河北行政備案規(guī)范管理改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)向全國推廣

　　大力推動行政備案標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、運(yùn)行規(guī)范、智能便捷

　　河北行政備案規(guī)范管理改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)向全國推廣

　　經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2021年7月起，河北、浙江、湖北三省開展了為期一年的行政備案規(guī)范管理改革試點(diǎn)。近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推廣行政備案規(guī)范管理改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的通知》，將三省行政備案規(guī)范管理改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)向全國推廣。

　　其中，河北省堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化分類管理，針對行政備案概念不明晰、設(shè)定不嚴(yán)格、管理不規(guī)范、實(shí)施不透明等難題，大力推動行政備案標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、運(yùn)行規(guī)范、智能便捷，為進(jìn)一步在全國范圍推進(jìn)行政備案規(guī)范管理提供了有益經(jīng)驗(yàn)。

　　編制行政備案事項(xiàng)清單，實(shí)施分類管理。組織有關(guān)部門對設(shè)定依據(jù)不充分以及此前未納入行政備案管理的事項(xiàng)進(jìn)行清理規(guī)范，其中，將98項(xiàng)設(shè)定依據(jù)不充分的事項(xiàng)，予以清理取消；將17項(xiàng)原列為其他權(quán)力類別的事項(xiàng)，調(diào)整規(guī)范為行政備案事項(xiàng)；將25項(xiàng)正在實(shí)施但未納入權(quán)責(zé)清單的事項(xiàng)，經(jīng)過嚴(yán)格甄別把關(guān)后納入行政備案事項(xiàng)清單。以省政府辦公廳名義印發(fā)《河北省行政備案事項(xiàng)目錄》（共計351項(xiàng)），將保留實(shí)施的行政備案事項(xiàng)全部納入清單管理，明確清單之外不得違規(guī)實(shí)施行政備案。根據(jù)行政備案運(yùn)行實(shí)際，對行政備案事項(xiàng)進(jìn)行分類，共確定告知類備案事項(xiàng)282項(xiàng)、確認(rèn)類備案事項(xiàng)41項(xiàng)、審查類備案事項(xiàng)28項(xiàng)。

　　健全制度保障體系，推動行政備案規(guī)范便捷。以省政府辦公廳名義印發(fā)《河北省行政備案管理辦法》，內(nèi)容包含行政備案概念界定、設(shè)定依據(jù)、設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、監(jiān)督管理等方面，為規(guī)范行政備案運(yùn)行提供了制度保障。開發(fā)運(yùn)行行政備案事項(xiàng)管理系統(tǒng)，優(yōu)化完善事項(xiàng)審核、數(shù)據(jù)質(zhì)檢、統(tǒng)計分析、綜合管理等功能。充分應(yīng)用行政備案事項(xiàng)要素標(biāo)準(zhǔn)化成果，將相關(guān)要素信息全部納入省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理平臺。同時，加強(qiáng)審批、備案、監(jiān)管等不同管理手段的智能化銜接運(yùn)用，推動實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可辦、“一網(wǎng)通辦”。

　　加強(qiáng)工作創(chuàng)新，提升行政備案管理水平。組建專門團(tuán)隊(duì)，起草《行政備案要素通用要求》地方標(biāo)準(zhǔn)制定計劃，并將該標(biāo)準(zhǔn)列入2022年度河北省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計劃，探索對行政備案事項(xiàng)名稱、行使層級、實(shí)施部門、備案類型、備案條件、備案材料等18項(xiàng)具體要素建立地方標(biāo)準(zhǔn)，在全省范圍推廣應(yīng)用，進(jìn)一步規(guī)范行政備案運(yùn)行。加強(qiáng)行政備案事項(xiàng)清單與權(quán)責(zé)清單的有效銜接、有機(jī)統(tǒng)一，在全省政府部門權(quán)責(zé)清單中，將行政備案增設(shè)為一類獨(dú)立的權(quán)力類別，將原分散在行政確認(rèn)、行政裁決、其他類等權(quán)力類別中的行政備案事項(xiàng)剝離，匯集后單獨(dú)納入權(quán)責(zé)清單體系，實(shí)現(xiàn)與權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)數(shù)據(jù)同源、統(tǒng)一公布，進(jìn)一步強(qiáng)化行政備案事項(xiàng)清單的規(guī)范性、權(quán)威性。（河北日報記者解楚楚）