河北代表委員議國是·特別關(guān)注｜服務(wù)和融入新發(fā)展格局，河北積極作為

加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是立足實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出的戰(zhàn)略決策，是把握未來發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略部署。

今年政府工作報告提出，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。

出席全國兩會的河北代表委員紛紛表示，新時代新征程上，要積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實推進城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全面深化改革開放，不斷夯實經(jīng)濟發(fā)展根基，增強發(fā)展的安全性穩(wěn)定性。

繁忙的唐山港曹妃甸港區(qū)礦石碼頭。（資料片） 河北日報通訊員 季春天攝

著力實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，培育更多經(jīng)濟增長動力源

消費是暢通國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎，對經(jīng)濟具有持久拉動力。今年政府工作報告提出，把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置。

作為一家國內(nèi)頭部奶業(yè)企業(yè)的掌門人，全國人大代表、君樂寶乳業(yè)集團董事長兼總裁魏立華深深感到，通過發(fā)揮“中國制造＋中國消費”的超大規(guī)模融合優(yōu)勢，以創(chuàng)新提升供給水平，讓產(chǎn)品更加適銷對路，有助于滿足現(xiàn)有需求并進一步引領(lǐng)創(chuàng)造新需求，推動供需在更高水平上實現(xiàn)良性循環(huán)。

魏立華代表表示，一直以來，君樂寶圍繞乳制品產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)深耕，在嬰幼兒奶粉、酸奶、鮮奶等領(lǐng)域構(gòu)建起強大的研發(fā)與產(chǎn)品實力。今年，他們將繼續(xù)開拓消費新領(lǐng)域、挖掘消費潛力，不斷推出高品質(zhì)產(chǎn)品，為中國消費者提供更科學(xué)適配的乳制品。

需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求，暢通經(jīng)濟循環(huán)，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供支撐。把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，還需進一步改善消費條件，創(chuàng)新消費場景，釋放內(nèi)需潛能。

“多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，讓居民想消費、敢消費、能消費，是恢復(fù)和提升消費的前提和基礎(chǔ)。”全國政協(xié)委員、省統(tǒng)計局副局長王素君表示，促消費政策的制定要注意發(fā)現(xiàn)和引導(dǎo)需求，讓汽車、住房、家電等傳統(tǒng)消費以及服務(wù)消費、新型消費多點開花，推動線上線下消費融合，進一步激發(fā)消費市場活力。另外，要注重縣域商業(yè)體系建設(shè)，補齊農(nóng)村流通體系短板，充分挖掘下沉市場的消費潛力。

實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，是加快構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵著力點。在擴大內(nèi)需上加力提效，要發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。

今年以來，承德市在北京先后舉辦了“皇家避暑地·熱河溫泉城”“沐浴熱河·樂居承德”“河北哪里好·承德來養(yǎng)老”“中國普通話·承德好聲音”等系列專場招商推介，千方百計引項目，奮力拼搶跑出招商“加速度”。

“投資和項目建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的‘加速器’。應(yīng)充分發(fā)揮重點項目的引領(lǐng)作用，推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級，增強高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力?！比珖舜蟠?、承德市市長王亞軍表示，今年，承德將聚焦清潔能源強市、釩鈦材料強市、特色農(nóng)業(yè)強市、溫泉旅游醫(yī)養(yǎng)養(yǎng)老、普通話應(yīng)用服務(wù)等中國式現(xiàn)代化承德場景，深入開展重點項目“強引領(lǐng)、增動能”行動，加快實施灤平抽水蓄能等一批重大產(chǎn)業(yè)項目，夯實經(jīng)濟穩(wěn)增長的根基。同時，大力實施招商引資突破年行動，力爭全市簽約、落地和投產(chǎn)項目分別增長20％以上。

扎實推進城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，助力暢通國內(nèi)大循環(huán)

在全國人大代表、廊坊市市長李國勇看來，京津冀協(xié)同發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略穩(wěn)步推進，有助于優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，促進各類要素合理流動和高效聚集，暢通國內(nèi)大循環(huán)。

李國勇代表表示，京津冀協(xié)同發(fā)展是廊坊最大最現(xiàn)實的發(fā)展機遇。今年，廊坊將全力以赴推動北三縣與通州區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展、臨空經(jīng)濟區(qū)帶動中部縣（區(qū)）跨越發(fā)展、南部縣（市）與雄安新區(qū)聯(lián)動發(fā)展，推進廊坊在京津冀協(xié)同發(fā)展上走在全省前列。特別是充分利用臨空經(jīng)濟區(qū)國際商貿(mào)物流CBD，通過金融賦能和稅收征管措施創(chuàng)新，賦能現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引頭部企業(yè)向臨空經(jīng)濟區(qū)集聚，帶動配套項目到周邊縣區(qū)布局，年內(nèi)再簽約注冊、落地開工、竣工投產(chǎn)一批重大產(chǎn)業(yè)項目，做大做強現(xiàn)代商貿(mào)物流1．0版，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新探索2．0版路徑，全面提升產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)和國際化水平。

