最高人民檢察院日前印發(fā)《2023—2027年檢察改革工作規(guī)劃》(以下簡稱《改革規(guī)劃》),對今后五年檢察改革作出系統(tǒng)規(guī)劃和部署?!陡母镆?guī)劃》將通過完善六大體系36項改革任務,加快推進檢察工作現(xiàn)代化,加快建設公正高效權威的中國特色社會主義檢察制度,更好服務保障在法治軌道上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家。
新一輪檢察改革的總體目標是以加強檢察機關法律監(jiān)督工作為總抓手,深化“四大檢察”協(xié)同履職,深化實施數(shù)字檢察戰(zhàn)略,深化司法體制綜合配套改革,全面準確落實司法責任制,全面強化對執(zhí)法司法活動的制約監(jiān)督,著力實現(xiàn)法律監(jiān)督理念、體系、機制、能力現(xiàn)代化,高質效辦好每一個案件,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
《改革規(guī)劃》按照黨的二十大報告關于“加強檢察機關法律監(jiān)督工作”的部署要求,提出完善堅持黨對檢察工作絕對領導的制度體系,健全檢察機關能動服務大局制度體系,全面構建檢察機關法律監(jiān)督現(xiàn)代化制度體系,完善檢察機關司法體制綜合配套改革制度體系,構建現(xiàn)代化檢察管理制度體系,健全數(shù)字檢察制度體系“六大體系”共36項改革任務。
《改革規(guī)劃》提出,健全服務保障經(jīng)濟高質量發(fā)展工作機制,完善檢察機關服務京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、海南全面深化改革開放等國家戰(zhàn)略的協(xié)作配合機制。健全檢察環(huán)節(jié)維護國家安全和社會穩(wěn)定機制,完善服務防范化解金融風險工作機制,加強服務創(chuàng)新驅動發(fā)展機制建設。深化涉案企業(yè)合規(guī)改革,推動建立中國特色涉案企業(yè)合規(guī)司法制度。深化檢察環(huán)節(jié)訴源治理改革,健全檢察環(huán)節(jié)信訪工作法治化機制。
針對提升服務大局效果提出一系列制度設計。比如,提出建立法律監(jiān)督與法治督察、黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督銜接機制。比如,針對當前網(wǎng)絡犯罪新趨勢新特點,為加大網(wǎng)絡犯罪打擊力度和效果,提出探索建立統(tǒng)籌協(xié)調、分工負責的網(wǎng)絡檢察工作機制。為加大金融證券類犯罪打擊力度,提出健全上級檢察院對跨區(qū)域金融犯罪案件統(tǒng)籌協(xié)調、掛牌督辦機制;完善與金融監(jiān)管部門、偵查機關、審判機關會商機制;探索和完善在國家金融監(jiān)督管理總局派駐檢察工作機制等等。
《改革規(guī)劃》還提出,協(xié)同推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,充分發(fā)揮檢察機關審前把關、過濾作用,健全以證據(jù)為核心的刑事指控體系。完善準確適用寬嚴相濟刑事政策機制,深化落實認罪認罰從寬制度。健全強化對刑事立案、偵查和審判活動的監(jiān)督機制。健全檢察機關偵查工作專門化機制,健全職務犯罪檢察工作機制。健全對刑事執(zhí)行的監(jiān)督機制。完善民事訴訟監(jiān)督機制,健全行政訴訟監(jiān)督機制。完善檢察公益訴訟制度和未成年人檢察制度。健全保障法律統(tǒng)一適用工作機制。
建立健全數(shù)字檢察工作機制,積極構建“業(yè)務主導、數(shù)據(jù)整合、技術支撐、重在應用”數(shù)字檢察工作模式。加強數(shù)據(jù)整合和技術支撐,整合優(yōu)化數(shù)字檢察基礎支撐環(huán)境,實現(xiàn)平臺融合。推進數(shù)字檢察深度應用,聚焦業(yè)務辦案,完善司法辦案輔助系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)賦能系統(tǒng),推進數(shù)字時代互聯(lián)網(wǎng)檢察辦案工作。(總臺央視記者 程琴)
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