張家口市人社局崗位大練兵活動(dòng)在省人社廳推廣

　　張家口市人社局黨組以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為抓手，以高質(zhì)量完成省市交辦任務(wù)為目標(biāo)，就業(yè)抓穩(wěn)定、社保強(qiáng)兜底、人才固支撐、勞動(dòng)關(guān)系促和諧，抓作風(fēng)、提效率，以練帶學(xué)，以學(xué)促練，打造品牌人社、溫度人社。統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)一”和扛紅旗“1+7”行動(dòng)落實(shí)，將前期“九個(gè)一”拓展到“18個(gè)一”貫徹落實(shí)措施，大練兵活動(dòng)人社做法被省人社廳推廣，企事業(yè)單位退休并聯(lián)審核、社保檔案提前一年預(yù)審等一系列轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)行風(fēng)的創(chuàng)新做法被人社部在全國(guó)社保系統(tǒng)推廣。

　　一、聚焦提升服務(wù)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，著力推進(jìn)學(xué)習(xí)練兵常態(tài)化

　　1.建立一個(gè)“大練兵”常態(tài)化機(jī)制。線下常態(tài)化開(kāi)展“每日下班后半小時(shí)集中學(xué)習(xí)研討”、“周末大講堂”學(xué)習(xí)。線上依托人社部練兵比武在線學(xué)習(xí)平臺(tái)、省人社廳在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，常態(tài)化開(kāi)展“日日學(xué)、周周練、月月比”練兵比武活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)窗口人員全覆蓋、業(yè)務(wù)全囊括、線上線下有機(jī)結(jié)合的練兵機(jī)制，努力培養(yǎng)一批人社“知識(shí)通”，業(yè)務(wù)“一口清”的專業(yè)化經(jīng)辦隊(duì)伍。  

　　2.精心寫(xiě)好一篇心得體會(huì)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭，全體黨員手寫(xiě)心得體會(huì)、談學(xué)習(xí)感受，全局2個(gè)黨總支、10個(gè)黨支部在職黨員189名，撰寫(xiě)心得體會(huì)189篇，發(fā)表感想感言36條；2個(gè)退休黨支部退休黨員85名，撰寫(xiě)心得體會(huì)36篇，發(fā)表感想、詩(shī)詞、感言49條。

　　二、聚焦提升人社服務(wù)效能，著力推進(jìn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)全覆蓋

　　3.修訂完善一套《百問(wèn)百答》。在原先1200問(wèn)的基礎(chǔ)上，每個(gè)業(yè)務(wù)科室結(jié)合工作職能制定一百問(wèn)，自己學(xué)自己練自己考，結(jié)合每天下班后半小時(shí)，學(xué)政策、講體會(huì)、傳經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)更多的業(yè)務(wù)一口清、人社通、崗位標(biāo)兵、業(yè)務(wù)能手，讓每一個(gè)崗位每一個(gè)人都成為愛(ài)民為民、愛(ài)企為企、高效服務(wù)的標(biāo)兵。

　　4.拍一個(gè)學(xué)習(xí)微視頻。每一名在職黨員結(jié)合學(xué)習(xí)情況，拍一條3分鐘內(nèi)的小視頻，談體會(huì)談發(fā)展。目前已拍攝36個(gè)小視頻在市人社局微信群內(nèi)展播。

　　5.開(kāi)辦一個(gè)專欄。在局微信公眾號(hào)上開(kāi)辦“學(xué)報(bào)告、說(shuō)變化、談感受、謀發(fā)展”專欄。

　　三、聚焦打造過(guò)硬人社隊(duì)伍，著力健全制度機(jī)制

　　6.修訂完善一批制度機(jī)制。11月5日局黨組會(huì)專題研究制度建設(shè)，修訂完善黨組工作規(guī)則、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度、意識(shí)形態(tài)工作制度、保密工作制度、機(jī)關(guān)黨建述職、黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系支部等黨建工作制度，研究了9項(xiàng)機(jī)關(guān)內(nèi)控制度，進(jìn)一步健全完善規(guī)章制度體系。

　　7.下沉社區(qū)一支人社工作隊(duì)。嚴(yán)格落實(shí)在職黨員社區(qū)“雙報(bào)到”制度，按照要求參加聯(lián)合黨支部并開(kāi)展工作。截止目前，116名黨員到社區(qū)進(jìn)行“雙報(bào)到”，積極參與社區(qū)疫情防控等工作。

