學(xué)報(bào)告 說變化 談感受 話未來 丨 不斷增進(jìn)民生福祉 托起群眾穩(wěn)穩(wěn)的幸福

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，江山就是人民，人民就是江山。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心。治國有常，利民為本。為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。我們要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)均衡性和可及性，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。

連日來，張家口市各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、各級各部門黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)報(bào)告精神，大家紛紛表示，新征程上，要進(jìn)一步聚焦人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的民生問題，擼起袖子加油干，在為人民服務(wù)中不斷創(chuàng)造新的業(yè)績，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

【二十大報(bào)告說】

強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系，破除妨礙勞動力、人才流動的體制和政策弊端，消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視，使人人都有通過勤奮勞動實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會。健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，推動解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的保障制度，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。健全勞動法律法規(guī)，完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動者權(quán)益保障制度，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。

【聲音】

市委黨?？茖W(xué)社會主義教研室副主任劉穎：

黨的十八大以來，張家口市堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，取得了積極成效。新時(shí)代，新作為。我們要在黨的二十大精神指引下，進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)更充分、更高質(zhì)量就業(yè)。健全就業(yè)公共服務(wù)體系、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。通過強(qiáng)化技能培訓(xùn)，圍繞冬奧遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展、京張?bào)w育文化旅游帶建設(shè)等中心工作制定人才培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)施產(chǎn)業(yè)人才領(lǐng)跑計(jì)劃，聚焦六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)造多崗位項(xiàng)目，培育就業(yè)增長極。完善高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體就業(yè)支撐體系，擴(kuò)大公益性崗位安置。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地和眾創(chuàng)空間，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)。支持和規(guī)范發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新模式新業(yè)態(tài)，拓展就業(yè)渠道。健全就業(yè)需求調(diào)查和失業(yè)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，對就業(yè)困難人員實(shí)行就業(yè)援助和托底安置。

市人力資源和社會保障局就業(yè)服務(wù)中心主任柴志剛：

近年來，張家口市人社系統(tǒng)聚焦“六穩(wěn)”、聚力“六?！?，按照中央、省、市部署要求，緊盯各項(xiàng)就業(yè)目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)從“強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)、提升公共就業(yè)服務(wù)能力、激發(fā)創(chuàng)業(yè)服務(wù)動能、夯實(shí)基層就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)、突出勞務(wù)品牌引領(lǐng)帶動”五方面入手，奮力擔(dān)當(dāng)作為，狠抓工作落實(shí)。截至9月底，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)49457人；全市脫貧勞動力務(wù)工人數(shù)為250766人；線上線下舉辦招聘活動456場次，共有3606家企業(yè)提供就業(yè)崗位67010個(gè)；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款218筆、6605.9萬元，直接扶持吸納帶動962人實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)；通過實(shí)施促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)“五個(gè)一批”，開發(fā)就業(yè)崗位2.37萬個(gè)；全市共培育選樹29個(gè)勞務(wù)品牌，引領(lǐng)帶動10.11萬名勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，其中“崇禮冰雪服務(wù)”等四個(gè)勞務(wù)品牌獲得省級以上勞務(wù)品牌稱號，“冀北氫能藍(lán)領(lǐng)人”等10個(gè)勞務(wù)品牌被評選為市級勞務(wù)品牌；就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭得到有效幫扶，零就業(yè)家庭繼續(xù)保持動態(tài)為零。接下來，我們將深入貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，真抓實(shí)干、善作善成，用心、用情、用力譜寫新時(shí)期就業(yè)服務(wù)工作新篇章。

