新思想引領(lǐng)新時代改革開放 | “雙盲”評審改革小切口 撬動營商環(huán)境大提升

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新的歷史起點上把新時代改革開放推向新境界，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興注入不竭動力。

　　本臺今起推出"新思想引領(lǐng)新時代改革開放"專欄，集中展示我省堅定不移深化改革和擴(kuò)大開放、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章的生動實踐和亮點成效，反映我省突出改革重點，緊緊圍繞河北發(fā)展現(xiàn)實需要和最緊迫的事情，謀劃實施一批切口小、作用大、見效快的改革性舉措取得的積極進(jìn)展，為全面深化改革營造更加濃厚的社會氛圍。首篇來看《"雙盲"評審改革小切口 撬動營商環(huán)境大提升》。

　　這幾天，河北德實科技有限公司的庫房一片忙碌，工作人員正在清點地下水位監(jiān)測設(shè)備。不久前，他們中標(biāo)了邯鄲市黑龍洞泉域地下水監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)項目的第四標(biāo)段，負(fù)責(zé)相關(guān)儀器設(shè)備的采購及安裝。

　　河北德實科技有限公司總經(jīng)理 祁洪祿：

　　我們大概中標(biāo)金額是340萬，這個標(biāo)就是通過"雙盲"異地中標(biāo)的，而且這個是通過我們自己企業(yè)的實力的展現(xiàn)，在邯鄲順利中標(biāo)。

　　祁洪祿所說的"雙盲"，指的是我省在招投標(biāo)過程中實施的"雙盲"評審，也就是投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)"盲評"和評標(biāo)專家"盲抽"。企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者展示了他們項目的投標(biāo)文件。標(biāo)書的商務(wù)部分是明標(biāo)，清晰地展示了企業(yè)的各項資質(zhì)、經(jīng)驗業(yè)績，專家可以按照明確的標(biāo)準(zhǔn)逐項評定；而技術(shù)部分則是暗標(biāo)，從字體到樣式都無法分辨是哪家企業(yè)的標(biāo)書。

　　河北德實科技有限公司銷售三部經(jīng)理 羅勇：

　　它的字體人家是有要求的，然后行間距也有要求的，是不允許有一些特殊的符號，包括一些暗紋底紋等等的，評委在評這個過程當(dāng)中，他是看不出來哪家單位它到底是誰做的，很公平公正。

　　投標(biāo)文件"盲評"，徹底堵住了以往評標(biāo)環(huán)節(jié)可能存在的"人情分"，就像高考閱卷一樣，一把尺子量到底，真正實現(xiàn)了公平公正，要想拿高分就要憑真本事。評標(biāo)專家"盲抽"則杜絕了"熟面孔"。在石家莊市公共資源交易中心專家抽取室，記者看到，工作人員正在為當(dāng)日開標(biāo)的項目抽取專家，輸入專業(yè)及數(shù)量后，系統(tǒng)會自動隨機抽取，并通過短信通知專家或者在線上遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，或者線下到獨立的評標(biāo)室評標(biāo)。專家評標(biāo)過程全程不能與招投標(biāo)方見面，減少了"權(quán)力尋租"的可能。

　　石家莊市公共資源交易中心 張凱欣：

　　我們現(xiàn)在所在的地方其實是我們?yōu)閷＜以O(shè)置的一個專用通道，另外我們還為專家設(shè)置了一部專用的電梯，專家到達(dá)一樓之后，他只可以乘坐該部電梯到達(dá)我們的4樓，這樣就可以避免甲方和代理機構(gòu)對專家的一個"圍追堵截"。

　　省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局公共資源交易和招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)處二級調(diào)研員 韓英利：

　　通過一系列的措施，可以保障評標(biāo)專家獨立開展評標(biāo)，不受任何單位或者個人的干預(yù)。與此同時建立評標(biāo)專家日?？己嗽u價、動態(tài)調(diào)整輪換等機制，讓評標(biāo)專家對評標(biāo)結(jié)果終身負(fù)責(zé)。

　　"熟面孔""人情分"一直是招投標(biāo)領(lǐng)域的"頑障痼疾"。從招投標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手深化改革，2023年5月以來，我省開始在全省范圍推行招標(biāo)投標(biāo)"雙盲"評審，全流程網(wǎng)辦、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)等措施也相繼開展，專家可以跨區(qū)域共享，投標(biāo)人也不用東奔西跑，既公開透明，又方便快捷，最大限度保證公共資源交易的公平公正。目前全省省市縣三級已全面完成改革，河北也成為全國率先在全省范圍推行招標(biāo)投標(biāo)"雙盲"評審的省份。

　　改革后，我省省市縣各級招標(biāo)投標(biāo)全程網(wǎng)辦率、評標(biāo)專家"盲抽"率、技術(shù)標(biāo)"盲評"率、分散評標(biāo)率全部達(dá)到了100%。省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局信息顯示，去年五月以來，全省招標(biāo)投標(biāo)市場主體庫新增經(jīng)營主體40217家，其中外省18141家，占比45.11%。更加公平的營商環(huán)境大大提振了企業(yè)的信心。全國工商聯(lián)發(fā)布的2023年度萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境主要調(diào)查結(jié)論，與上一年度評價結(jié)果相比，河北入選全國優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)步最明顯的省份。