瞄準(zhǔn)五大任務(wù)！抓好六個(gè)路徑！加快推進(jìn)后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)，張家口今年這么干

核心提示

今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新實(shí)踐起步之年。當(dāng)前，高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為新時(shí)代鮮明的特征之一，北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)留下了場(chǎng)館設(shè)施、文化、人才等寶貴遺產(chǎn)，為張家高質(zhì)量發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為了搶抓冬奧會(huì)機(jī)遇，張家口市科學(xué)謀劃、積極探索，于日前發(fā)布了《2023年張家口市加快推進(jìn)后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案》，以五大任務(wù)、六個(gè)路徑為核心，從場(chǎng)館利用、冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪產(chǎn)業(yè)、體育文化旅游等方面多向發(fā)力，做好后奧運(yùn)文章，讓“雪花”持續(xù)綻放。

總體要求

指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神及省委十屆二次、三次全會(huì)及市委十二屆五次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以冬奧場(chǎng)館賽后利用為牽動(dòng)，以冬奧核心區(qū)為龍頭，發(fā)展壯大冰雪產(chǎn)業(yè)，持續(xù)加大冰雪運(yùn)動(dòng)推廣，加快建設(shè)京張?bào)w育文化旅游帶，加速打造奧運(yùn)城市品牌，逐步培育壯大賽事經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、研學(xué)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，全面推動(dòng)后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

目標(biāo)任務(wù)

冬奧場(chǎng)館多元化利用加快推進(jìn)，全年至少舉辦賽事150場(chǎng)、會(huì)展活動(dòng)50場(chǎng)，爭(zhēng)取京張全季體育旅游嘉年華、冰雪產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等一批會(huì)展活動(dòng)永久落戶我市；冰雪運(yùn)動(dòng)全面推廣，累計(jì)參與人數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到650萬(wàn)人次；冰雪產(chǎn)業(yè)逐步壯大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到330億元；京張?bào)w育文化旅游帶建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，體育文化旅游深度融合，旅游總收入達(dá)到500億元；加快奧運(yùn)城市品牌培育，打造奧運(yùn)城市品牌街區(qū)，建造奧運(yùn)文化標(biāo)志性建筑，推動(dòng)森林城市創(chuàng)建，助力鄉(xiāng)村振興。賽事經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、研學(xué)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)逐步成為新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作取得顯著成效。

六個(gè)路徑

持續(xù)強(qiáng)化場(chǎng)館多元化利用

加強(qiáng)與國(guó)際單項(xiàng)體育組織溝通聯(lián)絡(luò)，爭(zhēng)取國(guó)家體育總局支持，承辦國(guó)際雪聯(lián)世界杯、洲際杯、亞洲杯、積分賽；引導(dǎo)全季體育賽事向冬奧競(jìng)賽場(chǎng)館及周邊布局，舉辦國(guó)家級(jí)、省級(jí)夏季專業(yè)賽事；持續(xù)舉辦崇禮50公里山地越野賽、崇禮168國(guó)際超級(jí)越野賽、U T V挑戰(zhàn)賽等群眾參與度高的品牌賽事活動(dòng)，冬奧場(chǎng)館及其周邊全年籌辦舉辦各類賽事不少于150場(chǎng)。積極對(duì)接市場(chǎng)資源，培育會(huì)、展、演、典等新業(yè)態(tài)，申辦承辦河北省第四屆冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)、戶外滑雪裝備博覽會(huì)、國(guó)際冰雪產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等賽事展會(huì)，常態(tài)化承辦企業(yè)年會(huì)、產(chǎn)品推介會(huì)及各種慶典、文藝演出等活動(dòng)，滿足不同消費(fèi)群體的多樣化需求，全年舉辦各類會(huì)議、論壇、會(huì)展等活動(dòng)不少于50場(chǎng)，爭(zhēng)取京張全季體育旅游嘉年華、冰雪產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等一批大型會(huì)展活動(dòng)永久落戶我市，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)館綜合高效利用。

持續(xù)加快發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)

