我國多地正大規(guī)模除治互花米草

　　直到天津市北部互花米草治理工程進(jìn)入養(yǎng)護(hù)期，蔡家堡漁民高井山才知道，在海岸線上隨處可見的這種長得像稻穗的植物，是全球最危險(xiǎn)的100種外來入侵物種之一——互花米草。

　　當(dāng)前，我國多地正在大規(guī)模除治互花米草。新華每日電訊記者近日在天津調(diào)研了解到，自津冀兩地檢察機(jī)關(guān)跨區(qū)域協(xié)作、開展行政公益訴訟以來，兩地互花米草除治工作取得顯著成效。但長遠(yuǎn)來看，海洋生態(tài)修復(fù)仍需因地制宜優(yōu)化治理方法，進(jìn)一步加強(qiáng)各種治理方法的研究和試驗(yàn)。

　　??昔日“海岸衛(wèi)士”成“生態(tài)殺手”

　　互花米草為禾本科米草屬多年生草本植物，原產(chǎn)于北美東海岸及墨西哥灣，具有耐堿耐淹、繁殖力強(qiáng)、根系發(fā)達(dá)等特點(diǎn)。

　　20世紀(jì)70年代引入我國之初，互花米草曾在保灘護(hù)堤、促淤造陸、減緩海岸線侵蝕等方面起到積極作用。自然資源部第一海洋研究所教授沈繼紅回憶，1994年臺風(fēng)登陸浙江溫州時(shí)，曾一度掀起平均7米高的海浪，導(dǎo)致70%石筑海堤被毀，但有15公里海堤因?yàn)榈掏?00米寬的互花米草帶的消浪作用而被保住了。

　　“但隨著互花米草在我國沿海地區(qū)不斷擴(kuò)張，種群面積持續(xù)增長，其生態(tài)危害逐漸顯現(xiàn)?！鄙蚶^紅說。

　　研究發(fā)現(xiàn)，互花米草的大量繁殖，不僅會擠壓其他植物生存空間，破壞底棲生物、魚類和鳥類棲息環(huán)境，還會改變沿海灘涂生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)退化、生物多樣性降低，嚴(yán)重威脅我國濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)安全，也會對潮水的正常流動(dòng)產(chǎn)生阻礙，降低江河入?？谛购槟芰Α⒅萍s沿海地區(qū)發(fā)展。鑒于其入侵性和危害性，互花米草被列入《中國第一批外來入侵物種名單》和《重點(diǎn)管理外來入侵物種名錄》。

　　在天津，密集的互花米草群落及其發(fā)達(dá)的根系嚴(yán)重抑制螺類、貝類、蟹類等大型底棲生物的生長棲息。據(jù)天津漁民張先生回憶，互花米草在光灘上大片蔓延后，他們過去經(jīng)常捕捉的海螺、貝殼等逐漸難覓蹤影，此前常在此落腳的候鳥也少了許多。

　　沈繼紅介紹，中國是全球受互花米草危害最嚴(yán)重的國家之一。2021年一項(xiàng)遙感數(shù)據(jù)顯示，我國沿海鹽沼的48.3%已經(jīng)被互花米草占領(lǐng)，極大威脅沿海地區(qū)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)安全。

　　??津冀聯(lián)合破題成果初步顯現(xiàn)

　　4月初，記者來到天津市一處灘涂看到，此處已經(jīng)完成互花米草的刈割工作，進(jìn)入翻耕階段，十多只海鷗在翻涌的浪花間捕食。

　　“短短三年時(shí)間，這里的貝殼魚蝦明顯多了，各種鳥類也明顯多了?！苯衲?2歲的高井山同樣感受到互花米草治理帶來的環(huán)境變化，對未來充滿期待，“過不了多久就又可以在這里撈魚捕蝦了！”

　　時(shí)鐘齒輪撥回三年前。

　　2021年4月初，天津市人民檢察院第三分院在履職中發(fā)現(xiàn)天津市濱海新區(qū)、河北省滄州市沿海灘涂有成片生長的疑似互花米草的植物。初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)其在天津沿海灘涂大量分布，多處點(diǎn)位已經(jīng)形成單一植物群落，本地鹽沼植物幾近消亡。

　　天津市人民檢察院第三分院第七檢察部助理檢察官尤增良介紹，發(fā)現(xiàn)案件線索后，工作人員依據(jù)與河北省滄州市人民檢察院建立的合作機(jī)制，將案件線索同步移送至滄州市人民檢察院。

　　2021年12月3日，兩地檢察機(jī)關(guān)分別對負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的7家行政機(jī)關(guān)以行政公益訴訟立案。

