聚焦專項(xiàng)行動 打好精準(zhǔn)治理牌——《張家口市 2022 年空氣質(zhì)量提升實(shí)施方案》解讀

　   關(guān)鍵詞:燃煤整治專項(xiàng)行動

　　我市將著力改善能源結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化散煤煤質(zhì)管控，嚴(yán)格控制散煤經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量，已劃定的“高污染燃料禁燃區(qū)”不得新設(shè)散煤經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，對發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)，堅(jiān)決予以清理取締，全市實(shí)際經(jīng)營散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)主體抽檢覆蓋率達(dá)到100%，對煤質(zhì)抽檢不合格的依法進(jìn)行處罰。強(qiáng)化散煤銷售環(huán)節(jié)管控，鞏固鍋爐改造治理成果，鞏固拓展清潔取暖改造成效，采暖季組織開展散煤復(fù)燃專項(xiàng)檢查，借助秸稈紅外視頻監(jiān)控、無人機(jī)飛檢等手段，進(jìn)一步健全散煤復(fù)燃三級網(wǎng)格化監(jiān)管體系，確保散煤復(fù)燃及時查處并整改到位。

　　關(guān)鍵詞:工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)治理專項(xiàng)行動

　　嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色升級改造，實(shí)施“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零，加快推進(jìn)鋼鐵、水泥、陶瓷等重點(diǎn)行業(yè)全面超低排放改造，到2022年底前，全市所有在產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)力爭全部達(dá)到全面超低排放改造有關(guān)要求。開展工業(yè)爐窯綜合治理，嚴(yán)格重點(diǎn)排污企業(yè)監(jiān)管，推進(jìn)治理技術(shù)升級，規(guī)范污染治理設(shè)施運(yùn)行，加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）管控，開展產(chǎn)業(yè)集群專項(xiàng)排查整治。

　　關(guān)鍵詞:柴油貨車污染治理專項(xiàng)行動

　　加快推進(jìn)貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”，強(qiáng)化區(qū)域運(yùn)輸管控，加強(qiáng)老舊柴油貨車管控， 進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境部門檢測取證、公安交管部門實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。推動老舊柴油貨車淘汰，強(qiáng)化重點(diǎn)用車單位車輛管理，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)外埠柴油貨車管控，加強(qiáng)非道路移動機(jī)械監(jiān)管，加強(qiáng)智能化監(jiān)管能力建設(shè)，加快新能源車推廣，加強(qiáng)成品油質(zhì)量管控，以物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、貨物集散地、貨運(yùn)車輛停車場、施工工地、油品運(yùn)輸車為重點(diǎn)，關(guān)停取締無證、無照經(jīng)營黑加油站點(diǎn)和非法調(diào)油窩點(diǎn)，確保黑加油站點(diǎn)“動態(tài)清零”。

　　關(guān)鍵詞:餐飲油煙污染治理專項(xiàng)行動

　　建立餐飲企業(yè)管理臺賬， 加強(qiáng)餐飲行業(yè)油煙綜合整治。開展餐飲行業(yè)油煙污染綜合整治專項(xiàng)行動，主城區(qū)和其他縣區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)全面禁止露天燒烤行為。餐飲企業(yè)、 企事業(yè)單位食堂力爭基本實(shí)現(xiàn)高效油煙凈化設(shè)施安裝、油煙凈化設(shè)備定期保養(yǎng)、大氣污染物達(dá)標(biāo)排放“三個百分百”。 對未安裝油煙凈化設(shè)施或群眾投訴舉報(bào)集中的餐飲企業(yè)，責(zé)令停止污染物排放，實(shí)施限期達(dá)標(biāo)整治，提升餐飲行業(yè)污染治理整體水平。

　　關(guān)鍵詞:臭氧污染治理專項(xiàng)行動

　　強(qiáng)化源頭替代， 加快推進(jìn)低VOCs含量原輔材料替代，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省關(guān)于涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等產(chǎn)品VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好VOCs治理突出問題，加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)源治理改造，嚴(yán)禁生產(chǎn)工藝產(chǎn)生的高濃度廢氣與無組織收集的低濃度廢氣混合稀釋排放，確保排放濃度、去除效率“雙達(dá)標(biāo)”。 對采用光氧催化、低溫等離子、一次性活性炭吸附等單一低效治理設(shè)施的企業(yè)實(shí)施提升改造， 加強(qiáng)汽修噴漆行業(yè)VOCs排放治理，加強(qiáng)油品儲運(yùn)銷環(huán)節(jié)監(jiān)管，鼓勵實(shí)施O3錯時管控措施。

