打造黨建“強引擎”立足優(yōu)勢快發(fā)展
——訪懷來縣東花園鎮(zhèn)黨委書記侯建偉

　　今年以來，張家口懷來縣東花園鎮(zhèn)始終把抓基層黨建作為創(chuàng)新發(fā)展的“新引擎”，通過強組織、筑堡壘、建機制、聚合力，努力探索抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作新路子。近日，就黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興話題，記者采訪了鎮(zhèn)黨委書記侯建偉。

　　記者：在加強黨建促振興方面，東花園鎮(zhèn)有哪些亮點和經(jīng)驗？

　　侯建偉：在抓基層黨建方面，我們建立完善了“三個機制”。一是建立定期調(diào)度機制，鎮(zhèn)黨委每月舉行1次鄉(xiāng)村振興工作擂臺賽，總結(jié)經(jīng)驗晾曬成績，打造比學(xué)趕超的良好氛圍。二是建立常態(tài)學(xué)習(xí)機制，組織鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興方面的政策知識，定期組織觀摩拉練并赴其他優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)，汲取先進經(jīng)驗。三是建立包聯(lián)幫扶機制，由包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部支持鼓勵村黨支部謀發(fā)展，并對包聯(lián)情況開展常態(tài)監(jiān)管和定期考評。

　　好機制產(chǎn)生好成效。在抓產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展方面，在羊兒嶺村建設(shè)了家居建材市場，成為臨近北京最近的家居建材重要集散地，同時在三泉井村建設(shè)了生態(tài)園農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚，兩個項目落地投產(chǎn)后，為本地群眾提供近100個就業(yè)崗位，每年為集體增收90萬元。同時，在羊兒嶺村規(guī)劃建設(shè)活態(tài)博物館，設(shè)立鑄牢中華民族共同體意識實踐基地，發(fā)展集商務(wù)會議、旅游接待和農(nóng)副產(chǎn)品銷售于一體的高端民宿，籌辦第二屆“鄉(xiāng)村有約”“長城內(nèi)外一家親”活動及培養(yǎng)職業(yè)新農(nóng)民手工藝學(xué)習(xí)班。

　　記者：東花園鎮(zhèn)是如何依托獨特的發(fā)展優(yōu)勢謀發(fā)展的？

　　侯建偉：東花園鎮(zhèn)有三個明顯發(fā)展優(yōu)勢：一是這里是全縣大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“主戰(zhàn)場”，鎮(zhèn)域內(nèi)有以合盈、騰訊等為主的大數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)，上下游產(chǎn)業(yè)有大量從業(yè)人員。二是交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，緊鄰北京，交通便利，京包鐵路、康祁公路、東鎮(zhèn)公路穿鎮(zhèn)而過，京藏G6高速設(shè)有出口，延崇高速途經(jīng)陳家堡村邊，京張城際鐵路在東花園設(shè)站，具有得天獨厚的區(qū)位和交通優(yōu)勢。三是各類文旅資源豐富，域內(nèi)有山有水有長城，其中羊兒嶺、陳家堡等村共有明代長城40余公里，擁有將軍樓、鴛鴦樓、羅鍋城等著名景觀；三泉井村建有現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚，可以進行水果和新鮮蔬菜的采摘和購買優(yōu)質(zhì)家禽和無公害雞蛋；有高檔葡萄酒莊4家。

　　依托以上三個優(yōu)勢，我鎮(zhèn)堅持把加強基層黨組織建設(shè)作為促進鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，深挖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、高鐵經(jīng)濟、長城文化、酒莊文旅等資源優(yōu)勢，邀請有關(guān)專家學(xué)者實地調(diào)研、把脈會診，將全鎮(zhèn)劃分為高鐵新城、項目開發(fā)、長城文旅、規(guī)模種植、設(shè)施農(nóng)業(yè)等5個發(fā)展區(qū)域，以羊兒嶺為抓黨建促鄉(xiāng)村振興中心村，輻射帶動三泉井、陳家堡2個村，打造農(nóng)、文、旅融合發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)品牌。

　　記者：下一步，將采取哪些措施高效推進鄉(xiāng)村振興？

　　侯建偉：我們將充分發(fā)揮基層黨組織“紅色引擎”作用，著力構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的“五位一體”發(fā)展格局，以“三個堅持不懈”推動發(fā)展：一是樹立“項目為王”的工作思路，不斷引入與鄉(xiāng)村振興相關(guān)的項目和產(chǎn)業(yè)，打造發(fā)展的“源頭活水”。二是堅持不懈開展宣傳推廣，積極借助抖音、快手、網(wǎng)絡(luò)直播、推廣會、特色活動等各類新媒體擴大宣傳，吸引更多人的關(guān)注。三是堅持不懈開展服務(wù)保障，積極跑辦對接上級單位，在項目用地、道路建設(shè)、經(jīng)營許可、消防驗收等重點工作方面進行幫助扶持，保障重點項目的順利推進；結(jié)合各村實際困難，通過協(xié)調(diào)資金、配置人員、對接鄉(xiāng)村振興工作隊等方法，對監(jiān)控安裝、灌溉施工、電力維護、網(wǎng)線鋪設(shè)、道路養(yǎng)護等各類事項進行服務(wù)保障，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推動各項重點任務(wù)落實。（記者 岳志強）

