激發(fā)“紅色動能”打造高質(zhì)量發(fā)展“金名片”
——訪懷來縣小南辛堡鎮(zhèn)黨委書記高樹青

激發(fā)“紅色動能”打造高質(zhì)量發(fā)展“金名片”

——訪懷來縣小南辛堡鎮(zhèn)黨委書記高樹青

　　今年以來，張家口懷來縣小南辛堡鎮(zhèn)圍繞全面推動鄉(xiāng)村振興要求，立足鎮(zhèn)域?qū)嶋H，發(fā)揮資源優(yōu)勢，搶抓發(fā)展機遇，培強壯大海棠和文旅影視兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建特色鮮明、效益顯著、多點聯(lián)動的發(fā)展格局，在抓黨建、強產(chǎn)業(yè)、促振興的生動實踐中取得了豐碩成果。近日，該鎮(zhèn)黨委書記高樹青就如何推動鄉(xiāng)村振興相關(guān)話題接受了張家口日報記者采訪。
　　記者：黨建是推動鄉(xiāng)村振興的“紅色引擎”，發(fā)揮著舉旗定向、凝心聚力的關(guān)鍵作用，小南辛堡鎮(zhèn)在抓黨建促鄉(xiāng)村振興方面有哪些工作亮點？
　　高樹青：小南辛堡鎮(zhèn)將抓黨建促鄉(xiāng)村振興作為中心工作，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔任鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組組長，定期召開專題調(diào)度會，立足鎮(zhèn)域?qū)嶋H，針對全鎮(zhèn)不同片區(qū)逐村研判、“把脈會診”，制定了全鎮(zhèn)《抓黨建促鄉(xiāng)村振興作戰(zhàn)圖》，為各片區(qū)提供了科學(xué)詳細的發(fā)展規(guī)劃。全鎮(zhèn)各級黨組織和黨員干部各領(lǐng)任務(wù)、按圖作戰(zhàn)，形成鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一調(diào)度，各片區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動，各部門履職盡責的工作局面。
　　為充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，我鎮(zhèn)高質(zhì)量完成了村“兩委”換屆工作，全部實現(xiàn)“一人兼”的同時，選派優(yōu)秀黨員、致富帶頭人、駐村隊員、黨員志愿者等中堅力量加入村“兩委”，有效提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力和號召力。為充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興工作隊職能，我鎮(zhèn)建立了跟蹤對接和監(jiān)督考評機制，為工作隊提供指導(dǎo)幫助，并通過舉辦多次擂臺賽，在公開履職情況、主動接受評議中推動工作隊效能提升。另外，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)21個村、5個小區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)206家商戶全部實行網(wǎng)格化管理，200余名網(wǎng)格員切實扛起“管家”之責，進一步提高基層治理精細化、制度化水平。
　　記者：產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興，在培強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟發(fā)展方面，小南辛堡鎮(zhèn)有哪些具體實踐？
　　高樹青：小南辛堡鎮(zhèn)有兩大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——海棠產(chǎn)業(yè)和文旅影視產(chǎn)業(yè)。立足全鎮(zhèn)發(fā)展實際，我們確定了以康祁公路沿線為發(fā)展主軸線，加快打造文旅康養(yǎng)綜合帶、海棠產(chǎn)業(yè)集聚帶、天漠影視拍攝帶、長城文化示范帶，帶動建設(shè)中心村、挖掘特色村、打造精品村的“一軸、四帶、多點”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。通過黨建引領(lǐng)、多方支持，加快項目引進落地，推動產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對鄉(xiāng)村振興的帶動作用日益凸顯。
　　今年以來，我鎮(zhèn)聘請專家編制了全縣海棠產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組建了懷來縣八棱海棠協(xié)會，以爭取項目資金支持和擴大建設(shè)用地規(guī)模為重點，扶持龍頭企業(yè)做強做大，積極申請“懷來八棱海棠”地理標志，助推海棠產(chǎn)業(yè)走專業(yè)化、品牌化路線。在文旅影視產(chǎn)業(yè)方面，我鎮(zhèn)籌辦舉辦了“雞鳴出發(fā)·海棠花季”懷來雞鳴驛旅游文化節(jié)，開展各類型的文化交流和形象宣傳活動，推出全域旅游精品線路，集中力量支持特色民宿項目建設(shè)和天漠影視基地運營，推動全域旅游、影視拍攝、配套服務(wù)等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。
　　記者：小南辛堡鎮(zhèn)邁出了黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的堅實步伐，下一步工作有哪些重點謀劃？
　　高樹青：小南辛堡鎮(zhèn)將繼續(xù)堅持黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作主線，深挖優(yōu)質(zhì)資源，推動項目建設(shè)，全力打造“影視小鎮(zhèn)”“海棠小鎮(zhèn)”“科技小鎮(zhèn)”“國防小鎮(zhèn)”四張“金名片”。進一步加大招商引資力度，整合閑置土地，爭取引進優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)資源。借助“鄰城十里”公共品牌和縣級電商平臺，著力打造海棠特色電商平臺。加快成立小南辛堡文旅商家聯(lián)盟，將鎮(zhèn)域景點、酒店、餐飲等資源整合，不斷豐富品牌節(jié)慶賽事活動，發(fā)行文旅消費手冊；統(tǒng)籌做好影視拍攝服務(wù)保障和相關(guān)業(yè)態(tài)培育工作，進一步提升文旅影視產(chǎn)業(yè)的吸引力和影響力。主動服務(wù)重點項目，積極配合保障華僑農(nóng)場項目和北京理工大學(xué)懷來科研試驗基地、航天五院懷來航天產(chǎn)業(yè)基地項目建設(shè)，打造區(qū)域科技創(chuàng)新高地。(記者 王棣 通訊員 趙穎)

