滄州市總工會：“1+N”打造工會審計(jì)“智囊團(tuán)”

　　滄州市總工會創(chuàng)新組建工會經(jīng)審工作服務(wù)團(tuán)，籌建市級經(jīng)審人才庫，以上帶下全面提升全市工會經(jīng)審工作水平

　　“1+N”打造工會審計(jì)“智囊團(tuán)”

　　記者周斐

　　“哪些節(jié)日基層工會可以向會員發(fā)放慰問品？”“根據(jù)《河北省基層工會收支管理實(shí)施細(xì)則》，元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國慶節(jié)這七大節(jié)日可以向全體會員發(fā)放節(jié)日慰問品。”“企業(yè)破產(chǎn)的情況下，企業(yè)工會固定資產(chǎn)怎樣處理?”“我們認(rèn)為，企業(yè)工會的固定資產(chǎn)，應(yīng)該交由所屬區(qū)域總工會，或者企業(yè)所屬集團(tuán)工會管理?！薄?月9日，滄州冀華會計(jì)師事務(wù)所藏惠欣認(rèn)真解答來電咨詢。作為滄州市工會經(jīng)審工作服務(wù)團(tuán)的骨干成員，藏惠欣每天都會接到來自基層工會審計(jì)人員的咨詢來電、微信留言，與工會經(jīng)費(fèi)相關(guān)的會計(jì)制度和工會政策，是大家咨詢最多的內(nèi)容。

　　今年4月，滄州市總工會圍繞省總工會《縣級工會經(jīng)審工作質(zhì)量提升三年行動計(jì)劃》工作部署，整合全市審計(jì)資源，創(chuàng)新組建工會經(jīng)審工作服務(wù)團(tuán)，為縣級工會和基層工會提供訂單式“把脈問診開方”，有效提升了全市工會經(jīng)審工作水平。

　　“1+N”整合全市審計(jì)資源

　　“縣級工會經(jīng)審辦審計(jì)力量薄弱，缺少適應(yīng)數(shù)智化審計(jì)復(fù)合型高素質(zhì)人才；經(jīng)審專用經(jīng)費(fèi)不足，工會審計(jì)業(yè)務(wù)項(xiàng)目少、體量小，第三方人員安排不固定，審計(jì)水平有待提高。”8月9日，滄州市總工會黨組成員、經(jīng)費(fèi)審查委員會主任王增光客觀分析了縣級工會經(jīng)審工作現(xiàn)狀。

　　就大多數(shù)縣級工會、基層工會面臨的實(shí)際問題，今年4月，市總工會正式組建了工會經(jīng)審工作服務(wù)團(tuán)。在人員構(gòu)成上，服務(wù)團(tuán)采用“1+N”模式，由市總經(jīng)審會主任擔(dān)任團(tuán)長，經(jīng)審辦牽頭，相關(guān)部室積極參與，全面整合政府審計(jì)、社會審計(jì)、高校師生、特約審計(jì)員等資源，將有熱心、有時(shí)間為工會審計(jì)工作提供服務(wù)的審計(jì)人才納入到服務(wù)團(tuán)。

　　打鐵還需自身硬，為提升服務(wù)團(tuán)整體素質(zhì)水平，骨干成員堅(jiān)持“一周一課”學(xué)習(xí)制度，經(jīng)審會主任帶頭講黨課，強(qiáng)化廉政教育，研究工會法規(guī)政策，并請教授、專家分析審計(jì)案例和傳授各類審計(jì)業(yè)務(wù)知識。

　　為更好適應(yīng)審計(jì)需要，市總工會還建立了市級經(jīng)審人才庫，制定了《經(jīng)審人才庫管理暫行辦法》。截至目前，人才庫共有22名成員，涉及財(cái)務(wù)、審計(jì)、工程造價(jià)、法律、計(jì)算機(jī)信息工程、會計(jì)電算化等行業(yè)。

　　“審計(jì)資源上下貫通，幫促縣級工會和基層工會加強(qiáng)經(jīng)審組織建設(shè)、完善內(nèi)審制度、規(guī)范審計(jì)程序、提升經(jīng)審人員專業(yè)能力、提高經(jīng)審工作質(zhì)效?！蓖踉龉庹f。

　　訂單式“把脈問診開方”

　　“服務(wù)團(tuán)提供訂單式服務(wù)，包括跟隨輔導(dǎo)和結(jié)對幫扶。”市總工會經(jīng)審辦負(fù)責(zé)人李濤告訴記者，針對縣級工會的不同審計(jì)需求，服務(wù)團(tuán)成員按需“把脈問診開方”，提供線上線下全過程幫、審、促跟蹤服務(wù)。針對審計(jì)力量薄弱的縣級工會和無審計(jì)力量的少數(shù)基層工會，實(shí)地開展點(diǎn)對點(diǎn)經(jīng)審工作幫扶行動。

　　審計(jì)基層工會計(jì)撥經(jīng)費(fèi)時(shí)，企業(yè)工資總額基數(shù)難以核準(zhǔn)，滄州市工會經(jīng)審工作服務(wù)團(tuán)提出“要求被審計(jì)單位按月提供全部職工個(gè)人所得稅申報(bào)記錄”的辦法，解決了以上難題。審計(jì)工會專項(xiàng)資金創(chuàng)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目時(shí)，服務(wù)團(tuán)提出了支付培訓(xùn)人員補(bǔ)貼在原有8個(gè)必備條件的同時(shí)，新增加“必須出具當(dāng)?shù)厝松绮块T提供的相同等級證書證明和未在人社部門申領(lǐng)補(bǔ)助資金的證明”，避免了工會經(jīng)費(fèi)的損失……截至目前，針對縣級和基層工會在審計(jì)上遇到的問題，服務(wù)團(tuán)共給出100多條有效解決意見建議。

　　此外，服務(wù)團(tuán)已在海興縣、孟村縣、青縣和市教育局開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，由當(dāng)?shù)毓M織與服務(wù)團(tuán)聯(lián)合舉辦的工會財(cái)務(wù)、經(jīng)審業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，吸引了300余名學(xué)員參加。

　　“服務(wù)團(tuán)的精準(zhǔn)講解，讓學(xué)員們對工會財(cái)務(wù)、經(jīng)審知識有了更加深入、系統(tǒng)的認(rèn)識。服務(wù)團(tuán)還對我縣工會聘請的第三方審計(jì)人員進(jìn)行了指導(dǎo)和培訓(xùn)，為本級工會和基層工會審計(jì)工作的開展打下了基礎(chǔ)。”孟村縣總工會經(jīng)審委主任韓海峰介紹。

　　“縣級經(jīng)審業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作提升是一項(xiàng)長期工程。經(jīng)審辦把服務(wù)團(tuán)、人才庫成員聯(lián)系方式、微信號公布給各縣工會經(jīng)審組織，建立了長期深入對接機(jī)制，便于遇到問題實(shí)時(shí)解決。”海興縣總工會經(jīng)審委主任張成芳說。

　　近日，全國總工會經(jīng)費(fèi)審查委員會首個(gè)五年工作規(guī)劃正式印發(fā)，明確了今后五年工會經(jīng)審工作發(fā)展的任務(wù)書、路線圖。接下來，滄州市總工會將深入推進(jìn)工會經(jīng)審工作改革創(chuàng)新發(fā)展，聚合市、縣各級審計(jì)資源力量，上下貫通，同時(shí)發(fā)力，健全“集中統(tǒng)一”的經(jīng)審工作體制，構(gòu)建“全面覆蓋”的經(jīng)審工作格局，形成“權(quán)威高效”的經(jīng)審工作機(jī)制。