管好“盛水的盆” 護(hù)好“盆中的水” ——張家口市以河湖長制為抓手推動水生態(tài)環(huán)境治理高質(zhì)量發(fā)展

　　水清岸綠、河暢景美、眾鳥棲息……漫步在清水河畔，微風(fēng)輕拂，綠草茵茵，市民或悠閑漫步，或慢跑鍛煉身心，一幅水清、岸綠、景美、人和的生態(tài)畫卷躍然眼前。

　　這是我市水生態(tài)環(huán)境治理的一個生動注腳。近年來，張家口市秉承生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，牢固樹立“大水利”“大生態(tài)”觀念，扎實(shí)推進(jìn)“首都兩區(qū)”建設(shè)，堅(jiān)持把推行河湖長制作為落實(shí)綠色發(fā)展理念、建設(shè)生態(tài)秀美家園的有效舉措，聚焦管好“盛水的盆”和護(hù)好“盆中的水”兩大目標(biāo)，不斷筑牢安全屏障，修復(fù)河湖生態(tài)，建設(shè)幸福河湖。

　　高站位謀劃 畫好河道規(guī)劃“路線圖”

　　水是生命之源，水生態(tài)環(huán)境治理是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的客觀需要，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

　　全面推行河長制以來，張家口市不斷健全組織體系，完善政策支撐，擰緊責(zé)任鏈條。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市級總河湖長，高位推動全市河湖長制工作。縣、鄉(xiāng)、村分級分段設(shè)置河湖長，實(shí)現(xiàn)了河湖管護(hù)全覆蓋。

　　在市級“領(lǐng)頭雁”的帶領(lǐng)下，全市19個縣區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)全部擔(dān)任縣區(qū)級雙總河湖長，形成了市、縣、鄉(xiāng)、村“縱向到底”的工作格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市3419名市縣鄉(xiāng)村河湖長年均巡查河湖33萬人次，8926名河湖巡查員守護(hù)河湖“最后一公里”，各級責(zé)任部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力合作，切實(shí)形成了“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的工作格局，共同構(gòu)筑起張家口河湖“治理網(wǎng)”。

　　為進(jìn)一步提高各級河湖長河湖管護(hù)能力，張家口市每年還積極組織各級河湖長履職培訓(xùn)，并結(jié)合市委“大練兵”等專項(xiàng)活動，對日常工作中存在的差距、問題、不足，建立“四個清單”，提升全市河湖長制工作水平和能力。

　　高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) 當(dāng)好河流湖泊“治水人”

　　牽好項(xiàng)目“牛鼻子”，當(dāng)好河湖“治水人”。

　　近年來，張家口市聚焦水利項(xiàng)目建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)重大水利項(xiàng)目建設(shè)“加速跑”。

　　為進(jìn)一步強(qiáng)化洋河流域綜合治理，我市實(shí)施洋河流域生態(tài)修復(fù)工程，打造河湖示范亮點(diǎn)。積極推進(jìn)與永定河流域投資有限公司合作，持續(xù)推進(jìn)洋河重點(diǎn)灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目，推動洋河（永定河流域）生態(tài)水網(wǎng)與市域水網(wǎng)有機(jī)融合，發(fā)揮流域河湖長聯(lián)席會議機(jī)制作用、推進(jìn)數(shù)字孿生永定河項(xiàng)目建設(shè)，全面助力母親河復(fù)蘇行動，確保將市級洋河打造成人民滿意的幸福河湖。

　　加快推進(jìn)生態(tài)涵養(yǎng)，實(shí)施河湖修復(fù)。截至目前，我市境內(nèi)水庫累計(jì)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水1.5億立方米，山西省冊田水庫累計(jì)向我市境內(nèi)永定河輸水7.67億立方米。通過系統(tǒng)補(bǔ)水措施，境內(nèi)河流兩岸地下水得到有效回補(bǔ)，斷流多年的洋河恢復(fù)了生機(jī)。2022年，永定河865公里河道實(shí)現(xiàn)春秋兩季全線通水，河湖生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

　　同時，張家口市強(qiáng)化河道治理，優(yōu)化河湖環(huán)境，以生態(tài)濕地、綠色廊道、環(huán)境整治等為重點(diǎn)，通過實(shí)施河槽清淤疏浚、邊坡防護(hù)、支溝防護(hù)、漫水路修建工程及岸坡生態(tài)恢復(fù)工程等措施，對洋河進(jìn)行綜合整治，確保洋河生態(tài)水量和水質(zhì)，真正做到護(hù)好“盆”里的水，管好盛水的“盆”。

　　經(jīng)過治理，洋河流域河道生態(tài)環(huán)境明顯改善，水涵養(yǎng)能力顯著增強(qiáng)，水生態(tài)質(zhì)量有效提升。

　　高效能管理 組好河道保護(hù)“聯(lián)合軍”

　　三分建，七分管。河道管護(hù)是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性的工作。

　　市河湖長制辦公室積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各責(zé)任部門開展系統(tǒng)治理和綜合整治。市水務(wù)局常態(tài)化推動河湖清“四亂”，嚴(yán)厲打擊河道非法采砂取土，讓水域岸線真正成為守護(hù)河湖健康的生命線；市生態(tài)環(huán)境局切實(shí)抓好入河排污口規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化水源保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境問題排查整治，全市所有地表水國考、省考斷面水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例為100%，總體達(dá)標(biāo)率為100%；為深入落實(shí)河湖長+檢察長工作機(jī)制，市檢察院圍繞“燕趙山海·公益檢察”護(hù)航美麗河北建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督，建立健全水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制，累計(jì)巡查河道1013公里，發(fā)出訴前檢察建議36件，督促清理河道垃圾1.5萬余噸，拆除河道違建0.17萬平方米，有效維護(hù)了河湖生態(tài)健康。

　　為充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)在河湖保護(hù)的職能作用，不斷提升河湖生態(tài)環(huán)境司法工作水平，市河湖長制辦公室還會同相關(guān)部門聯(lián)合制定印發(fā)了《關(guān)于建立張家口市“河湖長+警長+檢察長+法院院長+律師”協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制的通知》，建立協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制、聯(lián)席會議機(jī)制、聯(lián)合行動機(jī)制、信息共享機(jī)制相結(jié)合的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，推進(jìn)跨域管護(hù)，實(shí)現(xiàn)“合力治水”，共護(hù)碧水清流。（記者 王松 通訊員 尚長福）