小南辛堡鎮(zhèn)

凝聚鄉(xiāng)村振興磅礴力量書寫鎮(zhèn)域發(fā)展精彩答卷

　　小南辛堡鎮(zhèn)位于懷來縣東南部，鎮(zhèn)域總面積189.97平方千米，下轄21個行政村和1個社區(qū)，常住人口13000余人。該鎮(zhèn)南與北京接壤，北與官廳水庫相臨，域內(nèi)地形地貌多樣，集平原、山川、湖泊、濕地、沙漠、長城為一體，山水林田湖草沙資源豐富，京藏高速、京張高鐵、京包鐵路貫穿全鎮(zhèn)，北京跨省公交直達，自然資源和區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。

　　近年來，小南辛堡鎮(zhèn)堅持全面推進鄉(xiāng)村振興主基調(diào)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，挖掘利用優(yōu)勢資源，聚力培強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，傾情服務(wù)社會民生，在全鎮(zhèn)上下的不懈努力下，走出了一條“生態(tài)第一、創(chuàng)新引領(lǐng)、跨越趕超”的發(fā)展新路。隨著“首都兩區(qū)”、京張體育文化旅游帶建設(shè)等重大國家戰(zhàn)略深入推進，作為鄰京“橋頭堡”的小南辛堡鎮(zhèn)，正在加速轉(zhuǎn)化機遇優(yōu)勢、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的道路上展露新姿。

　 “紅色引擎”驅(qū)動 激活全域治理黨建基因
　　從鄉(xiāng)村振興到社會治理，黨建作為“紅色引擎”的號召帶動和組織協(xié)調(diào)作用至關(guān)重要。小南辛堡鎮(zhèn)下轄傳統(tǒng)鄉(xiāng)村和環(huán)湖小區(qū)，承擔著推動鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化基層社區(qū)治理的雙重任務(wù)，如何激發(fā)黨建引擎的更大效能，成為該鎮(zhèn)加強黨建工作的重要探索。
　　為充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，小南辛堡鎮(zhèn)建立了鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任雙組長的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組，通過定期召開專題調(diào)度會，逐村研判、反復(fù)研討，制定了全鎮(zhèn)《抓黨建促鄉(xiāng)村振興作戰(zhàn)圖》。以圖為綱，掛圖作戰(zhàn)，全鎮(zhèn)各級黨組織和駐村工作隊在做好各項日常工作的同時，進一步明確工作重點和主攻方向，在培強產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村治理等方面精準發(fā)力，不斷提升鄉(xiāng)村發(fā)展的廣度深度。

“雞鳴出發(fā)·海棠花季”文化旅游節(jié)

　　在基層社區(qū)治理方面，小南辛堡鎮(zhèn)利用全市“百姓說事、干部解題”工作試點落地該鎮(zhèn)鴻坤小區(qū)的契機，在實踐中探索形成了“北京業(yè)主說事，小南辛堡解題”的黨建品牌，成效顯著，亮點頻出。
　　鴻坤小區(qū)位于官廳湖畔，北京業(yè)主居多，為了更好滿足居民生活需求，小南辛堡鎮(zhèn)在小區(qū)內(nèi)部設(shè)立了“百姓說事點”，每周固定時間由鎮(zhèn)黨委書記和社區(qū)黨組織書記親自接待，幫助居民解決實際問題。該鎮(zhèn)構(gòu)建起了“社區(qū)黨組織——小區(qū)黨支部——樓棟黨小組”三級組織體系，吸納組建了小區(qū)黨支部書記、樓長、物業(yè)服務(wù)人員、社區(qū)志愿者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包聯(lián)干部5支說事解題隊伍。豐富組織架構(gòu)、充實人員力量的同時，該鎮(zhèn)通過深度整合社會資源，爭取各方力量支持，推動民生實事加快落地。今年7月，連接懷來東花園高鐵站和小南辛堡鎮(zhèn)上谷海棠社區(qū)三個小區(qū)的通勤班車正式開通，有效解決了居民出行“最后一公里”問題。同時，該鎮(zhèn)加強醫(yī)療資源調(diào)動，在鴻坤小區(qū)建設(shè)了衛(wèi)生服務(wù)站，為小區(qū)業(yè)主提供常見病診療及急救服務(wù)。在各級黨組織的協(xié)調(diào)帶動下，黨員率先垂范，各方齊心參與，“紅色力量”在基層社區(qū)凝聚升華，居民的歸屬感和幸福感不斷增強。