　　此后，津冀兩地檢察機(jī)關(guān)同步開展調(diào)查核實(shí)工作，提取入侵植物樣本，委托天津海關(guān)動(dòng)植物與食品檢測中心、國家海洋局天津海洋環(huán)境檢測中心站進(jìn)行鑒定和危害性評估。

　　2022年5月6日，津冀兩地檢察院聯(lián)合舉行線上聽證會，參會人員一致認(rèn)為，互花米草威脅海洋生態(tài)安全，應(yīng)當(dāng)立即開展治理工作；2022年8月10日，津冀兩地檢察機(jī)關(guān)對負(fù)有外來物種監(jiān)管、生物多樣性治理和海洋、海岸線保護(hù)修復(fù)職責(zé)的相關(guān)部門制發(fā)檢察建議。

　　收到檢察建議后，兩地行政機(jī)關(guān)高度重視，積極履行法定職責(zé)，有序推進(jìn)治理工作。天津?qū)⒒セ撞葜卫砉ぷ骷{入“天津市海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目”，成立了海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)指揮部，統(tǒng)籌治理工作。滄州市對全市互花米草分布面積坐標(biāo)、危害程度等進(jìn)行了詳查，承擔(dān)主要治理工作的滄州黃驊市政府將互花米草治理工作納入到2023年海岸帶保護(hù)修復(fù)治理工程。

　　目前，天津市北部互花米草已治理完畢，現(xiàn)進(jìn)入養(yǎng)護(hù)期，確保互花米草不再復(fù)萌；南部互花米草治理工程也已經(jīng)完成刈割工作，進(jìn)入翻耕階段。黃驊市專項(xiàng)安排互花米草治理項(xiàng)目資金，現(xiàn)已完成刈割工作，進(jìn)入翻耕階段。

　　??破解海洋生態(tài)難題仍需多管齊下

　　多位受訪專家表示，津冀兩地檢察機(jī)關(guān)共同推進(jìn)地方政府聯(lián)防聯(lián)控共同治理的措施，為解決跨區(qū)域海洋生態(tài)難題提供了很好的示例，但海洋生態(tài)問題復(fù)雜多變，仍需多管齊下、久久為功。

　　檢察官在辦案過程中發(fā)現(xiàn)，過去很長一段時(shí)間內(nèi)，國內(nèi)缺乏互花米草風(fēng)險(xiǎn)等級和治理的評判標(biāo)準(zhǔn)。為填補(bǔ)這一空白，天津市檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)對接國家海洋標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)量中心，推動(dòng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

　　2023年11月24日，《互花米草入侵風(fēng)險(xiǎn)等級評估方法》和《互花米草生態(tài)環(huán)境損害價(jià)值評估指南》兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)由中國海洋學(xué)會批準(zhǔn)發(fā)布?！斑@一成果為海洋生態(tài)修復(fù)提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。”天津海洋環(huán)境監(jiān)測中心站原站長秦平說。

　　“大規(guī)模除治已初見成效，但后續(xù)管護(hù)壓力仍然較大?！鼻仄秸f，從全國其他地方的經(jīng)驗(yàn)來看，互花米草復(fù)發(fā)率高，一些地區(qū)治理效果難以持久。

　　為此，天津市檢察機(jī)關(guān)通過檢察工作推動(dòng)人大立法。2023年11月29日，天津市十八屆人大常委會第六次會議審議通過《天津市濕地保護(hù)條例》，首次以立法方式明確地方政府職責(zé)。“天津市常態(tài)化開展互花米草治理工作從此‘有法可依、有據(jù)可循’。”尤增良說。

　　受訪專家表示，溫度和高程等是影響互花米草種群分布的重要因素，需進(jìn)一步因地制宜優(yōu)化治理方法。

　　天津社會科學(xué)院生態(tài)文明研究所副所長王會芝建議，應(yīng)在全面調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，摸清互花米草分布、海岸帶侵蝕狀況等基本現(xiàn)狀，結(jié)合防止海岸帶侵蝕、提升生物多樣性等不同的生態(tài)功能目標(biāo)，從實(shí)際需求角度開展互花米草的治理工作。

　　在治理過程中，還需進(jìn)一步加強(qiáng)各種治理方法的研究和試驗(yàn)。沈繼紅舉例，化學(xué)法治理互花米草過程中使用除草劑，其對潮間帶沉積環(huán)境、臨近海域水質(zhì)環(huán)境的影響程度尚不明確。秦平也表示，光蟬、玉黍螺等食草動(dòng)物可以降低互花米草的生長繁殖數(shù)量，但容易造成二次入侵?！耙苊馍鷳B(tài)系統(tǒng)的二次破壞或污染，同時(shí)考慮生態(tài)修復(fù)的經(jīng)濟(jì)可行性，實(shí)施兼顧生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的修復(fù)模式。”沈繼紅說。 （記者尹思源）