激發(fā)市場(chǎng)活力 “審批”邁向“備案”
張家口市頒出首張?jiān)\所備案憑證

　　近日，經(jīng)過(guò)一系列快捷地手續(xù)辦理，張家口經(jīng)開(kāi)區(qū)衛(wèi)生健康局向轄區(qū)一醫(yī)療美容診所當(dāng)場(chǎng)頒發(fā)了診所備案憑證。這也是全市頒出的首張?jiān)\所備案憑證。據(jù)悉，自去年12月國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合發(fā)布《診所備案管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）后，今年年初，全市各類診所的辦證、換證工作正式啟動(dòng)，目前該項(xiàng)工作已進(jìn)入全面實(shí)施階段。

　　診所是提升醫(yī)療服務(wù)整體效能、滿足人民群眾多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)需求的重要組成部分，是基層衛(wèi)生技術(shù)人員執(zhí)業(yè)的重要場(chǎng)所。診所備案工作是衛(wèi)生健康領(lǐng)域深化國(guó)家“放管服”改革的重要內(nèi)容，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用在衛(wèi)生健康領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。將診所納入涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單，要求開(kāi)辦診所不再申請(qǐng)辦理設(shè)置審批，直接辦理診所執(zhí)業(yè)備案，是衛(wèi)生健康領(lǐng)域深化“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化診所營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)診所從業(yè)主體活力的根本之舉。該《辦法》的實(shí)施為推動(dòng)診所健康發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范診所備案管理提供了政策依據(jù)。其明確了設(shè)置診所需要具備的條件、備案所需材料、備案流程等內(nèi)容，并對(duì)各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和中醫(yī)藥主管部門的權(quán)責(zé)分工，監(jiān)管責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化等。該《辦法》適用于普通診所、口腔診所、醫(yī)療美容診所、中醫(yī)綜合診所、中西醫(yī)結(jié)合診所等五類診所。

　　診所備案制管理以后，開(kāi)辦診所無(wú)需取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，而是進(jìn)行事前備案。在《辦法》施行前已取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的診所，要在一年過(guò)渡時(shí)限內(nèi)及時(shí)換證。

　　據(jù)了解，自今年這項(xiàng)工作開(kāi)展以來(lái)，張家口市衛(wèi)生健康委多次召開(kāi)專題會(huì)議安排部署，各縣區(qū)迅速行動(dòng)，按照《辦法》要求，細(xì)化流程，優(yōu)化服務(wù)，開(kāi)展診所備案業(yè)務(wù)，一方面嚴(yán)格把關(guān)診所市場(chǎng)準(zhǔn)入，一方面持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)診所規(guī)范化健康發(fā)展，滿足群眾多樣化就醫(yī)需求。市衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該《辦法》的實(shí)施標(biāo)志著診所準(zhǔn)入管理正式由“審批制”邁向“備案制”，改變了之前先審核再執(zhí)業(yè)的模式，大大簡(jiǎn)化了服務(wù)流程，取消了對(duì)診所每年的校驗(yàn)，取而代之的是每年至少一次的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)，方便了執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)，激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，有利于逐步完善診所體系，進(jìn)而為市民提供更加便利的就醫(yī)服務(wù)。（記者 韓潔 通訊員 單曉飛 苗捷）