　 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)拉動 邁出高質(zhì)量發(fā)展堅實步伐
　　小南辛堡鎮(zhèn)坐擁豐富的自然資源和獨特的區(qū)位優(yōu)勢，近年來，該鎮(zhèn)以海棠、文旅影視兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，緊跟懷來縣“抓黨建促四區(qū)一園三帶”發(fā)展規(guī)劃，著力構(gòu)建了“一軸、四帶、多點”的總體發(fā)展格局：以康祁公路沿線為發(fā)展主軸線，在鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)街兩側(cè)打造文旅康養(yǎng)綜合帶，在環(huán)官廳湖周邊打造海棠產(chǎn)業(yè)集聚帶，整合現(xiàn)有天漠景區(qū)和影視基地資源打造天漠影視拍攝帶，在南部山區(qū)依托樣邊長城、圓長城資源打造長城文化示范帶，同時多點位打造中心村、特色村、精品村，實現(xiàn)差異化發(fā)展。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、補鏈延鏈強鏈的深刻實踐中，小南辛堡鎮(zhèn)不斷提升產(chǎn)業(yè)的含“金”量、含“綠”量，高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬闊。

里井溝村搬遷安置房

　　小南辛堡鎮(zhèn)是著名的“中國海棠之鄉(xiāng)”，栽培八棱海棠有600多年的歷史，是目前全國規(guī)模最大、產(chǎn)量最高、品質(zhì)最佳、影響最廣的八棱海棠栽培基地，海棠3萬余畝的種植面積和2萬余噸產(chǎn)量均居全國首位。圍繞做大做強海棠產(chǎn)業(yè)，小南辛堡鎮(zhèn)重點扶持鎮(zhèn)域海棠龍頭企業(yè)河北御棠源生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，幫助企業(yè)加快多種經(jīng)營，擴寬銷售渠道。目前，該企業(yè)年產(chǎn)海棠果干400余噸、海棠飲品500余噸，研發(fā)生產(chǎn)海棠食品類、化妝品類、服飾類產(chǎn)品數(shù)十種。在鎮(zhèn)黨委的支持下，該企業(yè)與北京企業(yè)進行深度合作，加速產(chǎn)業(yè)研發(fā)的同時，還借助懷來縣打造電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣的契機，布局鎮(zhèn)村物流服務(wù)站點，形成鎮(zhèn)村物流網(wǎng)絡(luò)，借助電子商務(wù)平臺，使海棠產(chǎn)品銷往全國和海外。與此同時，該鎮(zhèn)不斷豐富海棠產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，精心打造萬畝海棠花海，連續(xù)多年舉辦海棠花節(jié)，大力開展觀光采摘、樹木認養(yǎng)等活動。全力做大海棠文章，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，目前該鎮(zhèn)海棠產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值已經(jīng)超過1億元。

海棠產(chǎn)品加工

　　文旅和影視產(chǎn)業(yè)是小南辛堡鎮(zhèn)的又一張“金名片”，依托豐富多樣的旅游資源，該鎮(zhèn)推出賞海棠花海、游官廳水庫、登樣邊長城、品葡萄美酒、觀天漠奇觀、看航天展覽、住松蓬寺民宿的全域旅游精品線路。串聯(lián)傳統(tǒng)旅游景點的同時，該鎮(zhèn)還精心打造了天漠影視作品取景地、大古城村印象海棠園、小南辛堡涂鴉村、小七營村湖畔拾閑等網(wǎng)紅打卡地。與此同時，小南辛堡鎮(zhèn)以游客服務(wù)中心為依托，將其打造成集接待、餐飲、銷售、宣傳、服務(wù)于一體的綜合性游客服務(wù)中心，不斷加強旅游從業(yè)人員管理，提高旅游從業(yè)人員的綜合素養(yǎng)和服務(wù)水平，游客體驗感不斷增強，旅游產(chǎn)業(yè)的客源吸引力和資源開發(fā)度節(jié)節(jié)攀升。另外，該鎮(zhèn)持續(xù)優(yōu)化完善天漠影視基地設(shè)施建設(shè)和服務(wù)供給，積極對接影視劇組，今年將有兩部大制作電影在天漠影視基地開拍。

