“奧運(yùn)名城”“冰雪勝地”“低碳之城”張家口未來(lái)三年這樣打造“勝地名城”

核心提示

城市品牌對(duì)內(nèi)具有凝聚力，對(duì)外具有吸納力和輻射力，它不僅是一座城市最重要的無(wú)形資產(chǎn)，而且能夠給城市和利益相關(guān)者帶來(lái)無(wú)限的發(fā)展機(jī)會(huì)。

北京冬奧會(huì)的成功舉辦，為張家口市留下了寶貴的冬奧遺產(chǎn)，創(chuàng)新利用奧運(yùn)資源、傳承傳播奧運(yùn)精神、持續(xù)放大奧運(yùn)效應(yīng)，不斷擦亮“冬奧之城”的世界品牌，將為張家口市高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。日前，記者從市后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組獲悉，張家口市印發(fā)《張家口市高質(zhì)量打造奧運(yùn)城市品牌工作方案》，借力冬奧會(huì)成功舉辦為城市發(fā)展帶來(lái)的強(qiáng)勁動(dòng)力，圍繞四大任務(wù)、聚焦七個(gè)精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步鞏固拓展冬奧城市建設(shè)和運(yùn)行成果，將全市打造成以“奧運(yùn)名城”“冰雪勝地”“低碳之城”為品牌的知名城市。

資料圖

重點(diǎn)任務(wù)

01

加快打造奧運(yùn)開(kāi)放城市。進(jìn)一步弘揚(yáng)“胸懷大局、自信開(kāi)放、迎難而上、追求卓越、共創(chuàng)未來(lái)”的北京冬奧精神，凝煉內(nèi)化為城市精神，充分彰顯冬奧城市的魅力與風(fēng)采。樹(shù)立國(guó)際化發(fā)展理念，對(duì)接共建“一帶一路”國(guó)家相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃，加強(qiáng)政策溝通，搭建交流平臺(tái)，優(yōu)化合作機(jī)制，加快與全球奧運(yùn)城市合作，常態(tài)化開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作交流。

02

高標(biāo)準(zhǔn)打造國(guó)際冰雪城市。以建設(shè)世界級(jí)冰雪運(yùn)動(dòng)中心為抓手，高質(zhì)量推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將崇禮區(qū)建設(shè)成世界知名的滑雪比賽承辦地，積極吸引世界知名的冰雪裝備制造企業(yè)來(lái)張家口建廠，加快形成以冰雪體育運(yùn)動(dòng)、裝備制造、文化旅游、人才培訓(xùn)為核心的全產(chǎn)業(yè)集群。

03

高質(zhì)量建設(shè)綠色生態(tài)城市。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、建設(shè)、修復(fù)工程，打造天藍(lán)地綠、山清水秀的張家口，提升優(yōu)質(zhì)生態(tài)、優(yōu)美環(huán)境的吸引力。強(qiáng)化能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”，建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警長(zhǎng)效機(jī)制，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)減排降碳協(xié)同增效。指導(dǎo)縣區(qū)持續(xù)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)森林城市，努力將張家口市打造成國(guó)家級(jí)綠色生態(tài)城市。

04

著力建設(shè)知名會(huì)展城市。以加快建設(shè)崇禮冰雪絲路帶為抓手，常態(tài)化舉辦各類活動(dòng)，爭(zhēng)取一批知名展會(huì)和重要活動(dòng)永久落戶崇禮區(qū)，打造京北會(huì)議會(huì)展新坐標(biāo)、國(guó)際交流新平臺(tái)。

實(shí)施路徑

打造對(duì)外友好合作平臺(tái)

謀劃建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心，實(shí)行外商準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。深化與國(guó)際友好城市交流，不斷擴(kuò)大“朋友圈”，在冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪產(chǎn)業(yè)、文化旅游、疫情防控、科技教育、綠色生態(tài)等領(lǐng)域開(kāi)展務(wù)實(shí)合作。拓展服務(wù)保障冬奧經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、科技成果轉(zhuǎn)化等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端升級(jí)，支持教育、醫(yī)療、餐飲、住宿、娛樂(lè)等生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，大力發(fā)展企業(yè)管理服務(wù)、法律服務(wù)、金融租賃等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面提升服務(wù)業(yè)國(guó)際化水平。加快建設(shè)高新區(qū)中歐冰雪產(chǎn)業(yè)園、空港經(jīng)開(kāi)區(qū)上海高科技園區(qū)，支持懷來(lái)縣打造世界級(jí)葡萄文化產(chǎn)業(yè)園，充分利用經(jīng)開(kāi)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)勢(shì)，集聚更多優(yōu)質(zhì)要素和高端高新企業(yè)，提升對(duì)外開(kāi)放高度。

