答卷2023 | 萬全：高質(zhì)量發(fā)展的“萬全”之策

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是萬全交出高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)異答卷的關(guān)鍵之年。萬全區(qū)完整、準(zhǔn)確、深入貫徹新發(fā)展理念，以扎實開展主題教育為動力，持續(xù)深化“找差距、找問題、找短板”，解放思想、奮發(fā)進取，全區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得了新成效。全區(qū)一般公共預(yù)算收入增長2.28%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.8%，社會消費品零售總額增長8.2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5%和7.9%。

　　堅定不移以一核六園發(fā)展為重點，項目建設(shè)提質(zhì)增效。萬全區(qū)堅持高質(zhì)量發(fā)展是第一要務(wù)、高品質(zhì)項目是第一支撐、高效率開工是第一擔(dān)當(dāng)。2023年，全區(qū)共運作實施重點項目167個、總投資408.91億元，申報爭取到政府債券27.83億元，在全市各縣區(qū)中排第一位。在全市兩次項目觀摩拉練評比中，分別取得了第三名和第二名的好成績。全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到70家，首次躍居全市第一。張家口高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，冰雪運動裝備產(chǎn)業(yè)園輕重型裝備車間已全部完工，累計簽約項目54個，投產(chǎn)14個。總投資35億元、占地415畝的張家口明陽風(fēng)電高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地項目300天產(chǎn)品下線，當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)。成功舉辦2023第三屆河北張家口冰雪產(chǎn)業(yè)博覽會，總投資118.54億元的24個項目實現(xiàn)集中簽約。萬全經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，總投資2.5億元、占地94畝的高端制造產(chǎn)業(yè)園項目全面開工，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房7萬平方米?？偼顿Y3億元、占地101畝的三一旋挖鉆智能制造項目全面竣工。新潔食品等8個項目建成投產(chǎn)。萬全衛(wèi)城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，總投資4.7億元、占地200畝的右衛(wèi)城保護與開發(fā)（一期）主體工程全部完工，入駐商家150戶，成功開街試運營。長城衛(wèi)所博物館列入長城國家文化公園河北重點建設(shè)區(qū)創(chuàng)新案例。京西第一衛(wèi)萬全右衛(wèi)城軍事文化研學(xué)游獲評全省十大長城研學(xué)產(chǎn)品稱號。逯家灣創(chuàng)新融合園區(qū)，總投資5.45億元的“九通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目基本完工，全力保障“三大國家級中心”建設(shè)。總投資11億元、占地870畝的國家華北區(qū)域應(yīng)急救援中心開工建設(shè)?？偼顿Y10億元、占地130畝的國家生物信息中心已獲國家發(fā)改委可研報告正式批復(fù)，已完成初設(shè)及概算編制。總投資2.76億元、占地40畝的國家醫(yī)學(xué)文獻中心建議書已獲國家發(fā)改委批復(fù)，可研報告已編制完成并進入申報評審階段?？偼顿Y39億元、占地150畝的大數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)園項目，已獲得省政府土地批復(fù)，正在辦理規(guī)劃和施工手續(xù)。萬全作為全市唯一縣區(qū)被省文旅廳認定為第二批省級文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點。洗馬林鎮(zhèn)成為全市唯一入選第三批省鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)，膳房堡鄉(xiāng)慕野·星谷露營基地獲評省級文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興典型案例。成功引進占地254畝的央企三級子公司——中煤張家口舊堡物流有限公司。首列“張石歐”中歐班列自萬全西站始發(fā)，駛往莫斯科，實現(xiàn)了張家口國際鐵路運輸零的突破。

　　堅定不移以改革開放創(chuàng)新為突破，發(fā)展動力持續(xù)增強。萬全區(qū)實施優(yōu)化營商環(huán)境“九大攻堅行動”，成功入圍《光明日報》發(fā)布的“2023年度全國投資潛力百強區(qū)”榜單。實施重點改革任務(wù)190項，推出76項“一件事一次辦”服務(wù)事項清單，依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目和政府采購公開招標(biāo)項目實現(xiàn)“雙盲”評審全覆蓋。全區(qū)新增減稅降費及退稅緩費3.6億元，惠及納稅人繳費人9787戶次。明陽智慧能源等38個新增供地項目實現(xiàn)了“交地即交證”，排名全市第一。為大數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、龍慶房地產(chǎn)開發(fā)有限公司分別核發(fā)了全市第一張“虛擬土地證”和“分階段”建筑工程施工許可證。持續(xù)深化商事制度改革，全年凈增市場主體1333家。積極盤活存量建設(shè)用地，2023年新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)1200余畝。制定了工業(yè)解遺“六條措施”及“流程圖”，專題研究解決了2018年至2023年20家企業(yè)、781.39畝土地、27.02萬平方米廠房歷史遺留問題。認真落實研發(fā)費用加計扣除政策，2023年惠及企業(yè)71家、金額2.01億元。年內(nèi)培育“單項冠軍”企業(yè)3家、“專精特新”中小企業(yè)26家，中煤張煤機被評為國家級綠色工廠，萬豐冶金被評為省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，長城液壓油缸、三信同達被評為省級智能制造標(biāo)桿企業(yè)，宇德機械被評為省級工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)。全區(qū)現(xiàn)有省市創(chuàng)新平臺10家，省級以上科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間6家，高新技術(shù)企業(yè)55家，省科技型中小企業(yè)328家。作為全市僅有的兩個縣區(qū)之一，全區(qū)縣域科技躍升成功創(chuàng)A，實現(xiàn)了張家口市A類縣區(qū)零的突破。