　　8.強(qiáng)化一個(gè)晾曬考核機(jī)制。制定《“督考問(wèn)用”聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)機(jī)制實(shí)施方案》，明確了10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單。開(kāi)展《自己填寫(xiě)成績(jī)單》活動(dòng)，各科室單位從6個(gè)方面梳理今年以來(lái)重點(diǎn)任務(wù)完成排位靠前、市以上表彰榮譽(yù)、典型經(jīng)驗(yàn)推廣等工作成績(jī)，自己填寫(xiě)成績(jī)單，提供佐證材料，進(jìn)行公開(kāi)晾曬，作為年終考核評(píng)先評(píng)優(yōu)、職級(jí)晉升、干部使用重要依據(jù)。

　　9.持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。鞏固大練兵活動(dòng)成果，加強(qiáng)窗口單位建設(shè)，提升素質(zhì)、完善制度、優(yōu)化流程、優(yōu)化服務(wù)為重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展窗口單位服務(wù)提升行動(dòng)，提高群眾企業(yè)滿意度。持續(xù)開(kāi)展“人社干部走流程”活動(dòng)，7名局領(lǐng)導(dǎo)班子成員親身體驗(yàn)人社服務(wù)流程，不斷優(yōu)化流程、提升效率；局主要領(lǐng)導(dǎo)每周半天在人社服務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決疑難雜癥，提升群眾體驗(yàn)感。持續(xù)開(kāi)展“青年干部下基層暗訪調(diào)研”活動(dòng)，鍛煉青年干部，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題。持續(xù)開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)班子成員包聯(lián)縣區(qū)調(diào)研督導(dǎo)”，督導(dǎo)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)開(kāi)展調(diào)研，提高決策能力、執(zhí)行力。

　　四、聚焦打造暖心人社服務(wù)品牌，著力優(yōu)化人社服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境

　　10.建立一個(gè)“政策找人、服務(wù)上門(mén)”服務(wù)新模式。大力推行企業(yè)單位網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)，企業(yè)辦理參保、用工不用跑，網(wǎng)上企業(yè)用戶達(dá)到4.1萬(wàn)戶，今年以來(lái)共辦理22.57萬(wàn)筆業(yè)務(wù)，占企業(yè)單位業(yè)務(wù)量的90%，線上已成為辦理社保業(yè)務(wù)的主渠道。大力推行穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策大數(shù)據(jù)推送免申即享、快辦直達(dá)；大力推行退休檔案提前預(yù)審制度，對(duì)臨退休人員達(dá)到20人以上的企業(yè)上門(mén)服務(wù)，2023年全市950名提前退休人員檔案全部預(yù)審?fù)戤?；推行特殊老年人群體待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證上門(mén)服務(wù)制度，讓人社服務(wù)更貼心。

　　11.建立一套人社服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。大力推進(jìn)一體化平臺(tái)省廳33個(gè)系統(tǒng)、市13個(gè)系統(tǒng)集成整合、推廣使用，推動(dòng)市縣鄉(xiāng)村人社業(yè)務(wù)一網(wǎng)通管、線上線下業(yè)務(wù)一網(wǎng)通辦，提升完善“線上一網(wǎng)辦、線下一門(mén)辦、個(gè)人指尖辦、同城就近辦、主動(dòng)上門(mén)辦”“五位一體”人社服務(wù)模式。根據(jù)省廳動(dòng)態(tài)調(diào)整完善人社服務(wù)事項(xiàng)情況，及時(shí)梳理更新，目前市縣鄉(xiāng)村“四級(jí)”人社服務(wù)事項(xiàng)共332個(gè)，其中社會(huì)保障類184項(xiàng)、人才人事類77項(xiàng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)類42項(xiàng)、勞動(dòng)關(guān)系類21項(xiàng)、其他政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)8項(xiàng)。市縣兩級(jí)可辦事項(xiàng)319項(xiàng)，村社區(qū)可辦29項(xiàng)，個(gè)人業(yè)務(wù)178項(xiàng)，形成人社服務(wù)事項(xiàng)“四級(jí)八統(tǒng)一”，即市縣鄉(xiāng)村實(shí)行業(yè)務(wù)模式、服務(wù)事項(xiàng)、崗位設(shè)置、經(jīng)辦流程、信息系統(tǒng)、場(chǎng)地設(shè)施、人員管理、風(fēng)險(xiǎn)防控、服務(wù)質(zhì)量一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)直達(dá)企業(yè)、群眾和基層。

　　12.優(yōu)化一個(gè)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。充分發(fā)揮就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)功能，為市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。優(yōu)化升級(jí)“張家口就業(yè)創(chuàng)業(yè)超市”，針對(duì)性地進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一、定制式、個(gè)性化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提供實(shí)時(shí)供需對(duì)接。實(shí)施“高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)六大工程”，目前，2022屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生14012人，已就業(yè)6798人，就業(yè)率48.5%。我市崇禮冰雪服務(wù)、張北“風(fēng)光”云服務(wù)勞務(wù)品牌獲得了省級(jí)勞務(wù)品牌稱號(hào)，張家口動(dòng)漫人、張北司爐工獲得了國(guó)家級(jí)勞務(wù)品牌稱號(hào)。橋東區(qū)怡安街社區(qū)被評(píng)為國(guó)家級(jí)充分就業(yè)社區(qū)。

