雄安低空經(jīng)濟(jì)政策解讀一：雄安上空1公里，能發(fā)展什么？

　　低空有多高？距離地面垂直高度1000米以內(nèi)，視地區(qū)特性和實際需求可擴(kuò)展至3000米以內(nèi)的空域，通常被稱為低空。

　　在擁堵的早高峰打個“空中的士”上班，吃一頓無人機(jī)配送的外賣美食，乘坐“飛行汽車”來一場低空觀光游覽……曾經(jīng)在科幻電影中的場景，隨著低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，正在逐漸走進(jìn)現(xiàn)實生活。

　　日前，2024雄安新區(qū)低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景創(chuàng)新發(fā)展大會暨重點項目簽約活動（以下簡稱“大會”）在雄安國際酒店舉辦，“低空經(jīng)濟(jì)”一詞首次同雄安新區(qū)有了“掛鉤”。

　　2024雄安新區(qū)低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景創(chuàng)新發(fā)展大會暨重點項目簽約活動現(xiàn)場。高盟攝

　　此次大會上，發(fā)布了《雄安新區(qū)關(guān)于支持低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》，發(fā)起成立了雄安中關(guān)村低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，還舉行了雄安新區(qū)低空經(jīng)濟(jì)綜合示范區(qū)簽約、戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約和中關(guān)村科技園低空經(jīng)濟(jì)大廈揭牌儀式。

　　記者了解到，《雄安新區(qū)關(guān)于支持低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》共12條，重點內(nèi)容有：

　　支持低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新主體落地雄安新區(qū)。對新落戶到雄安新區(qū)開展eVTOL（電動垂直起降航空器）、飛行汽車、大中小型有人/無人駕駛航空器整機(jī)研發(fā)制造、通用航空器整機(jī)研發(fā)制造、核心零部件研發(fā)制造、商業(yè)運(yùn)營服務(wù)等業(yè)務(wù)的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)、科研院所、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體，實繳注冊資本規(guī)模2000萬元以上的，按實繳注冊資本的1%給予不超過1000萬元的落戶獎勵。

　　支持公共服務(wù)平臺建設(shè)。對圍繞低空飛行服務(wù)、共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、試飛驗證、檢驗檢測、適航審定、在線交易、氣象安全保障等低空經(jīng)濟(jì)重點領(lǐng)域的各類公共服務(wù)平臺，按其建設(shè)投入的50%給予資助，每個項目最高不超過5000萬元。

　　加快引進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才。對低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高端人才實行“特崗特薪”，圍繞服務(wù)承接疏解和重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，支持用人單位設(shè)置首席科學(xué)家、首席技術(shù)官、首席信息官、首席運(yùn)營官、首席架構(gòu)師等特聘崗位，經(jīng)認(rèn)定后每年按年薪的50%至100%給予獎勵；允許高校、科研院所等國有企事業(yè)單位科技人才按規(guī)定在雄安新區(qū)兼職兼薪、按勞取酬；對柔性引進(jìn)的急需高端人才，按累計服務(wù)時間，給予每月1萬至3萬元工作津貼。

　　所謂低空經(jīng)濟(jì)，是指以低空無人機(jī)和有人機(jī)為基礎(chǔ)，以運(yùn)人、運(yùn)貨、特殊作業(yè)為目的，所有飛行、制造、維護(hù)（保障）、服務(wù)相關(guān)的綜合產(chǎn)業(yè)鏈。

　　2021年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，首次提出了“低空經(jīng)濟(jì)”的概念；去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出要打造低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；今年全國兩會，“低空經(jīng)濟(jì)”被首次寫入國務(wù)院政府工作報告，并被納入新質(zhì)生產(chǎn)力范疇……國家層面的重視，為低空經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　3月27日，工業(yè)和信息化部聯(lián)合科技部、財政部、中國民航局印發(fā)了《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實施方案（2024—2030年）》，加快實現(xiàn)以無人化、電動化、智能化為技術(shù)特征的新型通用航空裝備商業(yè)應(yīng)用，推動“低空+物流配送”“低空+城市空中交通”“低空+應(yīng)急救援”等規(guī)模化發(fā)展。

　　雄安新區(qū)始終堅持?jǐn)?shù)字城市與現(xiàn)實城市同步規(guī)劃、同步建設(shè)，適度超前布局智能基礎(chǔ)設(shè)施，推動數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于城市規(guī)劃建設(shè)管理全周期，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)、創(chuàng)造了良好條件。隨著一批高端高新企業(yè)落地雄安新區(qū)，各類低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景即將成為現(xiàn)實，低空經(jīng)濟(jì)正成為推動雄安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新動能。