首頁 新聞中心 即時新聞 時政 獨(dú)家 縣區(qū) 小記者 教育 醫(yī)療健康 美食 金融 旅游 冰雪網(wǎng) 數(shù)字報(bào)刊
    您當(dāng)前的位置:首頁 > 新聞中心 > 河北

    河北省兩辦印發(fā)通知:推進(jìn)水土保持高質(zhì)量發(fā)展

    2023-04-26 08:45:00  來源:河北日報(bào)客戶端

      省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)通知

      推進(jìn)水土保持高質(zhì)量發(fā)展

      河北日報(bào)訊 日前,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)水土保持高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的通知,全文如下。

      為全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時代水土保持工作的決策部署,推進(jìn)全省水土保持高質(zhì)量發(fā)展,守住自然生態(tài)安全邊界,促進(jìn)人與自然和諧共生,結(jié)合實(shí)際制定如下措施。

      一、總體要求

      以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,聚焦生態(tài)安全、綠色發(fā)展主線,堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、系統(tǒng)治理、綜合施策,以體制機(jī)制改革創(chuàng)新為抓手,落實(shí)全省水土保持規(guī)劃,嚴(yán)格管控人為水土流失,科學(xué)推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)水土流失治理,全面提升信息化水平,推動全省水土保持高質(zhì)量發(fā)展,加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、全社會共同參與的水土保持工作格局。到2025年,水土保持治理體系更加完善,監(jiān)管能力全面提升,智慧水土保持信息平臺初步建成,全省水土保持率達(dá)到79.96%。到2035年,水土保持治理體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn),全省水土保持率達(dá)到84.07%,為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供有力支撐。

      二、加強(qiáng)水土流失預(yù)防保護(hù)

     ?。ㄒ唬﹦澏ㄋ帘3种攸c(diǎn)管控區(qū)域。結(jié)合“三區(qū)三線”,劃定水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱區(qū)域范圍,調(diào)整水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)范圍,落實(shí)差別化水土流失預(yù)防保護(hù)和治理措施;制定陡坡地劃分導(dǎo)則,以縣為單位劃定禁止開墾陡坡地范圍并公告,依法嚴(yán)格管控。定期開展生態(tài)系統(tǒng)水土保持功能監(jiān)測評價。

      (二)加大重點(diǎn)區(qū)域水土流失預(yù)防保護(hù)力度。重點(diǎn)在太行山、燕山、壩上地區(qū)開展國土空間生態(tài)修復(fù),實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程、退化草原修復(fù)提升工程、礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治工程等,提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。對重要水源地和河流源頭、湖庫周邊、水蝕風(fēng)蝕交錯區(qū)實(shí)施重點(diǎn)預(yù)防保護(hù),采取封育保護(hù)、禁牧、治理修復(fù)、面源污染防控等措施,增強(qiáng)水源涵養(yǎng)和水土保持功能。

      三、強(qiáng)化水土保持監(jiān)督管理

     ?。ㄈ┙∪O(jiān)管服務(wù)制度。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,健全事前事中事后全鏈條全過程監(jiān)管服務(wù)體系,制定河北省生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法。明確分區(qū)域、分行業(yè)差異化管理措施,實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管服務(wù)。建立水土保持方案質(zhì)量抽查制度,每年抽查比例不低于5%。全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理,持續(xù)推進(jìn)水土保持審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化,不斷提高審批服務(wù)質(zhì)量和效能。

     ?。ㄋ模┘訌?qiáng)協(xié)同監(jiān)管。健全監(jiān)管信息共享、違法線索互聯(lián)、案件通報(bào)移送等工作機(jī)制,對造成人為水土流失、損壞生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為,開展水利、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)和草原等多部門聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)動執(zhí)法。健全與生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)同做好生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管和指導(dǎo)。推動各級人大開展水土保持執(zhí)法檢查。

     ?。ㄎ澹?qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)管。開展常態(tài)化、多頻次覆蓋全省的水土保持遙感監(jiān)管,完善遙感解譯判別、核查認(rèn)定和問題銷號標(biāo)準(zhǔn),全面監(jiān)控、及時發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)判別人為水土流失情況,嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為。提升監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化水平,推行遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預(yù)警防控等非現(xiàn)場監(jiān)管,加強(qiáng)對水土流失風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測評估,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度,分別采取免打擾、預(yù)警示、嚴(yán)監(jiān)控措施。