圍繞冰雪制造、冰雪旅游、冰雪現(xiàn)代商貿(mào)、冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪培訓(xùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，每季度開展招商活動(dòng)，重點(diǎn)引進(jìn)奧地利多貝瑪雅索道、法國(guó)波馬索道、費(fèi)舍爾雪板、斯洛文尼亞伊蘭滑雪個(gè)人裝備等一批項(xiàng)目落戶我市，爭(zhēng)取年內(nèi)簽約冰雪產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)、落地和投產(chǎn)各5個(gè)以上。繼續(xù)推進(jìn)高新區(qū)和宣化區(qū)2個(gè)冰雪產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和功能提升，加快中索國(guó)游索道張家口索道基地、晟睿體育運(yùn)動(dòng)服飾生產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)。加大對(duì)雪場(chǎng)建設(shè)支持力度，嚴(yán)格落實(shí)省市冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)優(yōu)惠政策，創(chuàng)新金融支持方式，推動(dòng)雪場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)模升級(jí)、完善配套、提升服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)帶動(dòng)能力和輻射效應(yīng)。積極搭建國(guó)際交流合作平臺(tái)，打造國(guó)際滑雪旅游目的地品牌。引進(jìn)培養(yǎng)場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)、運(yùn)動(dòng)普及、醫(yī)療服務(wù)、冰雪裝備制造等各類冰雪人才，全面提升冰雪產(chǎn)業(yè)整體水平，全年冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到330億元。

持續(xù)深入推廣冰雪運(yùn)動(dòng)

持續(xù)實(shí)施惠民補(bǔ)貼活動(dòng)，推動(dòng)奧運(yùn)場(chǎng)館向公眾開放，廣泛開展冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)等冰雪普及活動(dòng)。充分發(fā)揮城市聯(lián)賽的廣泛參與作用，開拓群眾基礎(chǔ)好、參與人群廣、老百姓喜聞樂(lè)見的冰雪項(xiàng)目。積極舉辦“雪耀中國(guó)”高山滑雪積分賽等品牌賽事，開展京津冀冰雪邀請(qǐng)賽、張家口城市聯(lián)賽等群眾性冰雪賽事活動(dòng)，打造國(guó)家冰雪運(yùn)動(dòng)推廣示范基地。定期開展冰雪項(xiàng)目青少年運(yùn)動(dòng)技能等級(jí)評(píng)定工作。構(gòu)建青少年冰雪俱樂(lè)部發(fā)展體系，大力支持雪場(chǎng)成立冰雪俱樂(lè)部，培養(yǎng)青少年冰雪項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員。進(jìn)一步規(guī)范裁判員培訓(xùn)、考核、審批等工作流程，嚴(yán)格按程序發(fā)放證書，培養(yǎng)更多本地冰雪項(xiàng)目裁判員。全年力爭(zhēng)開展冰雪競(jìng)技和群眾冰雪賽事活動(dòng)總量不少于300場(chǎng)次，培養(yǎng)冰雪社會(huì)體育指導(dǎo)員達(dá)到6000人，冰雪項(xiàng)目青少年運(yùn)動(dòng)員達(dá)到800人，累計(jì)參與人次力爭(zhēng)達(dá)到650萬(wàn)。

持續(xù)推動(dòng)文體旅游深度融合

圍繞“大好河山·張家口”冬奧冰雪游、草原生態(tài)游、紅色研學(xué)游、長(zhǎng)城古堡游、康樂(lè)休閑游、親子假日游等主題，打造文化旅游精品線路，將張家口打造成為國(guó)際冰雪運(yùn)動(dòng)和體育文化旅游目的地城市?？茖W(xué)布局建設(shè)國(guó)家運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目訓(xùn)練基地、山地戶外運(yùn)動(dòng)拓展基地，推動(dòng)經(jīng)開區(qū)全季全民健身中心盡快開工實(shí)施。強(qiáng)力推進(jìn)萬(wàn)科崇禮汗海梁國(guó)際度假區(qū)、張北中都現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)中心、張家口堡文化保護(hù)旅游發(fā)展等“十大標(biāo)志性項(xiàng)目工程”，力爭(zhēng)項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)、早運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)文化保護(hù)傳承利用，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)城國(guó)家文化公園和崇禮國(guó)家級(jí)冰雪旅游度假區(qū)建設(shè)，繁榮文化藝術(shù)創(chuàng)作，提升公共文化服務(wù)水平，形成比較完善的文化旅游服務(wù)體系。全年旅游總收入達(dá)到500億元。

