張家口民營經(jīng)濟(jì)如何更好發(fā)展？
——看2022年民營經(jīng)濟(jì)六大關(guān)鍵詞

　　張家口新聞網(wǎng)訊   如何更好地釋放民營經(jīng)濟(jì)的澎湃活力，實(shí)現(xiàn)城市能級躍升，成為當(dāng)下張家口必答的一個新命題。今年以來，為貫徹落實(shí)《河北省2022年民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作要點(diǎn)》精神，推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，張家口市結(jié)合實(shí)際制定了2022年民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作要點(diǎn)，全力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動了穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長等一系列政策舉措落地落實(shí)。

　　關(guān)鍵詞 1

　　惠企政策落地落實(shí)

　　抓好政策落實(shí)落地。開展民營經(jīng)濟(jì)政策落準(zhǔn)、落細(xì)、落實(shí)、落地“四落”行動。繼續(xù)抓好國家和省支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施特別是我市支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展15條措施落實(shí)。按照部門職能，明確責(zé)任分工，推動政策落地落實(shí)，為民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，著力解決民營企業(yè)融資難、降成本難、要素保障難、創(chuàng)新難“四難”問題，促進(jìn)市場主體和民營企業(yè)數(shù)量增長、質(zhì)量提升。充分發(fā)揮政策服務(wù)平臺、金融服務(wù)平臺、用工和人才支撐平臺功能，加強(qiáng)惠企政策推送，做好宣傳解讀，讓企業(yè)應(yīng)知盡知、用足用好。

　　著力推動“四大中心”落地見效。建立健全民營企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品推廣服務(wù)中心工作推進(jìn)機(jī)制，幫助高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)聯(lián)系用戶，促進(jìn)盡快打開市場。建立健全高端人才服務(wù)中心工作推進(jìn)機(jī)制，全方位為民營企業(yè)提供高端人才開發(fā)引進(jìn)、畢業(yè)生就業(yè)輸送、人才檔案管理、職業(yè)分析介紹、企業(yè)社會培訓(xùn)、綜合人事代理、社會保險代辦等“一站式”服務(wù)。建立健全知識產(chǎn)權(quán)幫辦中心工作推進(jìn)機(jī)制，為民營企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)申請、托管、維權(quán)、評估、交易、培訓(xùn)“一站式”服務(wù)，提高企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用水平，幫助企業(yè)解決成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等需求。建立健全民營企業(yè)維權(quán)中心工作推進(jìn)機(jī)制，為企業(yè)提供法律幫助，幫助企業(yè)開展法律宣傳、法律咨詢、法治體檢、糾紛調(diào)處、投訴維權(quán)等“一站式”服務(wù)。

　　扎實(shí)開展包聯(lián)服務(wù)活動。深入落實(shí)市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)服務(wù)民營企業(yè)工作機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)服務(wù)、政銀企對接等幫扶舉措，暢通政企溝通渠道，出實(shí)招，辦實(shí)事，增信心，強(qiáng)化督導(dǎo)協(xié)調(diào)，壓實(shí)各方責(zé)任，提高工作實(shí)效，推進(jìn)問題解決，為民營企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞 2

　　民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　　壯大創(chuàng)新主體。聚焦創(chuàng)新主體培育和引進(jìn)，建立“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)”梯次培育機(jī)制，年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)100家、科技型中小企業(yè)400家。加快培育一批“隱形冠軍”“單項(xiàng)冠軍”“專精特新”企業(yè)，示范引領(lǐng)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。

　　打造創(chuàng)新載體。扎實(shí)推進(jìn)“雙創(chuàng)”示范基地、創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地以及小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等建設(shè)，打造一批高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，力爭培育省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地1家、省級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺1家。

　　提升創(chuàng)新能力。聚焦體育文化旅游、冰雪、大數(shù)據(jù)、可再生能源、現(xiàn)代制造、綠色農(nóng)牧“六大產(chǎn)業(yè)”，推動龍頭企業(yè)實(shí)施一批科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒕哂忻黠@帶動和示范作用的科技重大項(xiàng)目，努力突破產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸，不斷增強(qiáng)競爭力、發(fā)展力和持續(xù)力。支持民營企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所建立企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新平臺。積極推動民營企業(yè)與京津院所開展合作，共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，打造協(xié)同創(chuàng)新共同體，著力補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

　　提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵民企集團(tuán)、縣域特色產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)、公共服務(wù)平臺和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)開放檢驗(yàn)檢測設(shè)備，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。鼓勵有條件的企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，引領(lǐng)行業(yè)高端發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極支持企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。引導(dǎo)民營企業(yè)培育知名品牌，爭創(chuàng)馳名商標(biāo)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)域品牌和農(nóng)業(yè)企業(yè)領(lǐng)軍品牌。

　　關(guān)鍵詞 3

　　做好金融服務(wù)和減負(fù)

　　提升服務(wù)水平。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)融資更便利、綜合融資成本穩(wěn)中有降。深化落實(shí)小微企業(yè)貸款授權(quán)、授信和盡職免責(zé)“三張清單”，完善并落實(shí)盡職免責(zé)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、條件和流程。大力推動“政銀擔(dān)”“政銀?！憋L(fēng)險共擔(dān)模式，積極探索“政府+銀行+保險+評估”四方風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制，加大對民營企業(yè)特別是“專精特新”和科技型企業(yè)的信貸支持。定期組織線下政銀企對接活動，為企業(yè)融資提供咨詢服務(wù)。

