張家口新聞網(wǎng)訊 深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略, 關(guān)鍵在黨。 近年來, 張家口尚義縣大青溝鎮(zhèn)黨委將黨建作為引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的動力引擎,建強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘, 提升組織力, 將黨建工作成果轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大力量, 確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地生根, 把鄉(xiāng)村振興的美麗藍(lán)圖變成新時(shí)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)圖景。 近日, 該鎮(zhèn)黨委書記溫衛(wèi)國就如何抓黨建促鄉(xiāng)村振興話題接受了張家口日報(bào)記者采訪。
記者:基層黨員干部隊(duì)伍是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的中堅(jiān)力量,在大青溝鎮(zhèn)異地搬遷工作中,基層黨組織是怎樣強(qiáng)化服務(wù)意識的?
溫衛(wèi)國: 我們針對搬遷過來人口較多, 各類矛盾和問題也隨之而來的實(shí)際, 鎮(zhèn)黨委適時(shí)提出了群眾工作 “首見” 負(fù)責(zé)制。 凡來鎮(zhèn)政府辦事和反映問題的群眾, 由鎮(zhèn)政府第一個(gè)見到的干部全程負(fù)責(zé)到底,不得推諉扯皮, 直至老百姓事情辦結(jié)。 按照 “小事不出村、 問題不過夜, 大事不出鎮(zhèn)、 矛盾不上交” 的四個(gè) “不” 原則, 鎮(zhèn)黨委要求各支部 (村委會) 新增一張辦公桌, 包村領(lǐng)導(dǎo)每周至少安排一天時(shí)間, 到村委會下訪辦公, 每天至少走訪一戶老百姓, 為每戶老百姓至少辦一件實(shí)事或化解一個(gè)苗頭性問題和矛盾,切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難題。
社區(qū)黨總支在黨群服務(wù)中心設(shè)立 “紅色代辦” 崗, 成立由黨員干部組成的 “紅色代辦” 隊(duì)伍, 將服務(wù)窗口移至一線, 確保搬遷老百姓不用 “兩頭跑”。2021年, “紅色代辦” 在疫情防控、 便民服務(wù)等方面累計(jì)為社區(qū)群眾提供代買代購、 代扣代繳、補(bǔ)助申請等服務(wù)1240多人次, 幫助群眾解決勞動就業(yè)、 證件辦理等難題80多個(gè)。
記者:在全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)覆蓋布局上,大青溝鎮(zhèn)有哪些值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法?
溫衛(wèi)國: 沒有產(chǎn)業(yè)支撐的安置區(qū),遲早會成為新的 “空心村”。搬遷群眾定居后,鎮(zhèn)里就將工作重心轉(zhuǎn)移到后續(xù)扶持工作上來, 重點(diǎn)解決“搬后能致富”問題。為了實(shí)施產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的全覆蓋,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府提出了東部牧業(yè)西部菜,中部商貿(mào)流通快,人均收入兩萬塊的發(fā)展目標(biāo)。全鎮(zhèn)按照 “三區(qū)四業(yè)”進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局,即東部牧業(yè)區(qū)、西部蔬菜區(qū)、中部物流區(qū)和發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)和精深加工業(yè)。
根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局, 鎮(zhèn)里規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)及工業(yè)園區(qū), 通過搬遷群眾的土地集中流轉(zhuǎn), 推進(jìn)現(xiàn)代規(guī)模農(nóng)業(yè)與設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展, 通過在集中安置點(diǎn)的勞動力集中優(yōu)勢,為配套工業(yè)園區(qū)提供勞動力支撐,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營與農(nóng)民工上崗就業(yè)的雙贏。
記者:大青溝鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下大力度實(shí)施城建重點(diǎn)工程,使村容村貌實(shí)現(xiàn)了翻天覆地的變化,在繼續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境方面,還將做好哪些工作?