東花園鎮(zhèn)：夯實黨建基礎(chǔ) 打造魅力花園

　　盛夏時節(jié)，行走在懷來縣東花園鎮(zhèn)鄉(xiāng)間公路，只見道路兩旁綠樹蔥蘢、繁花搖曳，不時有現(xiàn)代民宿和建筑一閃而過，遠(yuǎn)處的葡萄園籠罩在云霧之中，給人一種行駛在歐洲小鎮(zhèn)的感覺……

　　東花園鎮(zhèn)位居懷來縣東南部，南靠燕山余脈，北倚官廳湖畔，東與北京市接壤，接壤線長達60公里。近年來，該鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實中央和省市縣委的決策部署，把抓黨建促鄉(xiāng)村振興作為全年工作的主基調(diào)，充分發(fā)揮基層黨組織“紅色引擎”作用，以堅強有力的基層黨建引領(lǐng)高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興。

　　夯實基礎(chǔ)

　　打造紅色“強引擎”

　　鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。

　　“今年以來，東花園鎮(zhèn)以‘學(xué)總書記講話、謀張家口發(fā)展’活動和‘解放思想、真抓實干，交好本地發(fā)展優(yōu)異答卷’大討論為契機，努力探索抓基層黨建促鄉(xiāng)村振興新路子?！闭劶白嵿l(xiāng)村振興工作，東花園鎮(zhèn)黨委書記侯建偉告訴記者，東花園鎮(zhèn)始終把抓基層黨建作為創(chuàng)新發(fā)展的“新引擎”，通過強組織、筑堡壘、建機制、聚合力，力爭在探索實踐中勾畫出具有東花園特色的振興圖景。

　　采訪中記者了解到，在夯實黨建方面，東花園鎮(zhèn)強調(diào)黨委全面統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，成立了黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專項辦公室負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、定期調(diào)度推進。其次，鎮(zhèn)黨委每季度舉行1次鄉(xiāng)村振興工作擂臺賽，各村結(jié)合實際工作進行匯報，包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部依次點評，總結(jié)經(jīng)驗晾曬成績，定期組織觀摩拉練和外出學(xué)習(xí)活動。同時，密切對接鄉(xiāng)村振興工作隊，助推鄉(xiāng)村振興工作隊與各村開展多渠道、多形式、經(jīng)常性的幫扶活動，對工作隊履職情況進行監(jiān)管和考評，并對工作隊遇到的實際問題予以最大力度的支持和幫助。

　　“一定要選好用好村黨支部書記！”侯建偉告訴記者，發(fā)展事大、關(guān)乎長遠(yuǎn)，必須精選干部、用好干部，尤其要充分發(fā)揮好村黨支部書記領(lǐng)頭羊作用，支持鼓勵村黨支部主動研究謀劃，自主推進實施，以高質(zhì)量發(fā)揮黨員作用為抓手，調(diào)動廣大黨員推動鄉(xiāng)村振興的積極性。

　　記者了解到，在今年羊兒嶺村打造具有高端接待能力的民宿示范點的行動中，該村黨員干部精心謀劃、以身作則，先行先試打造了3個民宿試點，以實際行動帶動黨員、群眾逐步參與，真正發(fā)揮出黨員干部先鋒模范作用。

　   精準(zhǔn)規(guī)劃

　　構(gòu)建發(fā)展新格局

　　鄉(xiāng)村振興，首當(dāng)其沖是產(chǎn)業(yè)的振興。

　　今年以來，東花園鎮(zhèn)緊扣“黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)致富”這條主線，著力打造以盤活集體資產(chǎn)、打造特色文旅、引進品牌項目、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)等為主的發(fā)展模式，探索創(chuàng)新抓基層黨建促鄉(xiāng)村振興工作新路子。

　　“確保振興實效，必須緊扣創(chuàng)新綠色高質(zhì)量發(fā)展主題，必須立足自身獨特的資源優(yōu)勢，高點定位、因地制宜、精準(zhǔn)謀劃，走出一條符合東花園實際的振興之路！”對于東花園的未來發(fā)展，侯建偉充滿信心。

