張家口深化“雙盲”評審改革破解招投標領域突出問題

　　河北日報訊（通訊員 王雯 記者 李艷紅）4月28日，筆者從張家口市公共資源交易中心獲悉，去年以來，該中心以深化“雙盲”評審改革為統(tǒng)領，推動破解招標投標領域存在的突出問題，打造公平、公正、陽光、規(guī)范的公共資源交易環(huán)境。據統(tǒng)計，自推行“雙盲”評審改革以來，共完成工程建設招標投標“雙盲”評審項目948個，金額104億元；政府采購公開招標“雙盲”評審項目529個，金額15億元。

　　全面落實招投標項目全程網辦。市公共資源交易中心以推進電子化系統(tǒng)平臺建設為抓手，加強平臺互聯(lián)互通和數(shù)據流轉，推動招標、投標、開標、評標、定標、合同簽訂等事項“一網通辦”。通過線上不見面受理和不見面開標，實現(xiàn)全流程電子化，每個流程都可查詢、可追溯、全留痕，確保項目交易文件“在線檢”的及時性、準確性，評標專家“在線抽”的保密性，中標通知“在線發(fā)”的便捷性，異議（質疑）投訴“在線辦”的高效性和信息“一站式”服務的公開性。

　　全面推行評標專家進場盲抽。評標專家一律通過專家抽取系統(tǒng)從全省統(tǒng)一評標專家?guī)熘须S機抽取，系統(tǒng)不顯示抽取專家姓名、聯(lián)系電話等信息。在抽取完成后系統(tǒng)以語音短信方式告知專家評審時間及地點，全程不顯示參評項目信息，做到從抽取至評審結束，評審專家信息全程保密留痕。

　　全面實行評標專家進場盲評。市公共資源交易中心精心組織編制勘察等11類型招標文件“暗標”編制指引，重點對“暗標”格式要求、評分權重算法等方面進行規(guī)范。將原編制“暗標”條款需2天時間縮短為現(xiàn)在的10分鐘。同時，電子化交易系統(tǒng)完善了適用于“盲評”的評審功能，實現(xiàn)技術標隨機排序、隨機生成編號，為“盲評”提供有力的信息化支撐，提升評審結果的公平公正性。

　　全面實行“分散+直播”評標。市公共資源交易中心推進場地改造升級，建設50個獨立評標艙，實行艙位式分散評標，將評標委員會成員隨機分散到獨立評標艙內進行評標，以物理隔離方式，實現(xiàn)“同標不同室、同室不同標”，保障專家客觀公正獨立打分。對專家專用通道進行規(guī)范設置，對招標人代表、招標代理機構和評標專家進行分流，確?；ゲ灰娒?、互不干擾。在全省率先建設8個敞開式開標艙，每個艙內配置音視頻等監(jiān)控設備，并與自建的全流程電子化交易系統(tǒng)聯(lián)通，實現(xiàn)開標全過程“云直播”，讓投標企業(yè)在線實時觀看開標過程的同時接受社會監(jiān)督。

　　全面推進遠程異地“雙跨”評標。建立縱橫多向的跨市、跨縣遠程異地評標視頻溝通系統(tǒng)。橫向連接省內各市，提供跨市網絡遠程異地評標服務，先后與保定、滄州、衡水等地開展遠程異地評標，共享優(yōu)質專家資源。縱向連接市內各縣，常態(tài)化開展市內跨縣網絡遠程異地評標服務。截至目前，完成遠程異地評標項目27個，金額21億元。