溫衛(wèi)國: 我們將牢牢抓住農(nóng)村面貌全面提升契機(jī), 突出 “一治兩拆”、環(huán)境衛(wèi)生整治、村莊綠化亮化美化等重點(diǎn),有序推進(jìn)示范村建設(shè)、廁所改造、 污水處理、 村容村貌提升、 美麗庭院創(chuàng)建等專項(xiàng)行動, 確保14個(gè)保留村面貌持續(xù)改善。(記者 孫媛 通訊員 張鳳天 鄧力凡)
搬出新生活 共走幸福路
———尚義縣大青溝鎮(zhèn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興紀(jì)實(shí)
從滿是泥濘、塵土飛揚(yáng)的土路到平坦寬闊的柏油馬路,從土坯房到窗明幾凈的住宅小區(qū),從面朝黃土背朝天的農(nóng)民到衣食無憂的上班族,尚義縣大青溝鎮(zhèn)的村民怎么也想不到,他們的人生能實(shí)現(xiàn)“涅槃重生”。
近年來,大青溝鎮(zhèn)堅(jiān)持以基層黨建高質(zhì)量引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,突出目標(biāo)導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,以實(shí)施易地扶貧搬遷和“空心村”治理工程為抓手,堅(jiān)持挪窮窩與換窮業(yè)并舉、安居與樂業(yè)并重,在搬遷安置的同時(shí)落實(shí)好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等后續(xù)發(fā)展措施,確保搬遷群眾能住下、可就業(yè)、可發(fā)展。
退水還旱種植油菜花
黨建引領(lǐng)解決搬得出、穩(wěn)得住
走進(jìn)大青溝鎮(zhèn)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)恩澤苑社區(qū),一排排移民新樓在陽光下熠熠生輝。小區(qū)內(nèi)正在實(shí)施綠化工程,這些忙碌著的工人,是搬遷入住小區(qū)的貧困戶,搬遷后的生活讓他們解除了后顧之憂,看到了生活的希望。
大青溝鎮(zhèn)作為壩上五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中安置點(diǎn),自2018年至2021年,安置大蘇計(jì)鄉(xiāng)、石井鄉(xiāng)和大青溝鎮(zhèn)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6342戶16626人,目前鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有人口超過26000人。
為先進(jìn)典型頒獎
“由于安置小區(qū)住戶由多個(gè)行政村不同自然村的村民組成,房屋按照抓鬮方式隨機(jī)分配,鄰里陌生,如何實(shí)現(xiàn)有效治理,成為擺在我們面前的又一新課題?!贝笄鄿湘?zhèn)黨委書記溫衛(wèi)國表示, 為此鎮(zhèn)黨委積極構(gòu)建黨建引領(lǐng)格局,充分發(fā)揮黨支部和村委會帶頭作用,完善社區(qū)治理體系,進(jìn)一步解決群眾 “搬得出、穩(wěn)得住”的實(shí)際問題。
溫衛(wèi)國介紹說,大青溝鎮(zhèn)在三個(gè)安置區(qū)設(shè)立三個(gè)功能型社區(qū)黨總支,將社區(qū)劃分為3—5個(gè)網(wǎng)格,網(wǎng)格設(shè)黨支部,樓棟設(shè)黨小組,為搬遷戶提供全天候民生代辦、矛盾化解等服務(wù)。 安置區(qū)以 “一套人馬、 兩個(gè)機(jī)構(gòu)、 交叉任職、共同管理、無縫銜接”為原則,實(shí)行 “雙重”管理,由年輕優(yōu)秀的鎮(zhèn)干部兼任社區(qū)總支書記,整村搬遷村書記任社區(qū)支部書記,搬遷村 “兩委”成員任樓棟黨小組長,實(shí)行村和社區(qū)交叉任職,明確崗位職責(zé)、細(xì)化工作清單、壓實(shí)各方責(zé)任。
在以黨建為引領(lǐng)的基礎(chǔ)上,大青溝鎮(zhèn)始終堅(jiān)持德治為先導(dǎo)、自治為基礎(chǔ)、法治為保障的治理模式。
恩澤苑社區(qū)便民服務(wù)大廳
7月1日上午, 恩澤苑社區(qū)廣場召開 “喜迎二十大慶祝建黨101周年暨 ‘七一’表彰大會”,鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子為該鎮(zhèn)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型、先鋒模范頒獎。
“咱得向老劉看齊,爭取明年也拿個(gè)獎?!北碚么髸?,村民劉玉關(guān)喜獲 “慈愛和善好公婆”榮譽(yù)稱號,聽到大家的贊嘆,老劉心里早已樂開了花。
