豈能為了眼前景觀丟了將來飯碗

近日，自然資源部公開通報2022年耕地保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)的67個違法違規(guī)重大典型案例，部分地方仍存在“頂風(fēng)”侵占耕地挖湖造景、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶和綠色通道等現(xiàn)象。除此之外，在地方黨委政府及部門非法批地、違法征地以及主導(dǎo)推動違法占地、監(jiān)管不力的34個案例中，包括一些涉及違法占用耕地建設(shè)蓄水池、莊園綜合體、觀光農(nóng)場等項目，同樣屬于“要景觀不要吃飯”行為。

對于“毀田造景”行為，國家此前已有明文規(guī)定禁止。2020年，國務(wù)院辦公廳先后印發(fā)《關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》，明確嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地綠化造林、嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道、嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地挖湖造景等六種行為。然而，從此次通報情況來看，雖然國家三令五申明令禁止，依然有部分地方“頂風(fēng)作案”，違法違規(guī)侵占耕地，沒有扛牢耕地保護(hù)的主體責(zé)任。

地方挖湖造景、修建生態(tài)廊道、山地公園，可能是為了給當(dāng)?shù)鼐用裉峁└用篮檬孢m的生活環(huán)境，也可能是為了促進(jìn)當(dāng)?shù)匚幕糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如果單從這個角度看，似乎也是為了當(dāng)?shù)孛裆徒?jīng)濟(jì)發(fā)展考慮，甚至景觀建成后，生活環(huán)境的改善還會在當(dāng)下贏得群眾的好評，成為干部的政績。但是從第一步選擇“在哪建”的問題上，這些被通報的地方就踏錯了步。地方要發(fā)展、要民生，當(dāng)然可以建景觀，但絕不應(yīng)該打耕地的主意。

糧食是民生之本，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之基。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。沒有地，何來糧？更何況中國本來就是人多地少的國家，在一些耕地資源有限的地方，老百姓巴掌大的地都不舍得丟棄?，F(xiàn)在我們吃飽了，還能變著花樣“吃得好”“吃得健康”，但在耕地的問題上，絕不應(yīng)該有松口氣、歇歇腳的思想，更不能為了城市建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展去亂占耕地。倉廩實，天下安。耕地得到有效保護(hù)，糧食生產(chǎn)才能有保障，中國飯碗才能端得穩(wěn)、端得牢、端得好，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)國家安全的基礎(chǔ)也就夯實了。倘若連飯碗都端不穩(wěn)、填飽肚子都沒有保障，又談何民生、談何發(fā)展？

況且，毀田造景對耕地的破壞不僅僅是少種一塊地的問題，更關(guān)鍵的是對被侵占耕地耕作層的破壞。耕地不像工業(yè)用地，可以說建就建說拆就拆，拆了之后立即就能恢復(fù)原貌。拆掉違法違規(guī)的建筑或許容易，澆灌的水泥、打下的地基、挖去的土壤對耕地的影響卻是持續(xù)的，要徹底恢復(fù)耕地原有的狀態(tài)和質(zhì)量，需要花費十倍百倍的力氣，嚴(yán)重者甚至很難再用于糧食生產(chǎn)。正是因為其不可逆性，地方更不能為了眼前而忽略長遠(yuǎn)，為了一時利益侵占耕地。

遏制耕地“非農(nóng)化”，牢牢守住耕地保護(hù)紅線，需要地方各級黨委和政府樹立保護(hù)耕地的強(qiáng)烈意識，切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，在工作中時刻繃緊糧食安全這根弦，樹立底線意識，長短結(jié)合、標(biāo)本兼治。一方面，要對當(dāng)下查出的違法違規(guī)侵占耕地的行為，依法依規(guī)處置到位，對發(fā)現(xiàn)的問題立即整改，對有令不行、有禁不止的嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任，“零容忍”管住新增違法，該拆除的堅決拆除，該復(fù)耕的限期恢復(fù)耕種條件。另一方面，還要從構(gòu)建耕地保護(hù)長效機(jī)制上入手，采取“長牙齒”的硬措施，層層擔(dān)起責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，全面落實耕地保護(hù)黨政同責(zé)，嚴(yán)格落實耕地保護(hù)監(jiān)管措施，在耕地占補(bǔ)平衡中確保補(bǔ)充耕地數(shù)量、質(zhì)量雙到位，推進(jìn)耕地節(jié)約集約利用，做好要素保障，讓地方政府“不敢占、不能占、不想占”。

耕地保護(hù)事關(guān)“國之大者”。用有限的耕地養(yǎng)活14億多人，更要求我們惜土如金、地盡其用。農(nóng)田就是農(nóng)田，只能用來發(fā)展種植業(yè)特別是糧食生產(chǎn)，不能為了眼前的景觀，丟了將來的飯碗。

編輯：劉穎莉