推進新型城鎮(zhèn)化是擴大內(nèi)需的重要抓手。釋放內(nèi)需潛能、促進產(chǎn)業(yè)升級，需要推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)。

2022年，衡水市高標(biāo)準設(shè)計高鐵南站片區(qū)、推進滏陽河文化帶建設(shè)，228個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)完成改造，完成187個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。下一步，如何堅持新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)力，扎實推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展？

“衡水將堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合、共融共生、一體發(fā)展，著力建設(shè)北方平原地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)?！比珖舜蟠怼⒑馑惺虚L董曉航表示，他們將做美做優(yōu)中心城區(qū)，實施城市更新行動，構(gòu)建湖城一體、水綠交融、功能完善、特色文化資源突出的城區(qū)空間。深化縣城建設(shè)提質(zhì)升級三年行動，加快提升要素集聚能力、人口承載能力、輻射帶動能力。大力創(chuàng)建高品質(zhì)果蔬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市。今年，推動石衡、邯港高速具備通車條件，新改建“四好農(nóng)村路”455公里，實施衡德高速改擴建等工程，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。

“推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是構(gòu)建新發(fā)展格局要把握好的重要著力點之一。推進過程中，要注重發(fā)揮人才的作用?！比珖舜蟠?、灤平縣周臺子村黨委書記范振喜說，當(dāng)前，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、進行鄉(xiāng)村建設(shè)、發(fā)展村集體經(jīng)濟等方方面面，都急需各類人才的投入。

范振喜代表建議，各地應(yīng)結(jié)合自身實際出臺激勵政策，吸引各類人才到鄉(xiāng)村的廣闊天地中建功立業(yè)。其中，可進一步完善本土人才引入機制，發(fā)揮鄉(xiāng)情的感召作用，吸引精英留鄉(xiāng)、促進鄉(xiāng)賢群體回流。

全面深化改革開放，推動國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進

新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。河北代表委員紛紛表示，構(gòu)建新發(fā)展格局，要全面深化改革開放，為實現(xiàn)國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動循環(huán)創(chuàng)造條件。

2月14日，辛集市舉行抓投資、上項目暨優(yōu)化營商環(huán)境大會，明確了以環(huán)境招引項目、以項目促進投資、以投資拉動增長的發(fā)展路徑。全國人大代表、辛集市市長王文強表示：“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競爭力。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，要以‘放管服’改革為抓手，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，不斷激發(fā)市場活力?！?/p>

王文強代表表示，今年，辛集市實施工程建設(shè)項目“標(biāo)準地＋承諾制＋拿地即開工”，推行并聯(lián)審批、模擬審批，確保項目單位在最短時間內(nèi)取得土地使用權(quán)的同時，辦完開工建設(shè)所有手續(xù)。實行項目和企業(yè)包聯(lián)責(zé)任制，把精準服務(wù)貫穿項目前期、開工建設(shè)直至投產(chǎn)運營全過程。同時，強力推進省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、保稅物流中心、化工集中區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、辛鹿孵化基地等園區(qū)功能建設(shè)和城市品質(zhì)提升，努力打造全省領(lǐng)先的一流營商環(huán)境。

在全國政協(xié)委員、省貿(mào)促會會長劉勁松看來，外貿(mào)外資是連接國內(nèi)國際雙循環(huán)的紐帶，做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措。應(yīng)更大力度推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，更大力度促進外資穩(wěn)存量、擴增量，培育國際經(jīng)貿(mào)合作新增長點。

劉勁松委員表示，貿(mào)促會作為服務(wù)企業(yè)的經(jīng)貿(mào)組織，今年將積極組織各地重點園區(qū)、企業(yè)到境外開展貿(mào)易合作，邀請有實力、有影響力的國際商協(xié)會、經(jīng)貿(mào)團體及企業(yè)來冀考察、洽談，為企業(yè)跨境商務(wù)往來提供便利。他們還將辦好“2023中國國際生態(tài)競爭力峰會”“2023中國（河北）國際冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會”和唐山中國陶瓷博覽會等重點活動，搭建國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)活動平臺，提升招商引資實效。

全國政協(xié)委員、河北陸港建設(shè)集團有限公司董事長劉瑞領(lǐng)將關(guān)注點放在了融入共建“一帶一路”上。他認為，河北應(yīng)堅持“引進來”“走出去”并舉，深化與共建“一帶一路”國家交流合作，提升外向型經(jīng)濟發(fā)展水平。同時，以國際大循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)的效率和水平，提升生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平，帶動省內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

“中歐班列是共建‘一帶一路’的重要載體，石家莊國際陸港將圍繞落實中國式現(xiàn)代化河北場景中建設(shè)物流強省的要求，全力創(chuàng)建京津冀中歐班列集結(jié)中心?！眲⑷痤I(lǐng)委員表示，他們將進一步提升中歐班列的運行效率，強化回程班列的組織能力，爭取2023年全年開行班列數(shù)量突破800列。（河北日報記者 馮陽）