張家口市出臺(tái)《措施》，支持生活性服務(wù)業(yè)服務(wù)社區(qū)，補(bǔ)齊生活短板，改善生活品質(zhì)
讓百姓在家門口享受便利生活

　　近日， 張家口市印發(fā)《關(guān)于支持生活性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱 《措施》），從“放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、強(qiáng)化政策支持、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、打造服務(wù)基地、加強(qiáng)組織保障”方面加大對(duì)生活性服務(wù)業(yè)的支持力度，讓群眾在家門口就近就便享受美好生活， 對(duì)于補(bǔ)齊民生短板、改善人民生活品質(zhì)、有效擴(kuò)大內(nèi)需、帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

　　《措施》涵蓋養(yǎng)老、育幼、旅游、家政、餐飲住宿、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)等與百姓生活息息相關(guān)的方方面面， 聚焦場(chǎng)地設(shè)施、人才資源、稅收政策等制約行業(yè)發(fā)展的短板，以此推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給，滿足人民群眾高品質(zhì)、 多樣性發(fā)展需求。

　　《措施》 提出： 放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家確定的市場(chǎng)準(zhǔn)入審批目錄， 放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，破除行業(yè)進(jìn)入壁壘，放寬生活性服務(wù)業(yè)登記條件，深化商事制度改革，全面推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和登記全程電子化改革，進(jìn)一步為企業(yè)松綁減負(fù)，全面激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。

　　強(qiáng)化政策支持。 對(duì)生活性服務(wù)業(yè)小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分， 減按12.5％計(jì)入應(yīng)納稅所得額， 按20％的稅率繳納企業(yè)所得稅。 對(duì)生活性服務(wù)企業(yè)中的增值稅小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為， 合計(jì)月銷售額未超過15萬元的免征增值稅。 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)拓寬對(duì)生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)貸款抵質(zhì)押物的種類和范圍，提供倉單質(zhì)押、 信用保險(xiǎn)保單質(zhì)押、 股權(quán)質(zhì)押等多種方式的金融服務(wù)。 從事生活性服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)的隨軍家屬， 自辦理稅務(wù)登記事項(xiàng)之日起， 其提供的應(yīng)稅服務(wù)3年內(nèi)免征增值稅。建檔立卡貧困人口持 《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》 或 《就業(yè)失業(yè)登記證》從事生活性服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自辦理個(gè)體工商戶登記當(dāng)月起，3年 （36個(gè)月） 內(nèi)按每戶每年14400元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、 城市維護(hù)建設(shè)稅、 教育費(fèi)附加、 地方教育附加和個(gè)人所得稅； 與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的， 自簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)當(dāng)月起， 3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、 城市維護(hù)建設(shè)稅、 教育費(fèi)附加、 地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠，定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年7800元。支持家政服務(wù)也在社區(qū)設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)， 其租賃場(chǎng)地不受用房性質(zhì)限制； 如需辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，支持其利用經(jīng)政府或有關(guān)部門認(rèn)定的地下空間、 居住配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施和其他騰退空間作為注冊(cè)地址， 水電等費(fèi)用實(shí)行居民價(jià)格。 支持依托政府投資建設(shè)的城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施（場(chǎng)地） 設(shè)立家政服務(wù)點(diǎn)。 落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)助政策。

　　優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。 公布政府購買服務(wù)目錄清單，對(duì)于適合采取市場(chǎng)化方式的公共服務(wù)事項(xiàng)，逐步納入政府購買服務(wù)范圍，為生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)空間。 建立健全管理機(jī)制，強(qiáng)化誠信體系建設(shè)。

　　打造服務(wù)基地。 建設(shè)人力資源基地， 鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦、發(fā)展多種形式的家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)培育一批管理規(guī)范的家庭服務(wù)企業(yè)和知名品牌。 建設(shè)家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)， 推廣家庭配送、家庭教育等個(gè)性化家庭服務(wù)。 發(fā)揮中國(guó)華北家庭服務(wù)業(yè)人力資源市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，促進(jìn)家庭服務(wù)人員有序化、 規(guī)?；鲃?dòng)。建設(shè)文旅資源基地，加快推進(jìn)體育、文化、旅游項(xiàng)目建設(shè)。 建設(shè)康養(yǎng)資源基地， 完善養(yǎng)老設(shè)施設(shè)備，豐富養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，逐步推動(dòng)從基本生活照料向精神慰藉、健康促進(jìn)、康復(fù)護(hù)理、文化服務(wù)、緊急救援、 臨終關(guān)懷等方面延伸，滿足不同人群康養(yǎng)需求。 建設(shè)消費(fèi)資源基地，建設(shè)研究資源基地。

　　此外， 還要加強(qiáng)組織保障。未來，隨著各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，一定能穩(wěn)步提升生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

　　　（管建霖）