      (六)完善信用監(jiān)管。全面實(shí)施水土保持信用評價,以生產(chǎn)建設(shè)單位和水土保持方案編制、技術(shù)評審、監(jiān)測、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收報(bào)告編制等參建單位為重點(diǎn),將相關(guān)單位及其人員未按照規(guī)定開展工作或在工作中存在弄虛作假、隱瞞問題、編造篡改數(shù)據(jù)等行為的,依法納入信用記錄,強(qiáng)化信用評價結(jié)果共享運(yùn)用,依法依規(guī)對水土保持違法失信主體實(shí)施失信懲戒。

      四、科學(xué)治理水土流失

     ?。ㄆ撸┐罅ν七M(jìn)小流域綜合治理。以太行山、燕山、壩上地區(qū)為重點(diǎn),以流域水系為單元編制小流域綜合治理規(guī)劃,統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài),全面開展小流域綜合治理,把推動小流域綜合治理與生態(tài)修復(fù)、發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境等結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益顯著提升。各地要將小流域綜合治理納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,建立部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,采取封禁治理、造林種草、溝道整治、梯田壩地建設(shè)、礦山跡地恢復(fù)、保護(hù)性耕作等措施,加快水土流失綜合治理。積極推行水土保持重點(diǎn)工程以獎代補(bǔ)建管模式,加大生態(tài)清潔小流域建設(shè)力度。開展小流域綜合治理提質(zhì)增效試點(diǎn),打造整溝、整村、整鄉(xiāng)、整縣一體化治理樣板。各地要完善治理成果管護(hù)制度,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,明確管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任。

     ?。ò耍┩苿悠赂厮亮魇е卫?。制定坡耕地水土流失綜合治理實(shí)施方案。以燕山、太行山坡耕地集中分布地區(qū)為重點(diǎn),因地制宜建設(shè)蓄排引灌、田間生產(chǎn)道路、地埂利用等配套措施,提高耕地蓄水保土能力。將低山丘陵緩坡耕地水土流失治理與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施。對壩上地區(qū)坡耕地,統(tǒng)籌推進(jìn)免耕、留茬、等高耕作、地表覆蓋等保護(hù)性耕作措施,減少水土流失。

     ?。ň牛┘涌炖吓f梯田升級改造和水蝕林地治理。定期開展老舊梯田、災(zāi)損耕地調(diào)查,將老舊梯田、災(zāi)損耕地的修復(fù)和整治納入各地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地整治、中低產(chǎn)田改造和退化耕地治理等相關(guān)規(guī)劃,合理配套雨水集蓄、灌排溝渠、道路等設(shè)施,實(shí)現(xiàn)耕地提質(zhì)增效。開展水蝕林地調(diào)查,建設(shè)水平階(溝)、樹盤、魚鱗坑、截排水設(shè)施等,配套水源節(jié)水工程,完善生產(chǎn)路網(wǎng),改進(jìn)營林和林果采收方式,減少林下水土流失,提高林果產(chǎn)量。

      五、加強(qiáng)水土保持能力建設(shè)

      (十)提升水土保持監(jiān)測支撐能力。優(yōu)化水土保持監(jiān)測站網(wǎng)布局,持續(xù)開展監(jiān)測站點(diǎn)自動化、智能化升級改造,健全運(yùn)行管理機(jī)制,保障監(jiān)測經(jīng)費(fèi),提升監(jiān)測能力。定期開展水土保持監(jiān)測設(shè)備計(jì)量認(rèn)定工作,保證監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。推進(jìn)水土保持監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展生態(tài)系統(tǒng)水土保持功能評價、水土流失損害賠償鑒定評估。按年度開展水土流失動態(tài)監(jiān)測,及時定量掌握各級行政區(qū)及重點(diǎn)水系、重點(diǎn)區(qū)域的水土流失狀況、動態(tài)變化及防治成效,加強(qiáng)監(jiān)測成果分析評價和應(yīng)用,充分發(fā)揮水土保持監(jiān)測在生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)成效監(jiān)測評估中的重要作用。