“通過表彰,我們希望村民可以更好向典型學(xué)習(xí),同時(shí)營造積極心態(tài),在全鎮(zhèn)傳遞正能量?!睖匦l(wèi)國表示,表彰大會只是該鎮(zhèn)實(shí)施德治的一個(gè)縮影。結(jié)合 “一約四會”、鄉(xiāng)村振興等內(nèi)容,該鎮(zhèn)制定針對性強(qiáng)的安置點(diǎn)居民公約,規(guī)范居民日常行為,以舉行宣講會、上黨課等方式有效激發(fā)搬遷群眾感恩社會、回報(bào)社會的意識。
推進(jìn)自治方面,該鎮(zhèn)在建立社區(qū) “兩委”的同時(shí),加快居務(wù)監(jiān)督委員會、調(diào)解委員會等配套組織建設(shè)。建立健全以社區(qū)黨總支為引領(lǐng),社區(qū)居委會和居務(wù)監(jiān)督委員會為基礎(chǔ),居民為主體等共同參與的社區(qū)治理架構(gòu),確保安置區(qū)自治管理井然有序。
為健全社區(qū)各項(xiàng)制度,落實(shí)各項(xiàng)職責(zé),社區(qū)居委會班子成員依法、積極主動為社區(qū)群眾服務(wù)。同時(shí),實(shí)施網(wǎng)格化管理模式,社區(qū)分別設(shè)立警務(wù)室,開展法治宣傳、法律服務(wù),組建社區(qū)治安聯(lián)防隊(duì),開展群防群治,確保一方平安。
“三區(qū)四業(yè)”推動可就業(yè)、能致富
噠噠噠,噠噠噠……7月2日上午, 恩澤苑社區(qū)旁邊的一家扶貧服裝廠,工人們正在加緊趕制某企業(yè)工裝。
“從家里走, 幾分鐘就能到廠里, 既能掙錢, 還能顧家?!卑徇w村民張樹云說,搬入新家后,她在社區(qū)門口的扶貧工廠找到了一份服裝加工工作,她的丈夫在園區(qū)種植蔬菜,兩人的收入都有了保障。
村民在扶貧工廠工作
大青溝鎮(zhèn)易地扶貧搬遷和 “空心村”治理共搬遷村莊41個(gè),目前僅保留14個(gè)自然村。 “如何實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的全覆蓋,確保搬遷和未搬遷的群眾同步發(fā)展,我們做了一些初步的研究和探索。”溫衛(wèi)國在尚義縣農(nóng)村工作會上,提出該鎮(zhèn)未來五年的發(fā)展思路,即東部牧業(yè)西部菜,中部商貿(mào)流通快,人均收入兩萬塊的發(fā)展目標(biāo)。該鎮(zhèn)致力于通過 “三區(qū)四業(yè)”走出一條轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展的新路,“三區(qū)四業(yè)”即東部牧業(yè)區(qū)、西部蔬菜區(qū)、中部物流區(qū)和發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)和精深加工業(yè)。
該鎮(zhèn)充分利用2.98萬畝退水還旱耕地,積極探索發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的路子,大力發(fā)展綠色高效高附加值旱作農(nóng)業(yè)和高效養(yǎng)殖業(yè),利用搬遷村集中連片旱地進(jìn)行優(yōu)質(zhì)牧草種植,實(shí)施肉牛育肥園區(qū)項(xiàng)目,建設(shè)一萬平方米集中圈舍,帶動未搬遷村完成6處肉牛肉羊育肥園區(qū)建設(shè),有效地滿足老百姓入園養(yǎng)殖意愿。
村民在恒溫庫工作
作為“大白蘿卜之鄉(xiāng)”,該鎮(zhèn)以打造壩上最大的蔬菜銷售集散地為目標(biāo),對鎮(zhèn)區(qū)西部蔬菜園區(qū)的2.8萬畝水澆地分批次進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),提高蔬菜產(chǎn)量和質(zhì)量,引進(jìn)尾菜加工企業(yè),形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈,引投資、建基地,帶動周邊群眾科學(xué)增收。
目前全鎮(zhèn)有商戶412家,商貿(mào)物流年交易額達(dá)5億元。為深耕商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè),該鎮(zhèn)將充分發(fā)揮毗鄰內(nèi)蒙古,張商、白郭公路穿境而過和壩上 “旱碼頭” 的區(qū)位和交通優(yōu)勢,依托畜牧、蔬菜等豐富農(nóng)畜產(chǎn)品資源,推進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)的快速發(fā)展,全力打造壩上最大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和商貿(mào)物流集散區(qū)。