　　13.織密兜牢一張社會(huì)保障網(wǎng)。進(jìn)一步優(yōu)化完善綜合柜員制建設(shè)，在市社保中心建立靈活就業(yè)服務(wù)專區(qū)、退休待遇審辦一站式服務(wù)，增設(shè)“辦不成事窗口”，為企業(yè)群眾提供優(yōu)質(zhì)的暖心服務(wù)，相關(guān)做法被人社部、省人社廳在全國(guó)全省推廣。緊盯社保基金安全，收支管服全鏈條監(jiān)管；放開(kāi)靈活就業(yè)參保限制，讓全市103萬(wàn)靈活就業(yè)人員無(wú)后顧之憂；在省人社廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局聯(lián)合考核組對(duì)各地市工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌績(jī)效考核中，我市工傷保險(xiǎn)工作綜合評(píng)分位列全省第三。

　　14.精準(zhǔn)高效服務(wù)人才第一資源。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才2支人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化高層次人才激勵(lì)機(jī)制，依據(jù)對(duì)本市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)給予獎(jiǎng)勵(lì)或相應(yīng)待遇。深入推行燕趙英才服務(wù)卡制度，提高人才服務(wù)質(zhì)量水平。完善以企業(yè)薪酬、運(yùn)營(yíng)績(jī)效、專家舉薦、企業(yè)舉薦等為主要依據(jù)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，建立等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)41家，引入省級(jí)第三方等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)30家，初步建立了省市兩級(jí)等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)互為補(bǔ)充的技能人才評(píng)價(jià)模式。深化職業(yè)技能培訓(xùn)提升行動(dòng)，完成了張家口市現(xiàn)代職業(yè)技師學(xué)院掛牌，全市職業(yè)技能培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)達(dá)到57家，開(kāi)展各類職業(yè)技能培訓(xùn)63821人次。

　　15.健全一個(gè)勞動(dòng)關(guān)系服務(wù)體系。完成了仲裁院標(biāo)準(zhǔn)化、智能化建設(shè)，充實(shí)了兼職仲裁員隊(duì)伍，引進(jìn)律師事務(wù)所進(jìn)駐仲裁院為群眾提供免費(fèi)法律援助，聯(lián)合市中級(jí)人民法院、司法、工會(huì)部門(mén)配合各縣區(qū)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)解機(jī)構(gòu)及專業(yè)人員配備。健全勞動(dòng)保障監(jiān)察誠(chéng)信體系建設(shè)，推進(jìn)了保障農(nóng)民工工資支付預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，錄入工程建設(shè)項(xiàng)目676個(gè)，工資專戶信息項(xiàng)目246個(gè)，工資保證金信息項(xiàng)目143個(gè)，實(shí)名制人數(shù)93717人。進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊勞動(dòng)用工中的各類違法行為，受理辦結(jié)拖欠農(nóng)民工工資案件4438件，為7653名農(nóng)民工追償1.14億元，確保了黨的二十大期間無(wú)規(guī)模性欠薪信訪事件和社會(huì)輿情發(fā)生。加快爭(zhēng)議案件處置，建立快立，快調(diào)，快審，快結(jié)機(jī)制，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁結(jié)案率為100％，全省排名第一。

　　五、聚焦強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展民生保障，著力謀劃中國(guó)式現(xiàn)代人社服務(wù)場(chǎng)景

　　習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中科學(xué)擘畫(huà)了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖和實(shí)踐路徑，為未來(lái)5年黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提出了目標(biāo)任務(wù)、制定了大政方針，對(duì)就業(yè)、社會(huì)保障、人才人事、勞動(dòng)關(guān)系等工作作出了全面部署，為推動(dòng)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。在把握總目標(biāo)、總方向、總要求的前提下，結(jié)合人社十四五規(guī)劃，重點(diǎn)謀劃高質(zhì)量就業(yè)、高水平社保、強(qiáng)人才支撐、穩(wěn)勞動(dòng)關(guān)系、優(yōu)人社服務(wù)5個(gè)中國(guó)式現(xiàn)代化人社實(shí)踐場(chǎng)景，扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)落細(xì)黨的二十大作出的關(guān)于人社工作的重大決策部署，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的張家口人社篇章。

　　（一）2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)