　　圍繞發(fā)展優(yōu)勢及定位，鎮(zhèn)黨委多次召開專題會議，深入分析研判、謀劃部署，并最終將全鎮(zhèn)21個村劃分為高鐵新城區(qū)、規(guī)模種植區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)、項目開發(fā)區(qū)、長城文旅區(qū)5個發(fā)展區(qū)域。同時緊跟全縣發(fā)展規(guī)劃，對達子營、太師莊等7個傍水村實施生態(tài)治理；將陳家堡、羊兒嶺以及周邊共計7個村納入全縣長城文化示范帶；優(yōu)化營商環(huán)境，做好大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的服務(wù)保障；將羊兒嶺、三泉井、陳家堡3個村規(guī)劃為鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，以長城文化為主題，發(fā)展農(nóng)、文、旅融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，逐步輻射帶動全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興事業(yè)提質(zhì)升級。

　　“緊緊把握好京張體育文化旅游帶和全縣長城文化帶建設(shè)契機，我鎮(zhèn)今年重點打造以長城文旅區(qū)域各村為主的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項目?！焙罱▊ジ嬖V記者，今年鎮(zhèn)里按照以點帶線、以線促面的方式，重點實施幾項帶動能力強的項目，最終推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟整體高質(zhì)量發(fā)展。

　　這幾項重點工作是：其一，羊兒嶺村盤活110畝集體土地，投資350萬元建設(shè)家居建材廣場，面向社會招商，持續(xù)穩(wěn)定增加村集體經(jīng)濟收入。其二，三泉井村計劃新建春秋水果采摘大棚2座，修繕原有采摘大棚30余個，在原有大棚基礎(chǔ)上開展果樹嫁接、陽光玫瑰品種葡萄種植、草莓種植、林下養(yǎng)殖等項目。其三，羊兒嶺村以弘揚長城國內(nèi)文化為主題，實施營城遺址本土保護工程；以故事匯、博物館、音樂會為載體，打造鑄牢中華民族共同體意識示范實踐基地、活態(tài)博物館示范村；舉辦長城內(nèi)外一家親活動。其四，陳家堡村引進不老山莊康養(yǎng)項目，建設(shè)康復(fù)醫(yī)療、休閑養(yǎng)老、生態(tài)農(nóng)業(yè)等一站式康養(yǎng)基地；姚家河村以“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的合作模式開發(fā)民宿項目，打造設(shè)施完善、特色鮮明的農(nóng)村田園綜合體。

　　強化治理

　　提升群眾幸福感

　　鄉(xiāng)村振興，最終目的是為了提升群眾的幸福感、獲得感。

　　為了更好地服務(wù)群眾，東花園鎮(zhèn)建立了“全覆蓋式”網(wǎng)格員管理體系，同時扎實開展“百姓說事、干部解題”工作，使群眾關(guān)心的熱點難點問題能得到及時快速解決。

　　建立“全覆蓋式”網(wǎng)格員管理體系。按照工作屬地分布原則，建立“3+1+X”的網(wǎng)格化管理機制，即將全鎮(zhèn)網(wǎng)格建立分為3大部分，其中“3”是指“農(nóng)村、社區(qū)、商業(yè)街”3個區(qū)域；“1”是指鎮(zhèn)域企業(yè)；“X”是指各類站所、學(xué)校、檢查站等較為零散的區(qū)域。當(dāng)前，全域共有網(wǎng)格員651人。在工作開展中，堅持“以疫情防控為主，多種工作同發(fā)揮作用”的原則，網(wǎng)格員在疫情防控、應(yīng)急防火、信訪維穩(wěn)、平安宣講等方面有力助力了基層治理工作的開展。

　　扎實開展“百姓說事、干部解題”工作。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立班子成員包聯(lián)社區(qū)制度，成立以鎮(zhèn)黨建辦公室、社區(qū)建設(shè)和物業(yè)監(jiān)督管理辦公室、行政綜合服務(wù)中心等職能科室為主的綜合解題體系，建立駐鎮(zhèn)單位、企業(yè)、社會資源形成多層次、全方位的服務(wù)鏈條。社區(qū)工作者分別包聯(lián)4名小區(qū)鄰里大管家，建立專屬微信群、公布解題服務(wù)電話，對鄰里大管家、社區(qū)不能妥善處理的問題，由鎮(zhèn)黨委、政府牽頭接單辦理?；顒娱_展以來，共計解決各類事項56件，群眾滿意度達到100%。