精深加工業(yè)方面,該鎮(zhèn)依托現(xiàn)有的48家蔬菜恒溫庫,重點(diǎn)在倉儲保鮮深加工上做文章。同時(shí),引進(jìn)有實(shí)力的市場主體, 實(shí)施馬鈴薯和葵花精深加工項(xiàng)目, 可創(chuàng)年產(chǎn)值5000萬元,為200人提供就業(yè),帶動周邊地區(qū)馬鈴薯和葵花種植,形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈,拓寬農(nóng)民增收渠道。
“在壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)富民增收道路上,我們通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)同建、零距離就業(yè)等方式,讓71個(gè)自然村的16626名群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富,打通易地扶貧搬遷 ‘最后一公里’?!贝笄鄿湘?zhèn)鎮(zhèn)長遲明超表示。
鎮(zhèn)區(qū)改造實(shí)現(xiàn)環(huán)境美、宜居住
在恩澤苑社區(qū)不難發(fā)現(xiàn),小區(qū)內(nèi)環(huán)境優(yōu)雅,道路干凈整潔。簡裝修的房屋,室內(nèi)寬敞明亮,暖氣、上下水一應(yīng)俱全。宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)背后,是鎮(zhèn)黨委、政府推進(jìn)大青溝鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)不斷發(fā)展,努力打造 “壩上旱碼頭、美麗大青溝”的決心和力度。
每年夏季,鎮(zhèn)上流動人口8000至10000人左右,如此大規(guī)模的人口集聚,對鎮(zhèn)區(qū)的公共服務(wù)配套和基本保障是一個(gè)巨大挑戰(zhàn),為此,該鎮(zhèn)按照 “一年上臺階、三年上水平、五年展新容”的思路,提出了安置區(qū)建設(shè)要同步帶動舊城改造的實(shí)施方案。
鄉(xiāng)愁記憶館
根據(jù)方案,該鎮(zhèn)下大力氣實(shí)施城建重點(diǎn)工程。其中包括將舊城區(qū)3個(gè)小區(qū)、駐鎮(zhèn)單位和部分商戶接入集中供暖管道, 新舊鎮(zhèn)區(qū)實(shí)現(xiàn)了集中供熱; 新建污水處理廠一座,建設(shè)污水管網(wǎng)11公里,將鎮(zhèn)區(qū)48家恒溫庫和所有住戶污水全部進(jìn)網(wǎng)處理,并實(shí)現(xiàn)雨污分流;將舊城區(qū)商貿(mào)路、安定路、北城街、商貿(mào)南路道路進(jìn)行拓寬改造,鋪設(shè)瀝青路面8.5厘米厚,徹底解決舊城百姓出行難問題; 安裝路燈100盞, 對舊城區(qū)進(jìn)行亮化提升; 完成希望路配套工程,安裝高標(biāo)準(zhǔn)路燈41盞、 安裝隔離帶700米、 鋪設(shè)道邊磚5000平方米,高標(biāo)準(zhǔn)打造了一條迎賓景觀大道;在鎮(zhèn)區(qū)道路上安裝車輛違停攝像頭,規(guī)范村民有序停車,改變了過去亂停亂放造成道路擁堵的現(xiàn)象。
值得一提的是,經(jīng)過三年的籌備,惠澤苑西區(qū)的 “鄉(xiāng)愁記憶館”建設(shè)完成,該館占地443平方米,共分為農(nóng)耕記憶、時(shí)代縮影、壩上人家三個(gè)展廳, 展廳物件共計(jì)600余件,置身其中讓每一位游子都能找到兒時(shí)的記憶,記得住鄉(xiāng)愁、留得住鄉(xiāng)音、忘不了家鄉(xiāng)。
“接下來, 我們將以農(nóng)村廁所革命、 生活污水垃圾治理、村容村貌提升等為重點(diǎn),改善農(nóng)村人居環(huán)境,提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平?!睖匦l(wèi)國表示,該鎮(zhèn)將牢牢抓住農(nóng)村面貌全面提升契機(jī),突出 “一治兩拆”、環(huán)境衛(wèi)生整治、村莊綠化亮化美化等重點(diǎn),有序推進(jìn)示范村建設(shè)等專項(xiàng)行動,確保14個(gè)保留村面貌持續(xù)改善。
如今,美麗如畫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已破繭化蝶,正升騰起新的希望?。ㄓ浾?孫媛 通訊員 張鳳天 鄧力凡)
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