā)展軸的重要節(jié)點，在協(xié)同發(fā)展大局中具有不可替代的地位和作用?！秉h的二十大代表、天津市寶坻區(qū)委書記殷向杰在談到推進京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略時說。

　　殷向杰代表聚焦交通、產業(yè)、生態(tài)、公共服務“四個協(xié)同”，向記者娓娓道來。

　　“京唐、京濱兩條高鐵通車運營在即，寶坻即將步入高鐵時代?！彼f，要乘勢而上，推動寶坻站、寶坻南站與高速公路、國省干線無縫對接，著力打造集高鐵、公交、長途客車等于一體的現(xiàn)代化綜合交通樞紐。加快樂雅文商旅4.0廣場、津僑國際小鎮(zhèn)、華潤工業(yè)4.0智能創(chuàng)新中心等項目建設，高起點推動高鐵經濟發(fā)展。

　　“京津中關村科技城快速崛起，一期4.19平方公里基礎設施全面建成，有900多家企業(yè)入駐。這為我們深化產業(yè)協(xié)同夯實了基礎、增添了信心?！彼f，要以建設5G智慧園區(qū)、加快布局新基建等為重點，完善京津中關村科技城、高鐵樞紐站站前區(qū)配套。用好“小分隊突擊+大兵團作戰(zhàn)”的招商模式，壯大高端裝備、新能源新材料、新一代信息技術等產業(yè)，精準承接北京非首都功能疏解，推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化。

　　“近年來，我們注重開展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，協(xié)同打好污染防治攻堅戰(zhàn)，獲評國家生態(tài)文明建設示范區(qū)?！彼f，要深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加強與周邊地區(qū)合作，完善區(qū)域協(xié)同治理機制，推進生態(tài)環(huán)境共建共治。要把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設布局，推進天津市能源電力“雙碳”先行示范區(qū)創(chuàng)建，打造天津生態(tài)涵養(yǎng)功能區(qū)。

　　最后在談到強化公共服務協(xié)同時，殷向杰代表表示，要依托“京東黃金走廊”建設，加強與北京市通州區(qū)、河北省唐山市等地對接，提升人才、醫(yī)療、教育等領域合作水平，統(tǒng)籌推進京津冀異地就醫(yī)門診直接結算等重點任務落實，加快建設南開中學中關村科技城學校等項目，創(chuàng)新推出“人才卡”等政策措施，讓協(xié)同發(fā)展成果更廣泛惠及三地人民。（天津日報記者米哲）

　　黨的二十大代表、河北省承德市委書記柴寶良：

　　加快建設首都“兩區(qū)” 筑牢京津生態(tài)屏障

　　10月16日，聆聽習近平總書記所作的報告后，黨的二十大代表、河北省承德市委書記柴寶良倍感振奮：“承德是京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)和京津冀西北部生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。在京津冀協(xié)同發(fā)展的大棋局中，我們更加明確了承德的優(yōu)勢在生態(tài)，責任在生態(tài)，發(fā)展的潛力和希望也在生態(tài)?！?/p>

　　“為京津涵水源，為首都阻沙源?！苯陙恚斡浛倳泧谕?，承德堅決扛起首都“兩區(qū)”建設的政治責任，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。

　　柴寶良代表介紹，承德以保障京津用水安全為己任，10年來連續(xù)實施“800里灤河水質保護”“潮河200里凈水廊道”和大氣污染防治等各項工程，全市23個地表水國考、省考斷面優(yōu)質水質比例達100%，水環(huán)境質量連續(xù)多年穩(wěn)居全省第一，入京水質達到Ⅱ類以上。

　　堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，承德大力實施張承壩上造林、退耕還林還草、京津風沙源治理等生態(tài)修復工程。10年來，累計完成營造林1582.3萬畝，修復草地248萬畝，治理水土流失6401平方公里，治理河道總長947公里，全市有林地由3000萬畝增加到3556萬畝，占全省的35.7%、京津冀區(qū)域的32%；森林覆蓋率由50.8%提高到60.03%。

　　“值得一提的是，我們與北京市密云區(qū)、懷柔區(qū)、延慶區(qū)及張家口市建立了‘兩市三區(qū)’會商預警、水質監(jiān)測、聯(lián)合執(zhí)法、斷面跟蹤等聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)建機制，與內蒙古錫林郭勒盟建立了水環(huán)境協(xié)調調度機制，形成了區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治、共建共享的格局。”柴寶良代表說。

