擦亮民生幸福底色——張家口市社會(huì)保險(xiǎn)十大民生實(shí)事

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，這一年市社保中心始終堅(jiān)持“創(chuàng)新爭(zhēng)先、實(shí)干為民、守正清廉、團(tuán)結(jié)協(xié)作”的總基調(diào)，優(yōu)化工作流程，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，明確工作重點(diǎn)，通過多項(xiàng)利民惠企舉措，持續(xù)提升我市社會(huì)保險(xiǎn)的經(jīng)辦效能和服務(wù)水平。

　　落實(shí)“基礎(chǔ)養(yǎng)老金”保障

　　堅(jiān)決扛起基本民生保障政治責(zé)任，完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。4月，市政府組織召開市長(zhǎng)辦公會(huì)，將此項(xiàng)工作列入重點(diǎn)督辦事項(xiàng)統(tǒng)籌推動(dòng)，在市縣兩級(jí)財(cái)政部門的共同支持下，投入資金2700萬(wàn)元，截至2023年9月，全市19個(gè)縣區(qū)全部按最高每人每月10元的標(biāo)準(zhǔn)建立或確定了縣區(qū)級(jí)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，成為全省首個(gè)實(shí)現(xiàn)建立了市縣兩級(jí)基礎(chǔ)養(yǎng)老金制度的地級(jí)市，城鄉(xiāng)居民月人均待遇水平從年初的131元提升至目前的163.78元，切實(shí)增強(qiáng)了全市79.06萬(wàn)城鄉(xiāng)居民待遇領(lǐng)取人員的獲得感和幸福感，將惠民生、暖民心的工作做到了群眾心坎上。

　　實(shí)現(xiàn)“三險(xiǎn)合一”服務(wù)模式

　　全面落實(shí)市委“社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋”要求，提升業(yè)務(wù)窗口經(jīng)辦效率，進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為民服務(wù)水平，2023年3月，市人社局統(tǒng)籌整合職能定位和權(quán)限劃分，按照“省人社一體化公共服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)的統(tǒng)一要求，將原就業(yè)中心失業(yè)保險(xiǎn)職能劃轉(zhuǎn)至社保中心。市本級(jí)成功實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老、工傷和失業(yè)保險(xiǎn)的“三險(xiǎn)合一”，通過優(yōu)化上線企業(yè)網(wǎng)報(bào)平臺(tái)業(yè)務(wù)辦理事項(xiàng)239項(xiàng)，企業(yè)開辦社保登記時(shí)長(zhǎng)從2小時(shí)壓縮到13分鐘，線上網(wǎng)報(bào)用戶突破4.2萬(wàn)戶，網(wǎng)端申報(bào)業(yè)務(wù)超100萬(wàn)筆，為杜絕選擇性參保、持續(xù)擴(kuò)大我市單位職工參加社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面、切實(shí)保障社?；鸢踩弦?guī)發(fā)放奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　實(shí)現(xiàn)退休并聯(lián)審批一門辦

　　著力解決全市退休辦理“進(jìn)多門、跑多次”的痛點(diǎn)，制定企事業(yè)單位退休業(yè)務(wù)“提前審”“上門審”“聯(lián)合審”，疑難問題“集中會(huì)商”的“三審一會(huì)商”工作制度。成立服務(wù)隊(duì)主動(dòng)對(duì)接到企業(yè)一線，提前一年將企事業(yè)單位擬退休人員檔案預(yù)審一遍，一次性告知缺失材料清單，切實(shí)維護(hù)用人單位和職工合法權(quán)益。一年以來，通過并聯(lián)審批服務(wù)大廳完成企事業(yè)單位退休提前預(yù)審業(yè)務(wù)6000余人次；先后赴宣化鋼鐵集團(tuán)、鑫龍運(yùn)輸公司等退休人員較多的企業(yè)開展上門審核共計(jì)7次，深入各縣區(qū)開展集中預(yù)審8次；提前預(yù)審?fù)瓿?024年全市企業(yè)特殊工種提前退休檔案935份，預(yù)審?fù)瓿扇衅髽I(yè)職工正常退休檔案10000余份。