持續(xù)打造奧運(yùn)城市品牌

優(yōu)化國(guó)土空間規(guī)劃，強(qiáng)化中心城區(qū)功能，深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。全年實(shí)施奧體中心、高鐵新城等重點(diǎn)城建項(xiàng)目300個(gè)以上，在市政府前和崇禮區(qū)分別建造奧運(yùn)文化標(biāo)志性建筑和打造奧運(yùn)特色風(fēng)貌街區(qū)，改造老舊小區(qū)96個(gè)，棚戶區(qū)改造開工3058套、基本建成1461套，改造老舊管網(wǎng)67.8公里，創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村90個(gè)以上，持續(xù)推動(dòng)涿鹿縣國(guó)家級(jí)森林城市創(chuàng)建，完成2個(gè)縣區(qū)森林城市創(chuàng)建，逐步將我市建成文明開放、綠色環(huán)保、城鄉(xiāng)秀美、交通便捷的“奧運(yùn)名城”“冰雪勝地”“低碳之城”。舉辦新聞發(fā)布會(huì)，制作城市形象主題宣傳片，籌辦綜合集中采訪活動(dòng)，大力宣傳我市風(fēng)俗文化、冰雪資源、旅游特色等特色，全面展示我市城市形象，加速奧運(yùn)城市品牌打造力度。

持續(xù)推進(jìn)開放平臺(tái)建設(shè)

謀劃建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心，實(shí)行外商準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系。深化與國(guó)際友好城市交流，不斷擴(kuò)大“朋友圈”，在冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪產(chǎn)業(yè)、文化旅游、科技教育、綠色生態(tài)等領(lǐng)域開展務(wù)實(shí)合作。拓展服務(wù)保障冬奧經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、科技成果轉(zhuǎn)化等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端升級(jí)，支持教育、醫(yī)療、餐飲、住宿、娛樂(lè)等生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，大力發(fā)展企業(yè)管理服務(wù)、法律服務(wù)、金融租賃等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面提升服務(wù)業(yè)國(guó)際化水平。充分利用經(jīng)開區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)優(yōu)勢(shì)，集聚更多優(yōu)質(zhì)要素和高端高新企業(yè)，提升對(duì)外開放高度。

五大任務(wù)

讓冬奧場(chǎng)館活起來(lái)

健全冬奧競(jìng)賽場(chǎng)館后續(xù)利用和運(yùn)營(yíng)機(jī)制

不斷完善場(chǎng)館設(shè)施配套

承接國(guó)際國(guó)內(nèi)重大冰雪運(yùn)動(dòng)賽事

承辦各類會(huì)展慶典論壇活動(dòng)

讓冰雪產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來(lái)

打造國(guó)家冰雪裝備生產(chǎn)基地

逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈完整、技術(shù)先進(jìn)、特色鮮明的冰雪裝備制造產(chǎn)業(yè)體系

讓冰雪運(yùn)動(dòng)熱起來(lái)

開展冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)等活動(dòng)

完善冰雪運(yùn)動(dòng)賽事體系和群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)推廣體系

讓文化旅游火起來(lái)

打造一批冰雪主題景區(qū)、旅游線路

加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

加強(qiáng)文旅和農(nóng)業(yè)融合發(fā)展

讓城市品牌亮起來(lái)

加快建設(shè)對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的城市基礎(chǔ)配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施

打造奧運(yùn)城市特色風(fēng)貌街區(qū)

建設(shè)體現(xiàn)奧運(yùn)文化格調(diào)的標(biāo)志性城市建筑

四個(gè)保障

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

充分發(fā)揮市加快推動(dòng)后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總作用，聚焦重點(diǎn)工作任務(wù)，建立工作臺(tái)賬，細(xì)化任務(wù)分工，全面統(tǒng)籌推動(dòng)工作落實(shí)。將后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入各級(jí)黨委政府重要議事日程，建立健全協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，形成強(qiáng)大工作合力。

加快項(xiàng)目建設(shè)

扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化市縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)幫扶，主管領(lǐng)導(dǎo)親力親為，分管領(lǐng)導(dǎo)全力以赴，圍繞土地、用能、資金等保障要素，定期組織摸排，緊盯項(xiàng)目建設(shè)需求，主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，加強(qiáng)與對(duì)口省直廳局溝通對(duì)接力度，積極爭(zhēng)取更多的政策、資金支持，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