張?jiān)笊┘艺?wù)集團(tuán)董事長范為華：

十年來，張家口市創(chuàng)建了380多個(gè)全國、省、市巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、巧手脫貧示范基地、巾幗鄉(xiāng)村旅游（示范）點(diǎn)及巾幗家政基地，用以帶動“她”就業(yè)。其中，“張?jiān)笊笔俏沂屑艺?wù)領(lǐng)域的代表之一。近幾年，我們不斷拓展服務(wù)范圍，針對老年人日益增長的多層次、多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求，先后開辦了多家養(yǎng)老連鎖機(jī)構(gòu)，開創(chuàng)了張家口市社區(qū)居家托養(yǎng)新模式，經(jīng)過免費(fèi)培訓(xùn)、持證上崗的眾多護(hù)理員成為5000多名老人的“貼心女兒”。2019年至2021年，我們累計(jì)培訓(xùn)15000人，其中500多人被輸送至北京等地的高端家政市場。

【二十大報(bào)告說】

健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌制度，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡。擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制，推動基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌。促進(jìn)多層次醫(yī)療保障有序銜接，完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，落實(shí)異地就醫(yī)結(jié)算，建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。加快完善全國統(tǒng)一的社會保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺。健全社保基金保值增值和安全監(jiān)管體系。健全分層分類的社會救助體系。堅(jiān)持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益。完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

【聲音】

市委黨校管理學(xué)教研室主任屈輝：

黨的十八大以來，張家口市堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞織密社會保障安全網(wǎng)，全力推進(jìn)社會保障制度改革，在健全完善覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系方面取得了重大成就。進(jìn)入新征程，我們應(yīng)深入貫徹落實(shí)好黨的二十大精神，堅(jiān)持盡力而為，量力而行，發(fā)揮社會保障?；尽⒍档拙€的基礎(chǔ)作用，進(jìn)一步提高社會保障覆蓋面，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革，優(yōu)化服務(wù)水平，在經(jīng)濟(jì)和財(cái)力可持續(xù)增長的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大財(cái)政對社會保障的支撐比例，切實(shí)解決人民群眾的后顧之憂。

市人力資源和社會保障局社會保險(xiǎn)事業(yè)管理中心主任李輝：

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視社會保障工作，堅(jiān)持一盤棋謀劃、一體化推進(jìn)，健全社會保障體系，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系，擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，推動社會保障事業(yè)取得歷史性成就。十年來，張家口市深入推進(jìn)社保制度改革，不斷健全社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)制度公平；持續(xù)擴(kuò)大參保覆蓋范圍，全市養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到328萬；嚴(yán)格基金收支管理，完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系，守好人民的“養(yǎng)老錢”“保命錢”；加快社保服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面推行綜合柜員制改革，充分發(fā)揮靈活就業(yè)一站式、并聯(lián)審批聯(lián)辦式等專區(qū)優(yōu)勢，提升群眾辦事體驗(yàn)。在接下來的工作中，我們將始終堅(jiān)持踐行以人民為中心的發(fā)展思想，緊盯人民群眾在社會保障方面反映強(qiáng)烈的煩心事、操心事、揪心事，充分發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)細(xì)深實(shí)快”的作風(fēng)，一是加快補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，以數(shù)字化賦能社保管理服務(wù)，全面推動社保經(jīng)辦水平提檔升級；二是加快推進(jìn)全民參保計(jì)劃，關(guān)注個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員等重點(diǎn)人群，不斷提升參保質(zhì)量，將更多人納入到社會保障體系當(dāng)中；三是加快優(yōu)化營商環(huán)境，強(qiáng)化落實(shí)社會保險(xiǎn)“降緩返補(bǔ)擴(kuò)”一攬子政策，為企紓困、助企減負(fù)，切實(shí)推動黨的二十大精神在社會保障事業(yè)中落地生根、開花結(jié)果。

【二十大報(bào)告說】

把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，完善人民健康促進(jìn)政策。優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略，建立生育支持政策體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)重大慢性病健康管理，提高基層防病治病和健康管理能力。深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，規(guī)范民營醫(yī)院發(fā)展。發(fā)展壯大醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，把工作重點(diǎn)放在農(nóng)村和社區(qū)。重視心理健康和精神衛(wèi)生。促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機(jī)制，健全公共衛(wèi)生體系，提高重大疫情早發(fā)現(xiàn)能力，加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，有效遏制重大傳染性疾病傳播。深入開展健康中國行動和愛國衛(wèi)生運(yùn)動，倡導(dǎo)文明健康生活方式。

