尚義：“三字訣”規(guī)范基層行政執(zhí)法

　　“您好，我們是紅土梁鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊執(zhí)法人員，這是我們的執(zhí)法證件,注意你們門口貨物，不要跨線經營?！弊C件展示完畢后，執(zhí)法人員開始了對該鎮(zhèn)某商鋪的例行檢查，過程中還詳細告知當事人執(zhí)法依據(jù)、當事人權利義務等，并普及相關法律知識，這樣的規(guī)范執(zhí)法行為得益于該縣推行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設。為切實加強和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員執(zhí)法水平，積極落實“爭一流，當冠軍”活動總要求，該縣先行先試、探索實踐，打出“組合拳”，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法改革，念好“三字訣”，下好先手棋，助推鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法水平提檔升級。

　　“實”字當頭，提升執(zhí)法能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為行政執(zhí)法“前哨”，是規(guī)范化建設的重點，為此尚義縣聚焦一線行政執(zhí)法重點、難點和熱點問題，在全縣范圍內常態(tài)化抓實行政執(zhí)法業(yè)務培訓。邀請專業(yè)人員開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法業(yè)務實操培訓，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員能執(zhí)法、敢執(zhí)法、會執(zhí)法。去年，為進一步密切行政檢察與綜合行政執(zhí)法的業(yè)務溝通和銜接配合，尚義縣檢察院聯(lián)合縣司法局多次為全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合執(zhí)法人員專題授課，主要針對如何優(yōu)化營商環(huán)境、服務民營企業(yè)發(fā)展，引導綜合行政執(zhí)法人員及時轉變理念，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法規(guī)范化水平，在提升執(zhí)法權威和公信力的同時，注重傳遞執(zhí)法溫度。他們還組建了綜合行政執(zhí)法專班工作交流群，邀請14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊及縣住房和城鄉(xiāng)建設局、水務局、衛(wèi)生健康局等13個行政執(zhí)法單位進群，通過“線上+線下”綜合指導和問詢的方式，常態(tài)化加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作的指導，及時解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作疑難問題。

　　“引”字為要，規(guī)范執(zhí)法行為。立規(guī)矩才能讓執(zhí)法更“規(guī)矩”，該縣出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設行動規(guī)劃，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法文書、行政執(zhí)法流程圖等，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員提供指引，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員懂流程、能上手、會操作。

　　“查”字著力，提升執(zhí)法效能。該縣嚴格按照《河北省行政處罰案卷評分細則》組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展行政處罰案卷“大評查”活動，對14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)處罰案卷進行全方位、深層次評查，以評查為契機，通過查問題促整改，學知識補短板，舉一反三，進一步推動鎮(zhèn)街行政執(zhí)法工作制度化和規(guī)范化。

　　尚義縣司法局相關負責人表示，他們還組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法案卷制作及案卷評查標準培訓會，以學促干，對全縣行政執(zhí)法人員集體充電，通過常態(tài)化學習加強行政執(zhí)法隊伍建設，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法人員依法行政的能力和水平，實現(xiàn)基層治理和社會效益雙提升，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法水平進入全省一流行列。

　?。ㄓ浾?李穎 通訊員 王登燕 張桂桃）