橋東區(qū)探索鄉(xiāng)村善治新路徑
打通鄉(xiāng)村治理“神經(jīng)末梢”

姚家莊鎮(zhèn)中榆林村民情懇談會(huì)

　　張家口新聞網(wǎng)訊   濃郁文明的鄉(xiāng)風(fēng)、干勁兒十足的班子、意氣風(fēng)發(fā)的群眾……如今，走進(jìn)張家口橋東區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊，一幅幅鄉(xiāng)村善治的美麗畫卷躍然于眼前。鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的基石，今年以來，橋東區(qū)深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分激發(fā)基層黨建活力，提升基層組織效能和為民服務(wù)本領(lǐng)，著力打造共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局，探索出了一條鄉(xiāng)村善治新路徑。

　　鄉(xiāng)村治理關(guān)鍵在管好村干部。作為鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭雁”、“排頭兵”，村干部對(duì)實(shí)現(xiàn)有效鄉(xiāng)村治理起關(guān)鍵作用。今年，橋東區(qū)參照干部人事檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村“排頭兵”隊(duì)伍全面推行區(qū)級(jí)備案管理，47名村支部書記檔案實(shí)現(xiàn)“一人一檔”全覆蓋；制定《村“兩委”干部“履職指數(shù)”積分管理考核暫行辦法》，實(shí)行月打分、季通報(bào)、年考核，與星級(jí)黨組織評(píng)定和個(gè)人績(jī)效掛鉤。對(duì)年內(nèi)獲得4張綠牌的村“兩委”干部?jī)?yōu)先評(píng)先評(píng)優(yōu)；2張黃牌警告的進(jìn)行誡勉談話，扣除50%年度績(jī)效補(bǔ)貼；4張黃牌警告的作出免職、停職處理，扣除全部年度績(jī)效補(bǔ)貼，有效激發(fā)村干部的主觀能動(dòng)性，倒逼村支書履職擔(dān)當(dāng)。另外，堅(jiān)持以考促學(xué)、以學(xué)促干，常態(tài)化開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村支書、駐村干部鞏固脫貧成果和有效銜接鄉(xiāng)村振興理論知識(shí)測(cè)試，精心組織“履職能力集中培訓(xùn)班”“鄉(xiāng)村振興大講堂”，舉行抓黨建促鄉(xiāng)村振興觀摩拉練，將學(xué)習(xí)實(shí)踐課堂放在溫室大棚，將經(jīng)驗(yàn)傳授、問題解讀放在田間地頭，“手把手”點(diǎn)單式的教學(xué)模式增強(qiáng)了村干部的實(shí)際操作能力。

　　鄉(xiāng)村治理重在服務(wù)民生。為提升村民的獲得感、滿意度，各村嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”和“三務(wù)公開”制度，在7個(gè)村試點(diǎn)推行“互聯(lián)網(wǎng)+事務(wù)公開”模式，廣泛推行村級(jí)“小微權(quán)力清單”制度，強(qiáng)化規(guī)范履職。制定《農(nóng)村“兩委”干部工作規(guī)則》，臺(tái)賬式開展推進(jìn)農(nóng)村黨員干部“掛牌亮身份”“八必訪”活動(dòng)，47個(gè)村掛牌729個(gè)，在村委會(huì)設(shè)置“黨員一句話承諾欄”，黨員參與率達(dá)到95%，實(shí)現(xiàn)承諾事項(xiàng)801件，解決民生實(shí)事747件，村民滿意度大幅提升，得到省委組織部高度認(rèn)可，并向全省推廣學(xué)習(xí)。

　　鄉(xiāng)村治理離不開“文化力量”。今年，橋東區(qū)抓實(shí)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)村莊、進(jìn)家庭，全區(qū)所有村都制定了村規(guī)民約，培樹好家風(fēng)、好村風(fēng)、好民風(fēng)。“有了村俗民約，村民們自我評(píng)比、激勵(lì)、約束、發(fā)展的思想意識(shí)明顯提升。村子的風(fēng)氣轉(zhuǎn)變了，鄉(xiāng)村振興更好開展了?！贝髠}(cāng)蓋鎮(zhèn)北甘莊村村支書于志偉說。（記者 馬明明 通訊員 張河 張楠）