天漠影視基地

　　通過文旅影視產(chǎn)業(yè)盤活更多資源，豐富相關(guān)服務(wù)業(yè)態(tài)，帶動更多群眾增收致富，是小南辛堡鎮(zhèn)布局謀篇的重點所在。該鎮(zhèn)在小南辛堡村和白莊村前期經(jīng)營民宿的成功探索上，進一步盤活農(nóng)村閑置宅基地，通過“黨支部+社會資本+合作社”模式進行民宿改造，村民可獲得租金、股金、薪金三重收益。這其中，投資1億元的松蓬寺舊村“上谷山鄉(xiāng)”民宿最具代表性，隨著民宿正式投入運營,村民不僅能夠獲得不菲的流轉(zhuǎn)土地金，還可以實現(xiàn)在家門口就業(yè)，村集體每年還能獲得20萬元以上分紅。同時，該鎮(zhèn)還通過舉辦各類節(jié)慶賽事，帶動農(nóng)副產(chǎn)品銷售。為影視劇組提供餐飲住宿、群演后勤、場地道具出租等相關(guān)服務(wù)，進一步拉動就業(yè)，加快增收。

　 民生改善促動 激發(fā)鄉(xiāng)村振興澎湃動力
　　鄉(xiāng)村振興的成效如何，群眾最有發(fā)言權(quán)。今年以來，小南辛堡鎮(zhèn)將服務(wù)民生作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的重要抓手，聚焦關(guān)乎全鎮(zhèn)居民切身利益的熱點難點問題，著力在補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板、改善農(nóng)村人居環(huán)境等方面加大工作力度，讓群眾乘上致富快車的同時，進一步提升生活品質(zhì)和幸福指數(shù)，激發(fā)出共建美麗鄉(xiāng)村、加快振興步伐的澎湃動力。

松蓬寺村“上谷山鄉(xiāng)”民宿

　　位于松蓬寺新村西側(cè)的里井溝村搬遷安置工程已經(jīng)進入收尾階段，新建成的70余套二層民居，寬敞明亮，整潔溫馨，隨著配套設(shè)施和綠化亮化跟進完善，不久后，里井溝村的村民將在這里迎接新生活。這是小南辛堡鎮(zhèn)扎實推進民生工程的真實寫照。據(jù)介紹，今年以來，該鎮(zhèn)分區(qū)分類推動基礎(chǔ)設(shè)施完善和提升工作。對基礎(chǔ)設(shè)施相對落后的村莊，協(xié)調(diào)各方資源，投資超過1100萬元，實施了道路硬化、自來水入戶、穿村沙河治理等工程，解決了718名常住村民出行和吃水不便問題，提升了河道防洪安全等級。針對基礎(chǔ)設(shè)施較好的區(qū)域，加快實施改造提升工程，道路擴寬鋪油、街區(qū)亮化美化、下水管道鋪設(shè)、繪制文化墻等工作有序推進，成效顯著。

天漠音樂節(jié)

　　與此同時，小南辛堡鎮(zhèn)圍繞推動廁所革命、生活污水和垃圾治理、村容村貌改善，大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。加快推動衛(wèi)生廁所全覆蓋，在13個村建設(shè)了污水收集設(shè)施，逐步實現(xiàn)農(nóng)村生活污水無害化處理。壓實各村垃圾清理主體責任，配齊保潔員隊伍和設(shè)施設(shè)備，保障清理經(jīng)費，提升環(huán)衛(wèi)水平。持續(xù)清理整治私搭亂建、亂堆亂放，加強對鎮(zhèn)商業(yè)街區(qū)建設(shè)行為和建筑風(fēng)貌的引導(dǎo)管控。實施春季綠化工程，在道路和高鐵兩側(cè)栽種樹木1萬余棵，種植花草26畝，集中整治達水線、康祁線公路沿線和華僑農(nóng)場周邊環(huán)境衛(wèi)生，打造了4處景觀節(jié)點。謀劃實施環(huán)官廳湖傍水村生態(tài)建設(shè)項目，建設(shè)便民綜合服務(wù)站、環(huán)保處理站、公共衛(wèi)生間、公共浴室、屋頂光伏等，推動村容村貌煥然一新。
　　生活質(zhì)量顯著提升，也讓廣大村民的凝聚力和行動力不斷增強。“如今，村民不僅自覺維護環(huán)境衛(wèi)生，愛護公共設(shè)施，我們還通過開展集體志愿服務(wù)、愛心積分兌換、村民議事會等形式，帶動大家主動參與各類文明創(chuàng)建和鄉(xiāng)村共治活動，大力營造文明友愛、團結(jié)互助、共建共享的社會氛圍，為鄉(xiāng)村振興注入強大力量”，小南辛堡鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長施正飛說。（記者 王棣 通訊員 趙穎 攝影 武殿森）