　　推進(jìn)企業(yè)上市融資。完善全市多層次資本市場掛牌上市后備企業(yè)資源庫和重點(diǎn)上市后備企業(yè)資源庫，聚焦企業(yè)上市前期培育，大力實(shí)施“蝶變計(jì)劃”。健全上市培育體系，分級分層開展精準(zhǔn)服務(wù)，有效銜接券商輔導(dǎo)備案，助推符合條件的企業(yè)盡快上市。

　　著力清費(fèi)減負(fù)。落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，從源頭上遏制政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)款項(xiàng)問題；完善督導(dǎo)督辦機(jī)制，扎實(shí)做好清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款工作。加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)事中事后監(jiān)管，組織開展專項(xiàng)清理，規(guī)范收費(fèi)行為。抓好城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)清理規(guī)范，提升服務(wù)質(zhì)量。

　　關(guān)鍵詞 4

　　縣域特色產(chǎn)業(yè)振興

　　培育壯大頭部企業(yè)。落實(shí)《河北省縣域特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級工作方案（2021—2025年）》（冀政辦字〔2021〕98號）、《服務(wù)頭部企業(yè)助力特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級2022年工作方案》（冀民經(jīng)〔2021〕5號），聚焦汽車、新能源、大數(shù)據(jù)等18個特色產(chǎn)業(yè)集群，以轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效為主攻方向，用足用好各項(xiàng)支持政策，聚力破解企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營發(fā)展中的瓶頸，真心誠意幫助企業(yè)解決一批問題。大力實(shí)施提升質(zhì)量水平、提升創(chuàng)新能力、提升工業(yè)設(shè)計(jì)能力、提升融資上市能力、提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力、提升招商選資和項(xiàng)目建設(shè)能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、優(yōu)化服務(wù)體系的“六提升兩優(yōu)化”提質(zhì)升級行動，推動集群內(nèi)頭部企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、掛牌上市等，繼續(xù)做強(qiáng)吉利汽車張家口分公司、極光灣發(fā)動機(jī)、運(yùn)達(dá)風(fēng)電、明陽風(fēng)電、金風(fēng)科技、蒙牛乳業(yè)、長城葡萄酒等企業(yè)，努力形成龍頭引領(lǐng)、鏈條延伸、集群共進(jìn)的局面。

　　關(guān)鍵詞 5

　　民企職業(yè)經(jīng)理人

　　開展人才素質(zhì)培訓(xùn)。落實(shí)《河北省職業(yè)經(jīng)理人培育工作方案（2020—2025）》（冀民經(jīng)〔2020〕6號），開展職業(yè)經(jīng)理人培育和中小企業(yè)經(jīng)營管理者培訓(xùn)。聚焦酒店餐飲、生物醫(yī)藥、電子信息、金融等重點(diǎn)行業(yè)，分層次實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)，市級負(fù)責(zé)引航培訓(xùn)，通過線上課程學(xué)習(xí)、線下集中培訓(xùn)等方式培育高級職業(yè)經(jīng)理人263人，中級職業(yè)經(jīng)理人1175人。縣區(qū)負(fù)責(zé)啟航培訓(xùn)，依托中國職業(yè)培訓(xùn)在線平臺、河北中小企業(yè)遠(yuǎn)程學(xué)堂、企業(yè)微課等網(wǎng)站平臺開展企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)，培育初級職業(yè)經(jīng)理人11250人。市縣聯(lián)動，以線上線下相結(jié)合的方式，圍繞數(shù)字化賦能、品牌建設(shè)與營銷、資本運(yùn)作與融資上市、精益管理等主題開展經(jīng)營管理者培訓(xùn)和精準(zhǔn)對接服務(wù)，服務(wù)企業(yè)1000家以上，推動民營、中小企業(yè)管理隊(duì)伍素質(zhì)提升。

　　關(guān)鍵詞 6

　　提升服務(wù)監(jiān)管水平

　　深化政務(wù)服務(wù)改革。開展企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)，精簡環(huán)節(jié)、再造流程，統(tǒng)一全市開辦流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。完善簡易注銷制度，構(gòu)建便捷有序的市場退出機(jī)制。著力推進(jìn)“幸福張家口”APP線上運(yùn)行，豐富平臺內(nèi)容，擴(kuò)大平臺影響力。加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，推動“證照分離”改革落實(shí)落地，力爭在2022年底前建立簡約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴(yán)管的行業(yè)準(zhǔn)營規(guī)則，提高市場主體辦事便利度和可預(yù)期性。

　　深入推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”。突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，依據(jù)有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)以及本行政區(qū)域的監(jiān)管重點(diǎn)、風(fēng)險點(diǎn)、行業(yè)領(lǐng)域等將信用風(fēng)險分類管理與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，提高隨機(jī)抽查的精準(zhǔn)性、靶向性，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與信用監(jiān)管的有效銜接。完善市場主體信用綜合評價標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)籌使用各級各類信用評價結(jié)果，科學(xué)精準(zhǔn)開展公共信用綜合評價。完善市場主體信用綜合監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系，持續(xù)推進(jìn)分級分類監(jiān)管，構(gòu)建重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+信用監(jiān)管”格局，提升現(xiàn)代社會治理能力和水平。

　　完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度。完善動態(tài)調(diào)整機(jī)制，對符合納入條件的企業(yè)簡化部門審批流程，縮短實(shí)地核查時間，及時納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單管理。對于尚未達(dá)到準(zhǔn)入條件的企業(yè)，組織相關(guān)專家、技術(shù)人員開展幫扶指導(dǎo)，精心輔導(dǎo)企業(yè)制訂整改方案，確保企業(yè)盡快納入。（記者 王大慶 通訊員 楊占文）