張家口市激發(fā)新動能打造一流政務(wù)服務(wù)營商環(huán)境

　　今年以來，我市深入推進(jìn)信用理念、信用制度、信用手段與優(yōu)化營商環(huán)境、提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效深度融合，拓展信用惠民便企應(yīng)用場景維度，充分釋放信用價值，切實(shí)加強(qiáng)信用賦能，不斷擦亮政務(wù)服務(wù)金字招牌，打造一流營商環(huán)境。

　　信用歸集做“加法”，賦能企業(yè)健康發(fā)展。完善信用歸集平臺功能。按照“一網(wǎng)、三庫、一平臺、N系統(tǒng)”框架體系，新搭建市級公共信用信息等平臺，上線“誠信張家口”小程序，實(shí)現(xiàn)信用信息跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)交換共享。提升信用歸集數(shù)據(jù)質(zhì)量。依據(jù)公共信用信息目錄，依托信用信息共享平臺，構(gòu)建上聯(lián)省信用平臺、橫聯(lián)市級各部門、下聯(lián)各縣區(qū)的共享機(jī)制，通過采取物理歸集等共享方式，高質(zhì)量歸集社保繳費(fèi)、公積金繳存等信用數(shù)據(jù)2億余條。凈化信用歸集政務(wù)記錄。聚焦“新官不理舊賬”等問題，深入開展失信政府機(jī)構(gòu)清理整治專項(xiàng)行動，印發(fā)政務(wù)失信專項(xiàng)整治方案，開展年度政務(wù)誠信評價，將守信踐諾情況納入政務(wù)信用記錄。截至目前，政府部門被列為失信被執(zhí)行人均已退出。

　　信用審批做“減法”，推動企業(yè)審批落地。變“提前審”為“優(yōu)先批”，減審批材料。制定出臺質(zhì)量安全監(jiān)督備案承諾制實(shí)施辦法，對省市重點(diǎn)和民生項(xiàng)目實(shí)行質(zhì)量安全監(jiān)督備案承諾制，通過“優(yōu)先批”“后續(xù)補(bǔ)”，減少前期辦理質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)材料9項(xiàng)，平均減少申請材料43%。變“一摞審批”為“一份承諾”，減審批時限。推行信用承諾改革，變企業(yè)原需提供的八方承諾壓減為向?qū)徟块T一方承諾，用“一份承諾”取代“一摞審批”，推動企業(yè)提前20天即可拿到施工許可證，壓減審批時限70%。變“紅色名單”為“綠色通道”，減審批程序。根據(jù)公共信用紅黑名單，對信用狀況好的企業(yè)給予“綠色通道”，依法依規(guī)享受容缺受理、告知承諾、簡化程序等措施，對失信主體實(shí)施限制審批或負(fù)面清單禁辦模式，打造“信用越好、審批越快”政務(wù)環(huán)境。

　　信用應(yīng)用做“乘法”，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量?！靶乓子巍奔ぐl(fā)旅游消費(fèi)。推動“信易游”商戶入駐，推行“信用+機(jī)場服務(wù)”應(yīng)用場景，通過誠信個人享受優(yōu)惠帶動旅游消費(fèi)，50余家A、B級信用旅行社享受了“信用+”旅游團(tuán)隊(duì)增值服務(wù)。“信易貸”盤活企業(yè)融資。大力推行“信易貸”模式，搭建以信用數(shù)據(jù)為核心，貫穿企業(yè)端、金融端、政府端的信用綜合服務(wù)平臺，充分發(fā)揮“企業(yè)融資需求”與“信用大數(shù)據(jù)”信息交匯處理樞紐作用，為企業(yè)定制種類豐富的信用融資方案。截至目前，入駐金融機(jī)構(gòu)48家，發(fā)布金融產(chǎn)品285款，獲得信用貸款416億元。“信易批”創(chuàng)新項(xiàng)目服務(wù)。推進(jìn)“信用+告知承諾”“信用+容缺受理”，印發(fā)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)“信易批”實(shí)施方案，梳理實(shí)施告知承諾制行政許可事項(xiàng)清單和容缺辦理事項(xiàng)目錄清單，公布信用承諾審批流程。截至目前，市縣兩級“信易批”審批事項(xiàng)已達(dá)121項(xiàng)。

　　信用獎懲做“除法”，加強(qiáng)企業(yè)失信監(jiān)管。加快信用修復(fù)，重塑企業(yè)良好形象。建立協(xié)同聯(lián)動修復(fù)機(jī)制，持續(xù)推動“兩書同達(dá)”，對滿足修復(fù)條件的失信主體，積極聯(lián)系指導(dǎo)修復(fù)；對未滿足條件的，主動對接指導(dǎo)、逐項(xiàng)整改，重塑了企業(yè)良好形象。截至目前，共完成企業(yè)信用修復(fù)360余次。出臺激勵方案，完善個人誠信記錄。出臺張家口個人信用積分管理辦法，確定“大好河山信福分”評價標(biāo)準(zhǔn)，健全守信激勵和失信懲戒機(jī)制，通過客觀公正的評價標(biāo)準(zhǔn)和及時有效的動態(tài)管理，建立個人誠信記錄，規(guī)范開展個人守信激勵工作。開展履約監(jiān)督，強(qiáng)化合同定期跟蹤。依托信用信息共享平臺，系統(tǒng)歸集政府采購、公共資源等重點(diǎn)領(lǐng)域合同信息及履約數(shù)據(jù)，分類建立合同履約臺賬。在信用張家口網(wǎng)站建立合同履約信用監(jiān)管專欄，對合同履約工作進(jìn)行定期跟蹤，推動履約踐約不斷規(guī)范。

　　（記者 郭霞 通訊員 王雯 梁立國）