生態(tài)損害如何賠償？最高檢：探索“司法+碳匯”等替代性修復(fù)方式

　　5日，最高人民檢察院發(fā)布了一批檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障碳達(dá)峰碳中和的典型案例，涉及破壞林地濕地、非法排放溫室氣體等領(lǐng)域問(wèn)題。典型案例凸顯了檢察機(jī)關(guān)依法保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)固碳功能、探索適用認(rèn)購(gòu)碳匯方式履行生態(tài)損害賠償責(zé)任等司法理念。

　　江蘇省蘇州市虎丘區(qū)姚江山生態(tài)林帶是太湖流域重要的水源涵養(yǎng)地。2021年12月1日至17日，被告人江某、盛某在未取得林木采伐許可證的情況下，合伙從姚江山附近村民處購(gòu)入香樟、玉蘭等樹(shù)木396棵，二人使用油鋸對(duì)樹(shù)木進(jìn)行了砍伐并賣(mài)給了孟某。

　　蘇州市虎丘區(qū)檢察院第四檢察部檢察官助理 邊惠淀：因?yàn)樯志哂泻B(yǎng)水源、保持水土、固碳釋氧等多方面的生態(tài)功能，我們委托上海環(huán)境科學(xué)研究院的專(zhuān)家對(duì)這部分的生態(tài)損失進(jìn)行了鑒定，這部分的損失總共是14萬(wàn)余元。

　　涉案人孟某表示自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，并積極履行生態(tài)修復(fù)責(zé)任，承諾春耕時(shí)節(jié)在位于太湖畔的蘇州市生態(tài)資源公益修復(fù)基地補(bǔ)植復(fù)綠。然而，檢察官認(rèn)為，僅僅通過(guò)異地補(bǔ)植復(fù)綠并不能完全彌補(bǔ)生態(tài)損失。

　　蘇州市虎丘區(qū)檢察院第四檢察部檢察官助理 邊惠淀：樹(shù)木生長(zhǎng)的周期比較長(zhǎng)，需要在郁閉成林、成材以后，才可以跟砍伐之前的樹(shù)木相比吸收等量的二氧化碳。所以根據(jù)《民法典》的相關(guān)規(guī)定，在此期間造成的損失也需要當(dāng)事人進(jìn)行賠償。

　　2022年12月，蘇州市虎丘區(qū)檢察院就江某、盛某破壞生態(tài)環(huán)境侵權(quán)行為提起刑事附帶民事公益訴訟。檢察機(jī)關(guān)與江某、盛某達(dá)成調(diào)解協(xié)議，確定二人綜合采取認(rèn)購(gòu)碳匯、補(bǔ)植復(fù)綠等替代性修復(fù)方式承擔(dān)生態(tài)服務(wù)功能損失。孟某因?yàn)榉缸锴楣?jié)輕微，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰且通過(guò)認(rèn)購(gòu)碳匯等方式積極修復(fù)生態(tài)環(huán)境，檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)孟某作出不起訴決定。

　　以司法辦案創(chuàng)新助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

　　2022年，最高人民法院發(fā)布了相關(guān)司法解釋?zhuān)鞔_當(dāng)事人可以以認(rèn)購(gòu)碳匯的方式替代履行生態(tài)損害賠償責(zé)任。那么這一司法創(chuàng)新舉措，有著怎樣的積極意義呢？

　　蘇州大學(xué)法學(xué)院環(huán)境與資源保護(hù)法教研室主任 李雪：從學(xué)理上說(shuō)的碳匯非常廣泛，它指的是從大氣中，吸收儲(chǔ)存和固定的二氧化碳、甲烷等溫室氣體的所有的過(guò)程活動(dòng)和機(jī)制。這個(gè)過(guò)程中的碳匯指的就是碳減排。

　　據(jù)了解，碳匯交易必須在國(guó)家準(zhǔn)許的交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行，且參與碳匯交易的只能是經(jīng)過(guò)主管機(jī)構(gòu)備案的碳匯項(xiàng)目。在上海環(huán)境能源交易所的協(xié)助下，孟某經(jīng)申請(qǐng)、審核、交易等環(huán)節(jié)，根據(jù)當(dāng)日的碳匯牌價(jià)，以7090元完成了108噸碳匯認(rèn)購(gòu)和注銷(xiāo)。

　　專(zhuān)家表示，司法機(jī)關(guān)探索以認(rèn)購(gòu)碳匯等方式來(lái)履行生態(tài)環(huán)境賠償責(zé)任，對(duì)于助力“雙碳”國(guó)家戰(zhàn)略具有積極意義。

　　蘇州大學(xué)法學(xué)院環(huán)境與資源保護(hù)法教研室主任 李雪：本案中，侵害人通過(guò)購(gòu)買(mǎi)內(nèi)蒙古的碳減排項(xiàng)目，由他們創(chuàng)造的碳匯來(lái)代替自己完成這項(xiàng)工作，這實(shí)質(zhì)上就是購(gòu)買(mǎi)他人的專(zhuān)業(yè)服務(wù)、碳減排的服務(wù)，可以使生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作能夠保質(zhì)保量保效率。也是司法助力雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一種創(chuàng)新舉措，從而提高公眾對(duì)雙碳目標(biāo)的認(rèn)識(shí)和意識(shí)，進(jìn)而更積極地參與到雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中。