扎緊數(shù)據(jù)信息保護(hù)“籬笆”

　　近日，某新能源汽車公司因非法采集人臉信息受到行政處罰。相關(guān)處罰決定顯示，該公司在7家門店安裝人臉識別攝像設(shè)備，半年間共計(jì)采集上傳人臉照片43萬張，以此進(jìn)行門店的客流統(tǒng)計(jì)和分析，分析內(nèi)容包括進(jìn)店人數(shù)統(tǒng)計(jì)、男女比例、年齡分析等。聯(lián)系此前某衛(wèi)浴品牌曝出的未取得消費(fèi)者同意收集顧客人臉信息事件，有關(guān)商家的這些行為，凸顯出加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息保護(hù)的緊迫性、必要性。

　　隨著數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，幾乎每一個(gè)人都成為數(shù)據(jù)信息的生產(chǎn)者、使用者乃至數(shù)字資產(chǎn)的擁有者。不可否認(rèn)，數(shù)據(jù)信息的有效運(yùn)用能夠產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。一方面，數(shù)據(jù)信息在經(jīng)過規(guī)?；杉?、分類和匯總后，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)被開發(fā)出具有經(jīng)濟(jì)決策價(jià)值的商業(yè)信息，實(shí)現(xiàn)了巨大增值。另一方面，當(dāng)數(shù)據(jù)信息明確權(quán)屬后，便具有了資源屬性和流轉(zhuǎn)性，一旦轉(zhuǎn)化為資本，就會和實(shí)物資本及金融資本一樣，以更高級的方式進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要要素。

　　不過，數(shù)字資產(chǎn)易復(fù)制、傳播快的特點(diǎn)也帶來了產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的難題。私人鏈接、社交平臺內(nèi)部分享、點(diǎn)對點(diǎn)傳輸?shù)?，均有可能?gòu)成數(shù)據(jù)信息保護(hù)的威脅，并最終制約數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，構(gòu)建完善的數(shù)字資產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，防止數(shù)字資產(chǎn)被非法使用和傳播，實(shí)現(xiàn)數(shù)字資產(chǎn)市場化高效配置和有序流通，既是促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展之需，也是推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)、實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。

　　從法律層面看，要扎緊數(shù)據(jù)信息保護(hù)的法律制度“籬笆”。基于當(dāng)前數(shù)字資產(chǎn)發(fā)展以及應(yīng)用中的潛在風(fēng)險(xiǎn)考慮，相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)保障數(shù)據(jù)安全和用戶隱私，特別是在商家開展個(gè)人信息采集層面，要切實(shí)做到有提示、不侵犯、不過度、不惡意。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)對數(shù)字資產(chǎn)的權(quán)屬確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)權(quán)利人對數(shù)字資產(chǎn)的合理支配、保障交易安全以及數(shù)字資產(chǎn)的開放與共享等予以明確。要指出的是，大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)信息、數(shù)字化資產(chǎn)不應(yīng)該被少量的特定主體所獨(dú)占或支配，而應(yīng)被視作經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域乃至于整個(gè)社會中具有公共屬性的基礎(chǔ)設(shè)施，按照權(quán)利與義務(wù)對等的原則，進(jìn)行必要的法律引導(dǎo)和干預(yù)。

　　從技術(shù)層面看，要將區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)更好應(yīng)用到數(shù)字資產(chǎn)保護(hù)上，促進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的快速流轉(zhuǎn)、有效運(yùn)用，這包括有效的身份信息驗(yàn)證、權(quán)屬驗(yàn)證、權(quán)屬轉(zhuǎn)讓和合同執(zhí)行等方面。比如，在區(qū)塊鏈數(shù)字資產(chǎn)平臺上，每個(gè)用戶都可以訪問實(shí)時(shí)更新的機(jī)密賬本、查詢或發(fā)起交易，交易經(jīng)過共識驗(yàn)證，就會寫入分布式賬本且不可被篡改，讓交易迅速可靠、可追溯。這樣既可保障在統(tǒng)一技術(shù)框架下的數(shù)字資產(chǎn)交易靈活度，又能強(qiáng)化資產(chǎn)保護(hù)力度。

　　總之，加快構(gòu)建完善的保護(hù)體系，既是保護(hù)權(quán)利人對于數(shù)據(jù)信息、數(shù)字資產(chǎn)合法權(quán)益的需要，也將解決個(gè)人數(shù)據(jù)信息被“無償利用”所帶來的社會公平問題，有效化解數(shù)字資產(chǎn)應(yīng)用背后蘊(yùn)含的競爭風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而最大限度賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。

　?。ū疚膩碓矗航?jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)應(yīng)急法研究所研究員 張曉旋）