　　規(guī)范“雙下沉”工作模式

　　實(shí)行工傷認(rèn)定審核與業(yè)務(wù)規(guī)范統(tǒng)一“雙下沉”工作模式，將工傷認(rèn)定審核服務(wù)由縣區(qū)到市局集中審核改為主動(dòng)到縣區(qū)分片審核，2023年共開展“雙下沉”審核服務(wù)8場(chǎng)次，共辦結(jié)工傷認(rèn)定案件1178件，將法定60日結(jié)案時(shí)限縮減到案均45日內(nèi)辦結(jié)。2023年8月，在我市防汛抗災(zāi)關(guān)鍵時(shí)期，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，對(duì)在涿鹿縣南山區(qū)防汛救災(zāi)中受傷的職工，開辟了工傷認(rèn)定綠色通道，3天內(nèi)做出工傷認(rèn)定決定，7天內(nèi)將一次性工亡補(bǔ)助金和喪葬補(bǔ)助金共102.35萬(wàn)元支付到位，及時(shí)保障了在抗洪搶險(xiǎn)中的受傷職工的工傷保險(xiǎn)權(quán)益。

　　企業(yè)職工參保人數(shù)突破百萬(wàn)

　　貫徹全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“三個(gè)五”要求，加強(qiáng)與稅務(wù)、醫(yī)保等部門的業(yè)務(wù)溝通，主動(dòng)與發(fā)改、住建、交通等部門建立信息共享機(jī)制，梳理建立未參保、選擇性參保用人單位臺(tái)賬，系統(tǒng)分析基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中斷繳費(fèi)人員信息，以5年內(nèi)斷繳人員、累計(jì)繳費(fèi)不足15年斷繳人員為重點(diǎn)，共同走訪已納稅未參保企業(yè)、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)人員等，鼓勵(lì)引導(dǎo)低檔次繳費(fèi)人員長(zhǎng)繳多繳。截至2023年末，全市企業(yè)職工參?？?cè)藬?shù)首次突破100萬(wàn)大關(guān)，達(dá)到101.11萬(wàn)人，全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。

　　構(gòu)建靈活就業(yè)社保服務(wù)新模式

　　積極適應(yīng)“人口快速流動(dòng)、就業(yè)快速變動(dòng)”趨勢(shì)，擦亮社?！皩^(qū)服務(wù)”金字招牌，優(yōu)化升級(jí)靈活就業(yè)人員一站式服務(wù)，在完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系上出實(shí)招，助力全市后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)先為冰雪產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行業(yè)、基層快遞網(wǎng)點(diǎn)靈活就業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)，通過優(yōu)化職能、精簡(jiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程、聚焦訴求、出臺(tái)專項(xiàng)政策等多項(xiàng)舉措，保障全市33萬(wàn)靈活就業(yè)人員的參保權(quán)益，切實(shí)解決急難愁盼，為群眾辦事降本減負(fù)。此項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法在《中國(guó)社會(huì)保障》雜志（2023年第五期）、人社部辦公廳《人力資源社會(huì)保障工作信息》（2023年第25期）上刊登發(fā)表，成為先進(jìn)典型，供全國(guó)各地市借鑒參考。

　　為萬(wàn)余家企業(yè)減免超一億元

　　實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還和擴(kuò)圍政策，繼續(xù)推行失業(yè)保險(xiǎn)金“暢通領(lǐng)、安全辦”，為符合條件失業(yè)人員提供便捷的待遇申領(lǐng)服務(wù)，為34509人次發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金5499.84萬(wàn)元，為8587人次發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金589.78萬(wàn)元，為6316人次發(fā)放技能提升補(bǔ)貼1499.63萬(wàn)元，為4131家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金5312.33萬(wàn)元，惠及職工24.85萬(wàn)人，為162家企業(yè)發(fā)放一次性擴(kuò)崗培訓(xùn)補(bǔ)貼107.1萬(wàn)元，惠及職工714人；延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策至2024年底，2023年全年為企業(yè)減負(fù)1.06億元，惠及企業(yè)1.07萬(wàn)家。