      (十一)推進(jìn)智慧水土保持建設(shè)。整合優(yōu)化現(xiàn)有水土保持監(jiān)管、治理、監(jiān)測等數(shù)據(jù)庫,共享相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源,建設(shè)省級水土保持大數(shù)據(jù)庫,構(gòu)建水土保持?jǐn)?shù)字化場景,推進(jìn)水土流失狀況預(yù)報(bào)預(yù)警、人為水土流失風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、水土流失綜合治理智能管理模型應(yīng)用,建設(shè)全省智慧水土保持信息平臺。市縣根據(jù)需求推進(jìn)本地智慧水土保持信息平臺建設(shè)。

      (十二)提高水土保持科技創(chuàng)新能力。組織科研單位開展水土流失規(guī)律及水土保持碳匯能力、區(qū)域監(jiān)測評價等基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。支持水土保持學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、野外科學(xué)觀測站建設(shè)。依托科研院所、高等學(xué)校、科技公司等,提高科技創(chuàng)新能力,加快關(guān)鍵技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。

      六、完善保障機(jī)制

     ?。ㄊ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對水土保持工作的全面領(lǐng)導(dǎo),各級黨委、政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起水土保持責(zé)任,抓好水土保持工作落實(shí)。完善省市縣三級水土保持議事協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化部門協(xié)同,形成工作合力。開展對市縣政府水土保持目標(biāo)責(zé)任制考核,將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價及責(zé)任追究、自然資源離任審計(jì)的重要參考。

     ?。ㄊ模┘訌?qiáng)投入保障和隊(duì)伍建設(shè)。完善水土流失治理資金保障機(jī)制,積極爭取中央資金,加大省級水土保持投入,市縣鄉(xiāng)政府多渠道籌措資金,用足用好水土保持補(bǔ)償費(fèi),確保水土保持專項(xiàng)投入力度。支持引導(dǎo)社會資本和符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展水土流失治理。加強(qiáng)水土保持隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)工作力量,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),加大業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),保障經(jīng)費(fèi)和裝備投入,將各級財(cái)政投入和水土保持隊(duì)伍建設(shè)情況納入水土保持目標(biāo)責(zé)任制考核。

     ?。ㄊ澹?qiáng)化示范宣傳。各地要積極參與國家水土保持示范創(chuàng)建,形成一批有推廣帶動作用的示范縣、科技示范園和示范工程,對示范創(chuàng)建成效突出的,在水土保持資金安排上予以傾斜。按照國家和省有關(guān)規(guī)定,對水土保持工作中成績顯著的單位、個人予以表揚(yáng)獎勵。以水土保持科技示范園、科普教育基地、水情教育基地等平臺為載體,廣泛開展水土保持宣傳教育,普及水土保持法律法規(guī)和相關(guān)政策。將水土保持宣傳教育工作納入國民教育體系和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)體系,積極推進(jìn)水土保持宣傳教育工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè),引導(dǎo)全社會強(qiáng)化水土保持意識。

    編輯:張寒冰
    河山新聞
    移動客戶端
    張家口日報(bào)官方
    微信“張小全兒”
    張家口新聞網(wǎng)
    官方微博
    抖音掃碼
    關(guān)注@張家口NEWS
    【張家口新聞網(wǎng)版權(quán)聲明 】

    1.本網(wǎng)(張家口新聞網(wǎng))稿件下“稿件來源”項(xiàng)標(biāo)注為“張家口新聞網(wǎng)”、“張家口日報(bào)”、“張家口晚報(bào)”的,根據(jù)協(xié)議,其文字、圖片、音頻、視頻稿件之網(wǎng)絡(luò)版權(quán)均屬張家口新聞網(wǎng)所有,任何媒體、網(wǎng)站或個人 未經(jīng)本網(wǎng)協(xié)議授權(quán),不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式復(fù)制發(fā)表。已經(jīng)本網(wǎng)協(xié)議授權(quán)的媒體、網(wǎng)站,在下載使用 時須注明“稿件來源:張家口新聞網(wǎng)”,違者本網(wǎng)將依法追究責(zé)任。

    2.本網(wǎng)其他轉(zhuǎn)載稿件涉及版權(quán)等問題,請作者或版權(quán)所有者在一周內(nèi)來電或來函。聯(lián)系電話:0313-2051987。

    国产 欧美 日韩k频道 在线,中文字幕人妻av一区二区,91社区在线观看国产,精品动漫三区无码视频