　　從“生態(tài)佳”到“生態(tài)+”，承德加快生態(tài)產品轉化，借綠生金。截至目前，全市清潔能源總裝機951萬千瓦。經濟林發(fā)展到1040萬畝，實現(xiàn)產值280.5億元。今年，碳匯核證林場達到14家，完成固碳產品交易36萬噸、2100萬元。

　　“新征程上，我們將再接再厲、二次創(chuàng)業(yè)，堅決當好首都生態(tài)‘護城河’，在弘揚塞罕壩精神上和推進高水平生態(tài)建設上再建功立業(yè)?！辈駥毩即碚f，下一步承德將以最嚴格的制度把生態(tài)保護好，圍繞水環(huán)境和山體保護、森林草原質量提升、城鄉(xiāng)垃圾及污水治理等重點，制定出臺系列實體性地方法規(guī)。同時，以精準的措施推進森林質量提升，全面構建共建共治共享的生態(tài)格局，把承德打造成國家生態(tài)文明建設先行區(qū)和向世界展示人與自然和諧共生的重要窗口。（河北日報記者馮陽）

　　黨的二十大代表、河北省滄州市委書記康彥民：

　　推動與京津更深層次產業(yè)協(xié)作

　　“京津冀協(xié)同發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略，給我們帶來了前所未有的寶貴機遇和強大勢能?！?0月16日，認真學習黨的二十大報告中關于促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的內容后，黨的二十大代表、河北省滄州市委書記康彥民深有感觸地說。

　　滄州毗鄰京津，與雄安新區(qū)接壤，是京津冀城市群重要節(jié)點城市。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機遇，滄州緊緊扭住北京非首都功能疏解這個“牛鼻子”，圍繞河北“三區(qū)一基地”功能定位，認真思考“需要什么、突破什么、推動什么”，全面推進與京津對接合作，加快沿海經濟強市建設步伐。

　　與北京商務考察團座談、帶隊赴北京開展招商、與央企國企深入對接交流……今年以來，康彥民代表多次帶隊與京津對接洽談，深化與京津產業(yè)、交通、科技等全方位合作，推動更多優(yōu)質項目向滄州轉移。

　　堅持大招商、招大商，滄州瞄準京津央企國企，發(fā)揮渤海新區(qū)、滄州開發(fā)區(qū)、河間國家再制造產業(yè)示范基地等省級對接平臺作用，聚焦延鏈補鏈強鏈，深化產業(yè)合作，助推產業(yè)升級。截至目前，共承接京津項目672個、總投資2787億元，央企國企項目47個、總投資773億元。

　　北京現(xiàn)代滄州工廠累計整車產量68萬輛，帶動北汽岱摩斯、韓國世原等零部件企業(yè)落戶；明珠商貿城和明珠國際服裝生態(tài)新城已有1.3萬家北京服裝商戶入駐和614家企業(yè)建成投產；北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)園160家醫(yī)藥企業(yè)入駐，推動生物醫(yī)藥由初級和中間產品向終端產品延伸……一個個產業(yè)協(xié)同標志性項目在滄州落地開花，帶動一個個新興產業(yè)集群加速崛起。

　　“在對接京津、服務京津中加快發(fā)展自己，滄州充分發(fā)掘用好京津輻射帶動作用，不斷深化與京津高校和科研院所合作，共建協(xié)同創(chuàng)新平臺?！笨祻┟翊碚f，今年，滄州實施獅城人才政策和科技特派團、京津專家“周末到滄”機制，推進“京津研發(fā)、滄州轉化”。截至目前，共建南開大學渤海新區(qū)綠色化工研究院等產業(yè)研究院32家。

　　“黨的二十大報告為滄州全力推動協(xié)同發(fā)展向深度廣度拓展指明了方向、提供了遵循?！笨祻┟翊肀硎?，滄州將持續(xù)放大綠色化工、生物醫(yī)藥、服裝服飾等產業(yè)優(yōu)勢，加強與京津央企國企合作，推動更深層次產業(yè)協(xié)作，吸引更多優(yōu)質項目落地，帶動產業(yè)做大做強。力爭到“十四五”末，滄州市綠色化工產值達4000億元，打造管道裝備2000億集群，汽車制造、服裝服飾等500億集群，生物醫(yī)藥、新能源等200億集群。（河北日報記者賈楠）