　　此外，該鎮(zhèn)還開展了更多暖心行動：為方便孔雀城周邊業(yè)主日常核酸檢測，新設(shè)便民核酸采集點1處；為更好的服務(wù)社區(qū)老年業(yè)主，在幸福社區(qū)配套建成120平方米老年餐廳1座；協(xié)調(diào)有關(guān)部門、物業(yè)公司為業(yè)主辦理不動產(chǎn)權(quán)證共計7000余戶；種植各類樹木共計3420余棵，建成垛口營小花園一座；完成新九街、西榆林等5個公廁改造項目。

       ■美麗村莊

　　羊兒嶺村：長城腳下綻放文旅花

　　羊兒嶺村位于東花園鎮(zhèn)東南部，交通便利、鄉(xiāng)風(fēng)文明、環(huán)境優(yōu)美，長城文化帶優(yōu)勢凸顯。

　　該村境內(nèi)明代長城形制嚴(yán)整，擁有望京樓、勺子城、將軍樓、鴛鴦樓、羅鍋城等著名景觀，整段長城依山勢而建，雄偉連貫，氣勢如弘。除此之外，羊兒嶺村內(nèi)還有建于明代、占地十五畝的省級保護文物“明代古城堡遺址”。

　　為推動鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2020年9月以來，該村邀請專家團隊規(guī)劃設(shè)計，舉辦了長城文化“鄉(xiāng)村有約”文化體驗活動；開展多期苗族刺繡、白族扎染等非遺傳統(tǒng)技藝培訓(xùn)班，累計參加培訓(xùn)的村民達100多人次，并舉辦“長城內(nèi)外鄉(xiāng)村集”活動，取得較好反響。當(dāng)前，古城堡搶險加固工程已經(jīng)得到省文物局批準(zhǔn)，爭取到修繕資金76萬元，并通過與中國博物館協(xié)會騰訊基金項目進行有效對接，達成開展《長城內(nèi)外一家親》文化活動等4方面合作意向，國家有關(guān)機構(gòu)意在羊兒嶺村設(shè)立鑄牢中華民族共同體意識實踐基地。

　　同時，該村深度挖掘長城腳下古村落的傳統(tǒng)特色，大力開發(fā)民俗旅游、經(jīng)典民宿、農(nóng)家院等文旅項目。充分發(fā)揮黨員村干部示范引領(lǐng)作用，帶頭在村內(nèi)進行民宿旅游項目改建，通過在院中種植花卉樹木、繪制文化墻、提升居住環(huán)境等。目前，該村已打造了“遇見山里紅”等不同主題、不同特色的民宿改建項目3處。

　　三泉井村：特色農(nóng)業(yè)盡顯田園魅力

　　三泉井村位于東花園鎮(zhèn)東南部，有著良好的自然稟賦和獨特的區(qū)位優(yōu)勢。

　　在推進鄉(xiāng)村振興工作中，三泉井村發(fā)揮優(yōu)勢，開拓創(chuàng)新，確定了發(fā)展生態(tài)園農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚的發(fā)展定位，規(guī)劃建設(shè)了葡萄采摘、草莓采摘、林下養(yǎng)殖和特色農(nóng)產(chǎn)品四個片區(qū)。當(dāng)前，村民的主要經(jīng)濟收入為外出務(wù)工和在生態(tài)園中工作，生態(tài)園每年為村民提供50余個就業(yè)崗位。

　　一是葡萄采摘片區(qū)。該村對原有17座葡萄大棚進行有效管理，聘請專業(yè)人員親臨指導(dǎo)，提升種植和養(yǎng)護技術(shù)。當(dāng)前棚內(nèi)葡萄長勢良好，預(yù)計9月前葡萄成熟上市，每棚預(yù)計收入3萬元左右。二是草莓采摘片區(qū)。結(jié)合春節(jié)期間游客喜歡采摘草莓的消費特點，投資40萬元新建2座草莓大棚。草莓大棚目前正在施工建設(shè)，預(yù)計9月完成草莓苗種植，春節(jié)前即可對外開園采摘，每個棚預(yù)計增收5萬元。三是林下養(yǎng)殖片區(qū)。在采摘的基礎(chǔ)上，發(fā)展林下養(yǎng)殖項目，村書記帶領(lǐng)村民代表到山東滕州大型養(yǎng)殖基地考察學(xué)習(xí)，并采購回1000余只產(chǎn)蛋雞苗進行養(yǎng)殖，未來既可以向游客提供優(yōu)質(zhì)柴雞蛋，還可以提供無公害的肉食雞。四是特色農(nóng)產(chǎn)品片區(qū)。當(dāng)前已經(jīng)完成種植品牌紅薯10畝，種植鮮食水果玉米5畝，并搭配種植白菜、蘿卜、小蔥等，為游客提供多樣化的采摘需求，同時紅薯藤和玉米秸稈可以為蛋雞提供飼料，提升資源利用率。（記者 岳志強 通訊員 孟彥）