　　展望2035年，全市人力資源和社會(huì)保障制度體系將更加科學(xué)完善。就業(yè)質(zhì)量顯著提升，保持較低失業(yè)水平，企事業(yè)單位工資收入分配更加公平合理，中等收入群體不斷擴(kuò)大，勞動(dòng)關(guān)系更加和諧穩(wěn)定，滿足勞動(dòng)者對(duì)美好生活的向往。社會(huì)保險(xiǎn)制度體系更加科學(xué)完善，社保覆蓋范圍更加擴(kuò)大，各項(xiàng)待遇保障更加有力，基金運(yùn)行更加安全規(guī)范，數(shù)字化智能化應(yīng)用更加廣泛，社保服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)高效快捷。人才公共服務(wù)更加健全，人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、服務(wù)、支持、激勵(lì)等制度機(jī)制更加完善，人才隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)模和質(zhì)量充分滿足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需要，人才發(fā)展現(xiàn)代化強(qiáng)市基本建成。人社基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化、數(shù)字化、智慧化，服務(wù)體系更加健全，人社公共服務(wù)更加便利可及。

　　（二）2027年發(fā)展目標(biāo)

　　1.實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，勞動(dòng)者技能素質(zhì)不斷提高，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到36.4萬(wàn)人，技能人才占就業(yè)人員的比例達(dá)到30%以上，高技能人才占技能人才的比例達(dá)到1/3。創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)充分發(fā)揮，所有縣區(qū)均至少創(chuàng)建一個(gè)勞務(wù)品牌，“一縣一品”勞務(wù)品牌成為帶動(dòng)縣區(qū)就業(yè)的金字招牌；就業(yè)困難人員持續(xù)得到有效幫扶，繼續(xù)保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)歸零。就業(yè)公共服務(wù)體系更加健全，人崗匹配更加高效便捷。

　　2.社會(huì)保障體系更加完善可持續(xù)。多層次社會(huì)保障體系更加健全，社會(huì)保障制度更加完善。法定人員應(yīng)保盡保，全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)分別達(dá)到112.37萬(wàn)人、24.3萬(wàn)人、205萬(wàn)人。社會(huì)保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制更加健全，保障水平穩(wěn)步提高，全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員月人均養(yǎng)老金達(dá)到5359.44元，全市企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金達(dá)到3572.51元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)月人均基礎(chǔ)養(yǎng)老金達(dá)到180元。經(jīng)辦管理服務(wù)更加規(guī)范高效，實(shí)現(xiàn)“事前、事中、事后”全過(guò)程監(jiān)管，社?；鹂癸L(fēng)險(xiǎn)能力持續(xù)增強(qiáng)。社會(huì)保障體系保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平、增進(jìn)人民福祉的作用更加明顯。

　　3.人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力更加迸發(fā)。人才發(fā)展體制機(jī)制改革深入推進(jìn)，專業(yè)技術(shù)人才和技能人才隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大，人才總量和人才素質(zhì)明顯提升，分別達(dá)到10萬(wàn)人和50萬(wàn)人。人才隊(duì)伍與我市社會(huì)發(fā)展需求基本協(xié)調(diào)，人才結(jié)構(gòu)性矛盾得到有效緩解，高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才占比增加，每年新增高技能人才0.5萬(wàn)人，占技能勞動(dòng)者比例達(dá)到32%以上。人才公共服務(wù)取得進(jìn)展，人才逐步向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域集聚，基本實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用，六大產(chǎn)業(yè)人才支撐作用明顯提升，人才短缺和流失的被動(dòng)的局面基本改變。

　　4.勞動(dòng)關(guān)系更加和諧穩(wěn)定。勞動(dòng)用工更加規(guī)范，全市“河北省和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范企業(yè)”達(dá)到115家,“全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范企業(yè)”達(dá)到6家。勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制和糾紛調(diào)處機(jī)制更加健全，全市仲裁院標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到100％，仲裁庭數(shù)字化、仲裁院智能化，使用“互聯(lián)網(wǎng)＋調(diào)解”平臺(tái)服務(wù)調(diào)處爭(zhēng)議案件調(diào)解組織，達(dá)到80％以上，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理效能進(jìn)一步提升，勞動(dòng)關(guān)系治理能力明顯提高。勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法能力不斷加強(qiáng)，保障工資支付工作更加有力，根治欠薪成果更加鞏固，全市保障工資支付能力將進(jìn)一步提升。

　　5.基本公共服務(wù)體系更加完善。人社公共服務(wù)體系更加健全，人社管理服務(wù)公共服務(wù)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系全面建立，各類人群跨區(qū)域自主多渠道辦理業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面、無(wú)接觸、零阻礙”服務(wù)，多領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)觸發(fā)式“無(wú)感”辦理，多項(xiàng)業(yè)務(wù)基于數(shù)據(jù)聯(lián)想、業(yè)務(wù)自動(dòng)追蹤功能實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)，“智慧+人社”成為人民群眾生活中的智能管家，貼心暖心服務(wù)程度達(dá)到新高度。