【聲音】

市委黨校科研處副主任周瑞峰：

“推進(jìn)健康中國建設(shè)”是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把維護(hù)人民健康擺在民生保障工作突出位置，確立新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針。張家口市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要論述，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)定不移堅(jiān)持“大健康、大衛(wèi)生”理念，把衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活向往緊密結(jié)合起來，出臺《推進(jìn)健康中國·張家口行動實(shí)施方案》，以健康知識普及行動、全民健身行動、控?zé)熜袆?、健康環(huán)境促進(jìn)行動、中小學(xué)健康促進(jìn)行動、老年健康促進(jìn)行動和心腦血管疾病防治等行動為抓手，普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)，推進(jìn)健康張家口體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷提升張家口人民健康水平，形成了健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境。全方位、全周期保障人民健康，以實(shí)際行動將健康中國理念融入到百姓生活，把人民健康福祉提高到一個(gè)新水平。

市衛(wèi)生健康委員會三級調(diào)研員趙水清：

近年來，張家口市積極推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，不斷強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共醫(yī)療服務(wù)體系，提升醫(yī)療保障水平，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，著力解決“看病難、看病遠(yuǎn)、看病貴”難題。實(shí)施“健康中國·張家口”行動三年來，先后出臺了一系列政策措施，成立公共衛(wèi)生、慢性病防治、職業(yè)病防治等方面60名專家組成的專家咨詢委員會，深入開展了健康知識普及行動、合理膳食行動、全民健身行動等15個(gè)專項(xiàng)行動。積極推進(jìn)京張醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展，目前全市已有72家公立醫(yī)院與北京64家大醫(yī)院開展合作項(xiàng)目78個(gè)，減少進(jìn)京就診患者40萬余人次，張家口市及周邊地區(qū)患者實(shí)現(xiàn)了“家門口”享受北京專家診療服務(wù)的愿望。持續(xù)推進(jìn)“以治病為中心”向“以人民健康為中心”的轉(zhuǎn)變。覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)三級網(wǎng)絡(luò)不斷健全，建設(shè)15分鐘就醫(yī)覆蓋網(wǎng)絡(luò)。衛(wèi)生人才隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高，醫(yī)療技術(shù)能力與質(zhì)量水平雙提升。下一步，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生體系和健康服務(wù)能力建設(shè)，著力健全公共衛(wèi)生體系，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，創(chuàng)造人民群眾滿意的醫(yī)療環(huán)境。

市衛(wèi)生健康委員會中醫(yī)科科長趙海云：

黨的二十大報(bào)告特別提到了“促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展”。黨中央特別關(guān)心關(guān)注中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，這讓中醫(yī)藥人倍感溫暖，備受鼓舞。過去十年，中醫(yī)藥不斷煥發(fā)出新活力，中醫(yī)藥的療效越來越得到大家的認(rèn)可。近年來，張家口市依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立了“國醫(yī)堂”，至今已建成220家，配備中醫(yī)師299名，去年接診92萬人次。今年年底，中醫(yī)藥服務(wù)將實(shí)現(xiàn)基層全覆蓋。隨著“國醫(yī)堂”的日漸成熟和完善，中醫(yī)藥服務(wù)正在慢慢融入市民“15分鐘生活圈”，成為居民看病就醫(yī)的又一選擇。同時(shí)，我們引進(jìn)國醫(yī)大師李佃貴在張家口市開設(shè)傳承工作室，利用培訓(xùn)基地培訓(xùn)中醫(yī)人才。推進(jìn)市中醫(yī)院、萬全區(qū)中醫(yī)院創(chuàng)三甲，涿鹿縣中醫(yī)院、市第五醫(yī)院達(dá)到三級管理水平。未來，我們將繼續(xù)推動中醫(yī)藥傳承、創(chuàng)新與發(fā)展，讓更多老百姓享受到中醫(yī)藥帶來的實(shí)惠和療效。（記者 呂慧 趙曉剛）