張家口市多措并舉穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)

　　2023張家口市畢業(yè)生市場暨人才交流大會現場人頭攢動 武殿森 攝

　　為實現就業(yè)扶持全覆蓋，落實落細就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，5月16日，我市出臺了《張家口市2023年就業(yè)扶持全覆蓋工作方案》（以下簡稱《方案》），以促進高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工、脫貧人口等重點群體高質量充分就業(yè)。

　　據市人社局相關負責人介紹，今年，我市以增強就業(yè)服務供給能力和水平、促進重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目的，以精準化、精細化、服務化為導向，以織密就業(yè)服務經緯線為主線，以深入實施就業(yè)政策落實全覆蓋、就業(yè)服務提質全覆蓋、創(chuàng)業(yè)服務賦能全覆蓋、就業(yè)能力提升全覆蓋、權益保障維護全覆蓋五大行動為抓手，以更大力度、更實舉措開展就業(yè)服務扶持全覆蓋工作。

　　就業(yè)政策落實全覆蓋

　　《方案》提出，推進產業(yè)、區(qū)域發(fā)展與就業(yè)協同，圍繞創(chuàng)造崗位多的項目，依托吸納就業(yè)能力強的行業(yè)產業(yè)，培育就業(yè)增長極。人社、教育、鄉(xiāng)村振興、民政、殘聯等相關部門加強溝通協調，加大重點群體就業(yè)信息數據協同，為精準施策奠定良好基礎。

　　同時，結合全市“優(yōu)化營商環(huán)境”“大練兵”“找差距、找問題、找短板”等活動，全面梳理國家、省、市制定出臺的助企紓困、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策，印制政策清單，對新增、廢止或調整的政策要實時更新，確保政策的及時性、準確性，以實施就業(yè)政策落實全覆蓋行動。

　　市場主體是就業(yè)重要載體，也是穩(wěn)就業(yè)的基礎?！斗桨浮诽岢?，各縣區(qū)人民政府要加強政策引領作用，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、減輕企業(yè)負擔、加大財稅金融支持、優(yōu)化提升服務等方面制定支持中小微企業(yè)及個體工商戶健康發(fā)展政策措施，充分發(fā)揮138家人力資源服務機構匹配供需、專業(yè)高效優(yōu)勢，發(fā)揮好市場主體吸納就業(yè)作用。

　　多渠道開發(fā)就業(yè)崗位

　　穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)，拓寬崗位渠道必不可少?！斗桨浮分赋?，要通過鼓勵國有企業(yè)中小微企業(yè)、挖掘公共資源、項目建設帶動、增加就業(yè)見習崗位、支持靈活就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞務協作轉移輸出等6個方面，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。

　　按照《方案》要求，今年，市國資委監(jiān)管企業(yè)招聘不少于450人，公務員招聘、選調生招錄、碩博人才引進不少于800人，教師、醫(yī)生等事業(yè)單位招聘不少于1000人，“三支一扶”招聘不少于100人，配齊社區(qū)工作者3450人。各縣區(qū)市場主體吸納就業(yè)不低于1000人，征集就業(yè)見習崗位不少于5000個。

　　《方案》提出，要持續(xù)動態(tài)更新《張家口市急需緊缺人才目錄》，完善“垣崗在線”平臺建設。在此基礎上，各縣區(qū)至少建成1個“零工市場”，完善“零工市場”服務功能，通過“垣崗在線”平臺發(fā)布零工崗位信息，高頻次組織靈活就業(yè)人員專場招聘會，至少舉辦24次線上、線下勞務協作專場招聘，提供7800個以上招聘崗位信息。

　　在已建立的“零工市場”“零工站點”和“零工市場名錄信息庫”基礎上，年底前還將打造3個市級示范性“零工市場基地”。在人員密集社區(qū)建立“零工驛站”，開辟我市零工市場工作新局面。

　　圍繞重點群體，在高校生畢業(yè)季、軍人退役季等重點時間節(jié)點，通過線上直播帶崗、線下精心組織，開展12個主題招聘活動，做到“招聘日日有、活動月月新”。

　　扶持救助促穩(wěn)定就業(yè)    

　　《方案》提出，對失業(yè)人員開展集中扶持行動，強化失業(yè)登記、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、職業(yè)指導、生活保障聯動，按規(guī)定及時足額為失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金、失業(yè)補助金、價格臨時補貼等失業(yè)保險待遇。推動全市20個經辦機構全部實現失業(yè)保險金網上申領、失業(yè)登記和失業(yè)保險金申領業(yè)務協同“一門辦理”，取消領金人員按月簽到制度，失業(yè)人員通過河北人社APP自行申領，推行失業(yè)金申領不見面服務。

　　對于就業(yè)困難人員，動員轄區(qū)內經營業(yè)績好、社會責任感強的企業(yè)拿出一批有保障、門檻低的就業(yè)崗位，促進就業(yè)困難人員盡快實現穩(wěn)定就業(yè)。今年，殘疾人實現就業(yè)不少于803人。對于確實難以通過市場渠道實現就業(yè)的零就業(yè)家庭，統(tǒng)籌用好公益性崗位托底安置，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。對有就業(yè)需求的脫貧人口，提供1次職業(yè)指導、3次適合的崗位信息、1次免費培訓，確保有勞動能力家庭至少1人就業(yè)。

　　加強社會救助幫扶，精準掌握低保對象、特困供養(yǎng)人員、低保邊緣家庭底數。民生保障部門要為社會救助對象優(yōu)先提供公共就業(yè)服務，按規(guī)定落實稅費減免、貸款貼息、社會保險補貼、公益性崗位補貼等政策。同時，將符合社會救助條件的生活困難失業(yè)人員、就業(yè)困難人員及家庭及時納入最低生活保障和臨時救助等社會救助范圍。

　　助創(chuàng)業(yè)提技能保權益

　　《方案》提出，實施創(chuàng)業(yè)服務賦能全覆蓋行動，優(yōu)先向重點群體免費提供創(chuàng)業(yè)孵化基地等用于創(chuàng)業(yè)項目使用的場地載體，引導各級創(chuàng)業(yè)孵化基地、農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、眾創(chuàng)空間等載體改造升級，提升孵化服務水平。擴大“人社惠農貸”扶持范圍，支持農民工創(chuàng)業(yè)，打造惠農新產品，助力農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過參加、舉辦各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，促進大賽成果轉化落地，培育、發(fā)掘創(chuàng)新型企業(yè)和項目，為吸納就業(yè)營造良好氛圍。

　　同時，要不斷提升職工、重點人群職業(yè)技能。圍繞我市6大產業(yè)及縣域特色產業(yè)的行業(yè)企業(yè)，提供職業(yè)技能培訓服務。結合家政、康養(yǎng)、快遞、托幼、商超、物業(yè)、住宿、餐飲等吸納就業(yè)能力強的行業(yè)需求，組織開展重點群體職業(yè)技能培訓。

　　《方案》指出，要加強新業(yè)態(tài)服務支持，對城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、退役士兵等重點扶持群體，以新就業(yè)形態(tài)實現個人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定給予社會保險補貼、稅收優(yōu)惠，以及創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息等政策。貫徹落實《關于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益的實施意見》，加強對平臺用工的指導和監(jiān)督，壓實平臺企業(yè)責任。以頭部平臺企業(yè)為重點，探索暢通新業(yè)態(tài)勞動者訴求表達渠道，推動平臺頭部企業(yè)與工會、勞動者建立協商協調機制。

　　(河山新聞記者 趙娜 通訊員 蘇曉斌 常生輝）