資料圖

持續(xù)加快發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)

深化與國(guó)際單項(xiàng)體育組織聯(lián)系對(duì)接，常態(tài)化舉辦國(guó)際雪聯(lián)、國(guó)際冬兩聯(lián)盟賽事和世界杯、洲際杯、積分賽等單項(xiàng)賽事，全力發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)。支持有條件的縣（區(qū)）建設(shè)季節(jié)性冰場(chǎng)雪場(chǎng)，持續(xù)推進(jìn)“全民上冰雪”惠民工程，推動(dòng)奧運(yùn)場(chǎng)館向公眾開(kāi)放，加快建設(shè)市縣冰雪運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、冰雪俱樂(lè)部，廣泛開(kāi)展冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭活動(dòng)等冰雪普及活動(dòng)，帶動(dòng)更多群眾走向冰場(chǎng)、走進(jìn)雪場(chǎng)。加大招商引資力度，構(gòu)建以“創(chuàng)意+創(chuàng)新”為核心的冰雪產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)平臺(tái)，提升高新區(qū)冰雪裝備產(chǎn)業(yè)園和宣化區(qū)冰雪產(chǎn)業(yè)園能級(jí)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外高端冰雪裝備研發(fā)制造，引進(jìn)一批補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，打造國(guó)家冰雪裝備生產(chǎn)基地。

大力實(shí)施綠色生態(tài)建設(shè)

持續(xù)推進(jìn)永定河流域治理，實(shí)施洋河、桑干河綜合整治，鞏固地下水超采綜合治理旱作雨養(yǎng)試點(diǎn)成果，推進(jìn)縣區(qū)節(jié)水綜合改造，加快實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目。深化國(guó)有林場(chǎng)改革，加強(qiáng)森林撫育和退化林分改造，調(diào)整優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，提高森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和林地產(chǎn)出效率，加強(qiáng)城市公園、城市綠地、郊野公園建設(shè)，提高城市綠化水平，加快涿鹿縣完成國(guó)家森林城市創(chuàng)建，崇禮區(qū)、萬(wàn)全區(qū)、宣化區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、懷安縣、赤城縣、懷來(lái)縣7個(gè)縣區(qū)完成省級(jí)森林城市創(chuàng)建。大力推進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，構(gòu)建多元化清潔能源消納體系，深化推廣“四方協(xié)作機(jī)制”應(yīng)用，有序推進(jìn)清潔能源供暖工程，在全省率先開(kāi)發(fā)“綠電”降碳產(chǎn)品，加快實(shí)現(xiàn)降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。鞏固擴(kuò)大冬奧會(huì)空氣質(zhì)量保障成果，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，大力推廣應(yīng)用新能源和清潔能源車，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先水平，持續(xù)打造全國(guó)知名綠色生態(tài)城市。

積極舉辦賽事會(huì)展活動(dòng)

充分拓展場(chǎng)館功能，利用場(chǎng)館周圍配套設(shè)施，積極舉辦越山向海人車接力中國(guó)賽、崇禮50公里山地越野賽、高山滑雪爭(zhēng)霸賽、京津冀四季滑雪賽等系列群體性夏季賽事活動(dòng)，以及足球、賽馬、滑草等全季特色體育賽事活動(dòng)?；I辦好崇禮論壇、中國(guó)發(fā)明家論壇、國(guó)是論壇、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊國(guó)際論壇，積極承辦京張?bào)w育文化旅游發(fā)展大會(huì)、“冰雪之弧”崇禮峰會(huì)、2022中國(guó)（河北）國(guó)際冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、博鰲城市研學(xué)論壇峰會(huì)、冰雪產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等會(huì)議會(huì)展，爭(zhēng)取一批會(huì)展永久性落戶張家口市，大力發(fā)展壯大會(huì)展經(jīng)濟(jì)。