強(qiáng)化督導(dǎo)考核

建立后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)考核機(jī)制，圍繞產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、產(chǎn)值、稅收、就業(yè)等方面，每季度對(duì)各縣（區(qū)）后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)排名，相關(guān)情況及時(shí)呈報(bào)市委、市政府，全面推進(jìn)縣區(qū)后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。組織協(xié)調(diào)市直有關(guān)部門強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，切實(shí)提升工作推進(jìn)力度。

深化宣傳引導(dǎo)

各級(jí)各部門要利用各類媒體全方位、多形式、多角度進(jìn)行宣傳報(bào)道，總結(jié)推介典型經(jīng)驗(yàn)。要搞好政策解讀，聚焦廣大企業(yè)和老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提高群眾知曉度、參與度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持、參與的良好氛圍。

【時(shí)評(píng)】

讓后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)“火”起來(lái)

○王棣

北京冬奧會(huì)成功舉辦已滿一年，張家口如何在后奧運(yùn)時(shí)代繼續(xù)綻放光芒？隨著《2023年張家口市加快推進(jìn)后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案》出臺(tái)實(shí)施，一條產(chǎn)業(yè)融合、業(yè)態(tài)豐富、動(dòng)能強(qiáng)勁的后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑已然清晰。不難看出，持續(xù)提升后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從“活”起來(lái)到“火”起來(lái)的有力轉(zhuǎn)變，正是今年工作的方向所在。

北京冬奧會(huì)成功舉辦，包括場(chǎng)館設(shè)施、運(yùn)營(yíng)管理、賽會(huì)服務(wù)、專業(yè)人才等方面的一系列奧運(yùn)遺產(chǎn)，為張家口發(fā)展后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)提供了有力支撐。同時(shí)，借助奧運(yùn)東風(fēng)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，張家口冰雪產(chǎn)業(yè)完善升級(jí)，周邊新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，持續(xù)激發(fā)著后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。經(jīng)過(guò)一年多的探索實(shí)踐，50余項(xiàng)專業(yè)賽事和群眾冰雪運(yùn)動(dòng)成功舉辦，140余個(gè)冰雪產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地投產(chǎn)，參與冰雪運(yùn)動(dòng)人次突破600萬(wàn)，130余個(gè)文旅重點(diǎn)項(xiàng)目先后實(shí)施，20條文化旅游精品線路正式出爐……首張后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)“成績(jī)單”的背后，是牢牢把握戰(zhàn)略機(jī)遇，持續(xù)放大冬奧效應(yīng)，在資源招引和基礎(chǔ)提升中做精做優(yōu)業(yè)態(tài)、培強(qiáng)壯大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路。

縱觀今年發(fā)展后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)任務(wù)，從推進(jìn)冬奧場(chǎng)館的多元化利用，到延長(zhǎng)冰雪產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建冰雪裝備制造產(chǎn)業(yè)體系，再到推動(dòng)體育文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，做好后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)這篇文章，離不開基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、政策資金、人才技術(shù)等方面持續(xù)投入、精準(zhǔn)發(fā)力，增強(qiáng)區(qū)域影響力和承載力，進(jìn)一步提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。更值得關(guān)注的是，需在融入?yún)^(qū)域協(xié)同發(fā)展、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合中鞏固擴(kuò)展自身優(yōu)勢(shì)，打造更多具有影響力的業(yè)內(nèi)品牌和市場(chǎng)亮點(diǎn)，進(jìn)而突破行業(yè)同質(zhì)化和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的束縛。另外，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域發(fā)展互促共進(jìn)，進(jìn)一步擴(kuò)大參加冰雪運(yùn)動(dòng)人口規(guī)模，提升城市建設(shè)發(fā)展質(zhì)量，擦亮奧運(yùn)城市品牌同樣至關(guān)重要，這既是體現(xiàn)“體育運(yùn)動(dòng)為人的和諧發(fā)展服務(wù)”的必要之舉，也為張家口營(yíng)造良好形象、積蓄發(fā)展勢(shì)能提供助益。

讓后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)“火”起來(lái)，重在不斷激活冰雪產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在冰雪運(yùn)動(dòng)從專業(yè)競(jìng)技項(xiàng)目向大眾化加速普及的當(dāng)下，用好冬奧資源，發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)，以豐富多樣的產(chǎn)品和服務(wù)供給開拓新場(chǎng)景、促進(jìn)新消費(fèi)，后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的新賽道上，張家口大有可為。(記者 王映華 通訊員 劉愛(ài)民 閆志林)