　　堅定不移以建設(shè)“首都兩區(qū)”為目標(biāo)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。萬全區(qū)深入開展揚塵整治、臭氧防治、機動車污染治理、秸稈禁燒管控“四項行動”，強化大氣污染源頭防控，全區(qū)PM2.5平均濃度17微克/立方米，綜合指數(shù)在全省排名第7位。深化城西河、古城河、掉沙河、洗馬林河治理，集中式飲用水水源地水質(zhì)100%達標(biāo)，安家堡鄉(xiāng)榮獲市全面推進河湖長制先進集體。完成4家土壤重點監(jiān)管單位自行監(jiān)測工作。營林撫育樹木2.6萬畝，開展了6個村綠化提升工程，成功創(chuàng)建省級林長制改革示范點，孔家莊鎮(zhèn)馬連堡村被授予“河北省省級森林鄉(xiāng)村”榮譽稱號。開發(fā)風(fēng)、光等可再生能源，整區(qū)屋頂分布式光伏國家級試點項目全部建成投用，總投資4.07億元、規(guī)劃裝機容量49.5兆瓦的博德玉龍風(fēng)電場成功并網(wǎng)發(fā)電。

　　堅定不移以服務(wù)人民群眾為宗旨，民生福祉全面增進。萬全區(qū)用心用情用力辦好民生實事，省、市確定的22項民生工程全部高質(zhì)量完成。殘疾人工作在全省評估考核中進入A檔，全市排名第一。嚴格落實穩(wěn)就業(yè)二十條措施，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2249人，全市排名第二。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險分別新增3380人、657人，排名全市第二、第一。萬全區(qū)獲評全市唯一省級緊密型縣域醫(yī)共體A類縣區(qū)，成為“2023年度緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)省級示范區(qū)”。15個社區(qū)實現(xiàn)日間照料全覆蓋，農(nóng)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)日趨完善，完成適老化改造205戶?？准仪f鎮(zhèn)、安家堡鄉(xiāng)文化站榮獲全市高質(zhì)量發(fā)展典型案例，華梅少年晉劇團斬獲中國梆子大會銀獎。區(qū)內(nèi)公交全部免費乘坐，惠及廣大群眾。

　　★冰雪運動裝備產(chǎn)業(yè)園輕重型裝備車間已全部完工，累計投產(chǎn)項目14個。

　　★總投資35億元、占地415畝的張家口明陽風(fēng)電高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地項目300天產(chǎn)品下線，當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)。

　　★總投資2.5億元、占地94畝的高端制造產(chǎn)業(yè)園項目全面開工，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房7萬平方米。

　　★總投資3億元、占地101畝的三一旋挖鉆智能制造項目全面竣工。

　　★新潔食品、禾久二期、圣榮醫(yī)藥、智勝混凝土等8個項目建成投產(chǎn)。

　　★總投資4.7億元、占地200畝的右衛(wèi)城保護與開發(fā)（一期）主體工程全部完工，入駐商家150戶，成功開街試運營。

　　★總投資5.45億元的“九通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目基本完工，全力保障“三大國家級中心”建設(shè)。

　　★總投資11億元、占地870畝的國家華北區(qū)域應(yīng)急救援中心開工建設(shè)，4棟主要建筑和10棟訓(xùn)練設(shè)施構(gòu)筑物完成結(jié)構(gòu)封頂。

　　筑夢萬全右衛(wèi)城

　　原汁原味的古街，地道多樣的小吃，一秒沉浸的大劇，走心細致的服務(wù)……這個春節(jié)，萬全右衛(wèi)城火爆出圈。從試運營首日的2萬多人次到單日最高接待人數(shù)超10萬人次，客流量一路狂飆，追捧熱度節(jié)節(jié)攀升；網(wǎng)絡(luò)上，相關(guān)視頻、話題火爆出圈，單個視頻最高播放量近百萬次，累計視頻播放量達上億次。

　　衛(wèi)城設(shè)計之初，萬全區(qū)就敲定了古城建設(shè)的核心思路——“文脈不能丟，特色要突出，感覺要對味兒”。其最直觀的體現(xiàn)要數(shù)古城的建筑風(fēng)貌。為呈現(xiàn)原汁原味的歷史感，打造符合衛(wèi)城的特有氣質(zhì)，整個古城的場景全部采用純磚木結(jié)構(gòu)搭建，空間布局沿襲原有街巷肌理。古城所有用磚都是從省內(nèi)其他市，及山西、山東收購的老磚打磨而成。

　　右衛(wèi)城的試運營，是萬全區(qū)加快建設(shè)京張體育文化旅游帶的積極實踐，是全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的又一個重要里程碑。這其中離不開市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和大力支持；離不開歷屆區(qū)委、區(qū)政府站位、統(tǒng)籌全局高遠；離不開各級各部門聞令而動、同向而行；離不開工作專班強化督導(dǎo)、跟蹤問效；離不開建設(shè)單位夜以繼日、爭搶工期；離不開運營公司協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、科學(xué)運營；離不開萬全鎮(zhèn)及各行政村精誠團結(jié)、無私奉獻；離不開各企業(yè)真誠樸實、出資出力。

　　8個“離不開”道出了萬全右衛(wèi)城“出圈”背后的原因，也理清了從“出圈”變?yōu)槌掷m(xù)“破圈”的路徑，找到了從“網(wǎng)紅”轉(zhuǎn)化為“長紅”的方向。

　　（河山新聞記者 郝大釗   通訊員 邢鵬飛 羅納 袁圓 莊萬里 李玉城   攝影 武殿森 陳亮）