2022-2023雪耀中國(guó)·高山滑雪積分賽現(xiàn)場(chǎng)  李小永   攝影

強(qiáng)力實(shí)施城市更新工程

實(shí)施城市品質(zhì)提升行動(dòng)，加快建設(shè)一批對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的城市基礎(chǔ)配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，積極打造一批奧運(yùn)城市特色風(fēng)貌街區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批體現(xiàn)奧運(yùn)文化格調(diào)的標(biāo)志性城市建筑群落，全面提升城市發(fā)展質(zhì)量。深入開(kāi)展城市體檢，扎實(shí)推進(jìn)老舊小區(qū)、街區(qū)、片區(qū)整體改造提升，實(shí)施有條件既有住宅加裝電梯惠民工程。加快市政基礎(chǔ)設(shè)施更新，建好覆蓋全域的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，大力開(kāi)展“臟亂差”治理，全面建成中心城區(qū)廚余垃圾處理設(shè)施，切實(shí)提升城市潔凈水平。推動(dòng)高星級(jí)綠色建筑、裝配式建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑規(guī)模化高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)展近零能耗建筑、零碳建筑建設(shè)試點(diǎn)。統(tǒng)籌“城市大腦”建設(shè)，實(shí)施交通通達(dá)工程，推進(jìn)公交都市示范建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)崇禮智慧城市建設(shè)，加快建設(shè)崇禮品牌大道，把太子城冰雪小鎮(zhèn)打造為城市會(huì)客廳。

張北德勝村  武殿森  攝影

加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)

全力打造環(huán)冬奧賽區(qū)、環(huán)首都、環(huán)主城區(qū)3個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范環(huán)，京張高鐵高速沿線、京禮高速沿線、長(zhǎng)城文化帶、洋河生態(tài)走廊4個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范帶，草原天路、懷涿赤溫泉葡萄康養(yǎng)、蔚陽(yáng)涿民俗文化3個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)，構(gòu)建“三環(huán)”、“四帶”、“三片”發(fā)展布局。充分發(fā)揮中心鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)作用，以沿路、沿河、沿山區(qū)域和高鐵高速、國(guó)省干線、重點(diǎn)景區(qū)周邊為重點(diǎn)，實(shí)施小區(qū)域整體規(guī)劃建設(shè)，合理布局建設(shè)特色小鎮(zhèn)。堅(jiān)持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村片區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)“三區(qū)”同建，鞏固提升“空心村”治理成效，深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程、鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程、農(nóng)村基本公共服務(wù)提升行動(dòng)，加速美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級(jí)。到2025年，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村500個(gè)以上，創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范區(qū)26個(gè)以上。

京藏高速?gòu)埣铱谑泄谇f收費(fèi)站互通橋。武殿森 攝影

著力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

聚焦“兩新一重”，實(shí)施交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色化、智能化升級(jí)工程，有序推進(jìn)5G基站建設(shè)，推動(dòng)崇禮區(qū)率先實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，各縣區(qū)打造光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)千兆城市。加快推進(jìn)太錫鐵路崇禮至沽源段建設(shè)，進(jìn)一步完善市區(qū)鐵路網(wǎng)絡(luò)。加大奧運(yùn)核心區(qū)周邊路網(wǎng)改造力度，推進(jìn)崇禮至張北高速公路前期工作，開(kāi)工建設(shè)京新京藏聯(lián)絡(luò)線、國(guó)道G109新線高速對(duì)接工程，加快構(gòu)建“五橫兩縱一線”高速公路網(wǎng)。推進(jìn)省道S302張承界至沽源縣城段、國(guó)道G112線赤城至承德界段、省道S302冀蒙界至康保縣城段、省道S228狼山至東花園段等一批項(xiàng)目建成通車，推動(dòng)國(guó)道G335馬連渠至冀蒙界段、省道S301白土窯至沽源縣城段等一批項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。健全智慧交通綜合管理體系，加快全市公交化改造，完善與公共交通銜接的慢行系統(tǒng)，完善充電樁、加氫站及配套設(shè)施建設(shè)。到2025年，全市建成加氫站30座，公共交通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新能源汽車全覆蓋；十四五時(shí)期農(nóng)村公路建設(shè)2500公里，全市農(nóng)村公路通車?yán)锍碳s2萬(wàn)公里。

