今年以來,赤城縣聚焦農(nóng)村黨組織書記“考什么”“如何考”“怎么用”三個現(xiàn)實問題,制定《農(nóng)村黨組織書記考核辦法》,精細化設(shè)置考核指標、多元化制定考核方式、科學化運用考核結(jié)果,充分發(fā)揮了考核指揮棒作用,全面激發(fā)了村黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)“新動能”。
精準設(shè)置考題,以“考什么”引導“干什么”。通過量化考核指標、細化考核方案,該縣將平時考核的“一套考題”細化為“多張考卷”,讓村級工作具有更強的針對性和指導性,以實績實效見真章。基礎(chǔ)標準圍繞坐班值班、組織生活、黨員管理、基層黨建等基礎(chǔ)內(nèi)容,設(shè)置5項基礎(chǔ)考核指標,突出抓黨建促鄉(xiāng)村振興、集體經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等工作,劃定基礎(chǔ)分,實現(xiàn)考核內(nèi)容精準到村;覆蓋內(nèi)容全面,涵蓋民政民生、社會保障、安全生產(chǎn)等重點工作,設(shè)置6項工作考核指標,突出村干部日常工作,老百姓日常生活,實現(xiàn)考核內(nèi)容全覆蓋。量化考評內(nèi)容和考評標準,針對村干部工作情況設(shè)立4項加分項,提前完成工作任務(wù),獲得上級表揚針對性增加相應(yīng)分值;設(shè)立6項扣分項,根據(jù)問題的嚴重程度和主客觀原因,從考核得分中扣減相應(yīng)分值,劃定“紅線”,標出“警戒”。
優(yōu)化考核方式,以“怎么考”推動“怎么干”。該縣建立縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動考評機制,按照“月考核、季評定、年定檔”的方式開展考評工作,倒逼工作落實,讓“躺平”干部躺不住。具體操作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月對村黨組織書記進行日常工作考評,由組織、民政、農(nóng)業(yè)等業(yè)務(wù)分管科室對照考評內(nèi)容進行專項評定打分,每月舉辦村黨組織書記“擂臺賽”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員現(xiàn)場點評打分,累計得分為本月考評得分;縣級每季度開展黨建工作“大比武”,隨機抽查每鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村總數(shù)四分之一的村看黨建重點工作任務(wù)落實情況,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位按被抽查村平均得分全縣通報晾曬;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合全年各月、各季度考核成績及排名,按照“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個檔次,對村黨組織書記評定檔次,對工作完不成、不履職或出現(xiàn)重大過失的等要評定為不稱職,實現(xiàn)村黨組織書記考核結(jié)果差異化。
用好考核結(jié)果,以“真的用”實現(xiàn)“真觸動”。該縣將考核結(jié)果與績效工資、評優(yōu)評先掛鉤,激勵先進、鞭策后進、帶動中間,讓考核成為激活村黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)的“動力源”。與補貼掛鉤:按基礎(chǔ)職務(wù)補貼標準的70%設(shè)置績效,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照年終評定檔次統(tǒng)籌,對評為基本稱職的綜合實際情況扣績效總額的5%-10%;評定為不稱職的確屬客觀原因扣績效總額的5%-10%,屬主觀原因且造成損失或一定影響的按不低于50%標準扣除直至扣完;基本稱職和不稱職所扣績效全部用于優(yōu)秀檔次集體和個人獎勵。與榮譽掛鉤:對年終考核末位村,列為軟弱渙散村黨組織進行整頓,村黨組織書記在村民代表大會上表態(tài)發(fā)言;對評定為優(yōu)秀的黨組織書記,作為優(yōu)秀典型選樹培養(yǎng),優(yōu)先推薦各類評優(yōu)評先。與職位掛鉤:對每季度排名末位的村黨組織書記,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對其進行集中約談,限期整改提升;對連續(xù)2個季度排名末位的村黨組織書記,村級班子和村“兩委”干部取消評優(yōu)資格;對連續(xù)3個季度排名末位的村黨組織書記,及時調(diào)整村級班子。通過“過程淘汰、末位管理”,倒逼村班子“集體趕考”、村干部“人人趕考”,激發(fā)黨員干部群眾工作積極性和主動性。(記者 左文婷 通訊員 張麗娟 王怡寧)
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