　　關(guān)鍵詞:揚(yáng)塵面源污染綜合治理專項(xiàng)行動

　　進(jìn)一步優(yōu)化揚(yáng)塵管控體系，嚴(yán)格降塵量管控，深化建筑施工揚(yáng)塵專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)“六個百分百”和“兩個全覆蓋”要求，對全市建筑施工工地實(shí)施全面監(jiān)管，推行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，逐項(xiàng)目明確監(jiān)管部門和責(zé)任人。強(qiáng)化老舊小區(qū)改造揚(yáng)塵治理。強(qiáng)化商砼企業(yè)管理。強(qiáng)化道路揚(yáng)塵整治。 強(qiáng)化城鎮(zhèn)裸露地面揚(yáng)塵治理。 推進(jìn)礦山、采砂、水利工程揚(yáng)塵整治。 強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)料場揚(yáng)塵整治。 加大秸稈、垃圾禁燒工作力度，加強(qiáng)煙花爆竹燃放管控，持續(xù)推進(jìn)國土綠化和濕地保護(hù)。

　　關(guān)鍵詞:重點(diǎn)時段污染物精準(zhǔn)管控專項(xiàng)行動

　　強(qiáng)化大氣污染擴(kuò)散條件及空氣質(zhì)量預(yù)測會商，強(qiáng)化大氣污染擴(kuò)散條件及空氣質(zhì)量預(yù)測會商。 加強(qiáng)大氣擴(kuò)散條件有關(guān)氣象參數(shù)分析研究， 具備未來7天空氣質(zhì)量預(yù)測能力， 不斷完善每日空氣質(zhì)量預(yù)測會商工作機(jī)制。完善指揮調(diào)度工作體系，強(qiáng)化不利氣象條件精準(zhǔn)管控，強(qiáng)化夏秋季O3污染防治，加強(qiáng)重污染天氣差異化減排。 按照生態(tài)環(huán)境部最新要求和工業(yè)企業(yè)績效升（降）級情況，進(jìn)一步修訂完善《張家口市重污染天氣應(yīng)急減排清單》，指導(dǎo)重點(diǎn)排污企業(yè)制定“一廠一策”應(yīng)急減排方案， 應(yīng)急減排措施細(xì)化到具體生產(chǎn)線、 生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)設(shè)施，做到可操作、可監(jiān)測、可核查、可追溯。

　　關(guān)鍵詞:積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　完善正面清單管理制度， 統(tǒng)籌打好促發(fā)展、 保藍(lán)天、惠民生“組合拳”，完善正面清單制度化建設(shè)，規(guī)范差異化管控措施， 進(jìn)一步擴(kuò)大正面清單納入范圍和數(shù)量。 深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度化、規(guī)范化。加大大氣污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目支持力度。建立完善市、縣兩級大氣污染防治資金支持項(xiàng)目臺賬。 提高重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃、儲備、爭取、落地、推進(jìn)實(shí)施、績效評估“全鏈條、一條龍”管理制度。 進(jìn)一步完善環(huán)評審批綠色通道，在主動上門服務(wù)企業(yè)方面積極作為。 加大環(huán)保產(chǎn)業(yè)扶持力度，從污染治理、工程實(shí)施、運(yùn)維服務(wù)等領(lǐng)域在全市范圍內(nèi)培育標(biāo)桿龍頭企業(yè)。

　　新聞延伸

　　日前， 記者從市生態(tài)環(huán)境局了解到， 我市今年大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)已明確， 我市將以最優(yōu)的機(jī)制、 最強(qiáng)的力量、 最科學(xué)的保障，全力打好大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)， 空氣環(huán)境質(zhì)量保障工作遞交出一份優(yōu)秀成績單， 力促穩(wěn)步提升全市空氣質(zhì)量。

　　在空氣質(zhì)量改善方面，全市PM2.5和PM10平均濃度較 2021 年鞏固改善， 優(yōu)良天數(shù)較2021年鞏固提升， 各縣區(qū)完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。 在污染物總量減排方面， 完成省下達(dá)的氮氧化物、 揮發(fā)性有機(jī)物年度減排目標(biāo)。

　　市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人介紹，今年我市將進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法方式，深入推行“服務(wù)型、差異型、智慧型、隨機(jī)型”執(zhí)法，強(qiáng)化非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管手段，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、 人工智能等信息化手段在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法中的運(yùn)用，加強(qiáng)數(shù)據(jù)綜合研判，精準(zhǔn)分析問題線索，建立企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營免打擾和進(jìn)企執(zhí)法報(bào)告的非現(xiàn)場執(zhí)法政策制度和“日常不擾、無據(jù)不查、輕微不罰”的數(shù)字化、 智能化非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法模式， 有效提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的嚴(yán)肅性、科學(xué)性、有效性，確保全市大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。（陰英 郭靜嫻）