張家口新聞網(wǎng)訊:從即日起到8月底,張家口市將在全市范圍內(nèi)開(kāi)展城鄉(xiāng)房屋暨自建房安全專項(xiàng)整治百日攻堅(jiān)行動(dòng),對(duì)可能影響公共安全的重大安全隱患及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處置。 該項(xiàng)行動(dòng)將如何開(kāi)展? 排查范圍有多廣? 哪些房屋需要整治? 行業(yè)監(jiān)管都有哪些部門? 記者為您詳細(xì)解讀。
全面覆蓋重點(diǎn)排查這六類
對(duì)于此次行動(dòng)排查的范圍是哪些? 哪些房屋需要排查? 《方案》給出了明確范圍。
按照屬地管理原則,由各縣區(qū)政府具體實(shí)施,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道為單元,堅(jiān)持全面排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合, 對(duì)全市城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村所有房屋迅速開(kāi)展全覆蓋、 拉網(wǎng)式、 地毯式大排查,并突出對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、拆遷安置區(qū)、工業(yè)園區(qū)、獨(dú)立功能區(qū)、學(xué)校周邊、 醫(yī)院附近的以下六類自建房開(kāi)展重點(diǎn)排查,分類住戶建檔立卡, 落戶落圖落權(quán)落責(zé), 切實(shí)做到一戶不落、一屋不漏。
六類自建房涉及:商業(yè)經(jīng)營(yíng)、人員密集場(chǎng)所的自建房,包括生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的自建房和用于出租的自建房, 特別是三層以上、涉及10人以上用于出租經(jīng)營(yíng)、群租牟利的房屋(酒吧、網(wǎng)吧、飯店、旅館、影院、農(nóng)家樂(lè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院、 小飯桌、 幼兒園等); 二層及以上的自住自建房;超過(guò)設(shè)計(jì)期限仍在使用的房屋;未經(jīng)正式審批、無(wú)手續(xù)或手續(xù)不全的自建房;違法違建的住房及工業(yè)廠房;有手續(xù)但擅自改建擴(kuò)建的自建房、加層彩鋼房。
先急后緩 分類管控整治
對(duì)于哪些自建房該整治? 如何整治?
《方案》指出:要依托勘察、設(shè)計(jì)、檢測(cè)專業(yè)力量和第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),及時(shí)對(duì)房屋開(kāi)展鑒定,并按照先急后緩的原則實(shí)施分類管控整治。
對(duì)年久失修、D級(jí)危險(xiǎn)的房屋,用于經(jīng)營(yíng)的要立即停業(yè),用于出租的要立即停止出租,屬于自住的人員要立即撤離。 設(shè)置警戒措施, 界定安全區(qū)域,實(shí)行封閉管理,防范人員倒流。 同時(shí),督促產(chǎn)權(quán)人啟動(dòng)落地重修。
對(duì)威脅公共安全且違法行為確鑿的房屋,依法依規(guī)予以拆除。
對(duì)存在局部坍塌風(fēng)險(xiǎn)的房屋,督促產(chǎn)權(quán)人立即采取維修加固措施。
對(duì)存在重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)性自建房,督促產(chǎn)權(quán)人立即采取措施,徹底消除隱患,否則一律不得用于經(jīng)營(yíng)和使用。
對(duì)居民用于自住且為唯一住房的危房,要主動(dòng)向居民宣講城鄉(xiāng)危房處置相關(guān)政策,并通過(guò)公租房、保障性租賃住房或市場(chǎng)化手段妥善解決居住問(wèn)題。
對(duì)未按要求清人、停業(yè)、封房的,要按照行政強(qiáng)制法等法律法規(guī),依法采取停止供水、 供電、供氣服務(wù)等措施強(qiáng)制執(zhí)行;公安、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、文化和旅游、體育、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門依法收回各類證照,依法撤銷各類審批、登記手續(xù)。 涉嫌違法犯罪的,公安機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)肅查處。
落實(shí)責(zé)任 行業(yè)監(jiān)管安全
《方案》指出:各部門要按照“管行業(yè)必須管安全、 管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則,分別負(fù)責(zé)對(duì)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)房屋的安全管理、督促整改及對(duì)違法違規(guī)行為的處罰。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)房屋安全排查整治的總體協(xié)調(diào)推進(jìn),組織對(duì)城鄉(xiāng)房屋開(kāi)展排查、鑒定和整治工作;自然資源等部門負(fù)責(zé)查處房屋使用人擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可確定的房屋用途的行為并督促整改;城市管理部門負(fù)責(zé)將排查治理城鄉(xiāng)違規(guī)建房、違法違規(guī)改建以及用作經(jīng)營(yíng)等行為納入城市日常管理的范疇,加大巡查巡檢力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題提前制止、 及時(shí)處理,將隱患消滅在萌芽狀態(tài)、成災(zāi)之前;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;公安部門負(fù)責(zé)特種行業(yè)許可證的管理工作,對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法犯罪行為進(jìn)行查處;商務(wù)部門負(fù)責(zé)督促酒店 (賓館)、商場(chǎng)、市場(chǎng)的安全專項(xiàng)整治工作;市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作;司法行政部門負(fù)責(zé)政府有關(guān)房屋建設(shè)管理制度的合法性審查工作,強(qiáng)化法治保障;應(yīng)急管理部門要加大對(duì)非法違法建設(shè)行為導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故查處力度;消防部門要加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所消防安全檢查。
教育、 工業(yè)和信息化、民族宗教事務(wù)、民政、交通運(yùn)輸、 文化和旅游、衛(wèi)生健康、體育等部門負(fù)責(zé)督促行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)房屋的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全專項(xiàng)整治工作。
《方案》還明確指出,按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、 誰(shuí)許可誰(shuí)負(fù)責(zé)、 誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則, 督促落實(shí) “四方責(zé)任”, 即房屋所有權(quán)人主體責(zé)任、房屋使用人使用安全責(zé)任、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任、 屬地政府管理責(zé)任,規(guī)范房屋改建改裝和合理使用,查處違法違規(guī)行為, 強(qiáng)化安全防范,徹底整治安全隱患,遏制重特大事故發(fā)生,建立常態(tài)化房屋安全管理體系,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
今后,我市將加快建立長(zhǎng)效機(jī)制,在整治存量隱患的同時(shí)嚴(yán)控增量,城區(qū)一律不得再新建自建房,農(nóng)村房屋建設(shè)認(rèn)真落實(shí)《張家口市農(nóng)村住房建筑導(dǎo)則》, 嚴(yán)格按照村民申請(qǐng)、村級(jí)審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批、 縣級(jí)監(jiān)管的程序執(zhí)行,農(nóng)村新建自建房不得超過(guò)三層,且要有專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo);農(nóng)村自建房確需 開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,須根據(jù)用途報(bào)相關(guān)行業(yè)主管部門嚴(yán)格審批。(黃超 左海軍)
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