　　暢通線上社保服務(wù)新渠道

　　積極響應(yīng)人社部“社保服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”宣傳活動(dòng)要求，精心打造社?！霸贫恕狈?wù)，向市民講解社保政策，市社保中心積極探索創(chuàng)新“直播＋政務(wù)”雙引擎宣傳模式，于2023年7月建成“垣小?！倍兑粜麄髦辈ラg并開通抖音官方宣傳賬號(hào)，通過聯(lián)合醫(yī)保、稅務(wù)、銀行等部門設(shè)置直播專場(chǎng)，聯(lián)合張家口日?qǐng)?bào)社，借助“河山新聞”品牌影響力同步直播，將社保政策及時(shí)精準(zhǔn)地送到百姓身邊。全年共進(jìn)行專題直播100余場(chǎng)，累計(jì)觀看人數(shù)突破50萬(wàn)人次以上，線上解讀、線下評(píng)論區(qū)回復(fù)提問8000余次，發(fā)布社保要聞、工作動(dòng)態(tài)、政策解讀類視頻181條，播放總量突破20萬(wàn)人次，贏得觀眾好評(píng)，成為社保最新動(dòng)態(tài)的風(fēng)向標(biāo)。

　　構(gòu)建“一號(hào)三隊(duì)”社保宣傳矩陣

　　打造“一號(hào)三隊(duì)”宣傳矩陣，即以微信公眾號(hào)宣傳為主陣地，建立抖音直播宣傳隊(duì)、“垣小保”微視頻宣傳隊(duì)和入企志愿者宣傳隊(duì)，與時(shí)俱進(jìn)提升社保服務(wù)宣傳質(zhì)量。全市20個(gè)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)均開設(shè)公眾號(hào)用于宣傳工作，2023年累計(jì)發(fā)布圖文1500余條，總閱讀量突破100萬(wàn)次，轉(zhuǎn)發(fā)、分享、收藏人數(shù)破10萬(wàn)。同步組織市縣兩級(jí)21支志愿服務(wù)隊(duì)開展“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”政策宣講78場(chǎng)，面對(duì)面解答市民政策咨詢1000余人次，發(fā)放折頁(yè)10萬(wàn)余份，擴(kuò)面近2萬(wàn)人。

　　建成“一臺(tái)三網(wǎng)”數(shù)字服務(wù)矩陣

　　聚焦“數(shù)字化+社保”轉(zhuǎn)型，建立高效、便捷、全面的“一臺(tái)三網(wǎng)”數(shù)字服務(wù)矩陣。依托互聯(lián)網(wǎng)社保服務(wù)模式優(yōu)勢(shì)，學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，搭建“一臺(tái)三網(wǎng)”數(shù)字網(wǎng)絡(luò)：“一個(gè)服務(wù)平臺(tái)”即“河北省人社一體化公共服務(wù)平臺(tái)”，平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)單位網(wǎng)上辦理12類共計(jì)233項(xiàng)業(yè)務(wù)；“三個(gè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”即基于河北省人社一體化公共服務(wù)平臺(tái)，拓展群眾自主服務(wù)事項(xiàng)的內(nèi)涵，推出“張家口人社A P P、幸福張家口A P P、冀時(shí)辦A P P”三大自助服務(wù)渠道，可分別實(shí)現(xiàn)個(gè)人網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)134項(xiàng)、67項(xiàng)、65項(xiàng)，真正做到“線上一網(wǎng)辦”的服務(wù)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、百姓少跑腿。

　　（馬國(guó)萍 整理）