總體要求

指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹總書記“冰天雪地也是金山銀山”系列講話精神，以及黨的二十大和二十屆一中全會(huì)精神，全面落實(shí)省委十屆三次全會(huì)、市委十二屆五次全會(huì)部署要求，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，借力冬奧會(huì)成功舉辦為城市發(fā)展帶來(lái)的強(qiáng)勁動(dòng)力，深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加強(qiáng)國(guó)際交往交流，將冰雪經(jīng)濟(jì)全方位融入共建“一帶一路”，逐步將我市打造成以“奧運(yùn)名城”“冰雪勝地”“低碳之城”為品牌的世界級(jí)知名城市。

工作目標(biāo)

圍繞“奧運(yùn)名城”“冰雪勝地”“低碳之城”城市品牌培育，大力實(shí)施開(kāi)放平臺(tái)打造、賽事活動(dòng)舉辦、城市更新、生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等工程，進(jìn)一步發(fā)展壯大冰雪經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)，到2025年，將張家口市建成文明開(kāi)放、綠色環(huán)保、城鄉(xiāng)秀美、交通便捷的國(guó)際知名城市。（記者 王映華  通訊員 劉愛(ài)民 閆志林 劉喜）

【時(shí)評(píng)】

讓響亮品牌為城市發(fā)展賦能定向

王棣

籌辦舉辦北京冬奧會(huì)，賦予了張家口“冬奧城市”的閃耀光芒，讓張家口的城市形象和外界關(guān)注度達(dá)到了前所未有的新高度。進(jìn)入后奧運(yùn)時(shí)代，積極打造奧運(yùn)城市品牌，是充分釋放冬奧效應(yīng)，加速發(fā)展后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的重要舉措，也為張家口堅(jiān)持綠色發(fā)展，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，交出高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)異答卷賦能定向。

品牌是城市的性格，是城市極其重要的無(wú)形資產(chǎn)。隨著城市化進(jìn)程加速和城市競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，立足自身優(yōu)勢(shì)，打造獨(dú)具特色的城市品牌已成為城市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。比如，烏鎮(zhèn)從最初具有江南韻味的水鄉(xiāng)，發(fā)展為文化小鎮(zhèn)、度假小鎮(zhèn)，再到如今成為會(huì)展小鎮(zhèn)、互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)，正是城市品牌建設(shè)的一個(gè)范本。張家口坐擁豐富的冬奧遺產(chǎn)和寶貴的賽事服務(wù)、城市運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，具備產(chǎn)業(yè)、人文、自然、區(qū)位、戰(zhàn)略機(jī)遇等諸多發(fā)展要素，為打造奧運(yùn)城市品牌奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如何走好城市品牌建設(shè)之路，進(jìn)一步放大自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造豐富發(fā)展成果，就需要從實(shí)處著手發(fā)力，加快推進(jìn)步伐。

《張家口市高質(zhì)量打造奧運(yùn)城市品牌工作方案》中明確，張家口市著力培育“奧運(yùn)名城”“冰雪勝地”“低碳之城”三個(gè)城市品牌，圍繞加快打造奧運(yùn)開(kāi)放城市，高質(zhì)量推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)綠色生態(tài)城市等目標(biāo)任務(wù)，提出一系列實(shí)施路徑。這也說(shuō)明，城市品牌的打造并不是簡(jiǎn)單的名稱和城市形象塑造，而是一項(xiàng)涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)方方方面面，對(duì)資源要素進(jìn)行合理配置，對(duì)發(fā)展方向和策略進(jìn)行積極調(diào)整，進(jìn)而不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能的過(guò)程。落實(shí)工作方案要求，高質(zhì)量推進(jìn)奧運(yùn)城市品牌建設(shè)，需要各部門各領(lǐng)域積極作為，從夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等方面的建設(shè)和發(fā)展成果，到提升體制機(jī)制、營(yíng)商環(huán)境、城鄉(xiāng)融合、開(kāi)放合作等方面的工作水平，用更多可感可及的工作成果，不斷提升張家口的創(chuàng)新力、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

城市品牌象征著城市品質(zhì)，也體現(xiàn)著城市精神。讓我們共同努力，將“胸懷大局、自信開(kāi)放、迎難而上、追求卓越、共創(chuàng)未來(lái)”的北京冬奧精神內(nèi)化為城市精神，外化于具體行動(dòng)，一起擦亮張家口奧運(yùn)城市品牌。

編輯：劉穎莉