敢為天下先——秦皇島開發(fā)區(qū)弄潮記 | 向海而興逐浪行

　　時(shí)間是常量，也是奮進(jìn)者的變量。秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是1984年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的全國(guó)首批、全省首個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。近年來開發(fā)區(qū)在“四地四區(qū)”建設(shè)過程中涌現(xiàn)了一大批典型，起到了“窗口、示范、輻射、帶動(dòng)”作用。2023年，全國(guó)230家國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平考核中，秦皇島開發(fā)區(qū)位列第35位，居河北省國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)首位。

　　惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。今年是黨的二十屆三中全會(huì)召開之年，恰逢開發(fā)區(qū)成立四十周年，本臺(tái)今天起推出全媒系列報(bào)道《敢為天下先——秦皇島開發(fā)區(qū)弄潮記》，多角度、全方位展現(xiàn)秦皇島開發(fā)區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，以敢為天下先的創(chuàng)新精神，譜寫深化改革、高質(zhì)量發(fā)展新篇章的生動(dòng)實(shí)踐。第一篇讓我們跟隨記者的腳步，到渤海岸邊的綜合保稅區(qū)感受面朝大海、改革創(chuàng)新的澎湃動(dòng)能。

　　跨境電商體驗(yàn)店

　　八月中旬，秦皇島市萬達(dá)廣場(chǎng)商圈新開了一家跨境電商體驗(yàn)店。市民崔女士體驗(yàn)之后發(fā)現(xiàn)，從這里掃碼，通過小程序下單，再選購(gòu)海外大牌化妝品，比之前放心踏實(shí)多了。因?yàn)檫@是從國(guó)內(nèi)免稅倉(cāng)庫發(fā)的貨，到手時(shí)間短，性價(jià)比也高。

　　彤喬貿(mào)易有限公司總經(jīng)理李玲給記者介紹店鋪情況

　　這家跨境免稅店是彤喬貿(mào)易有限公司開的第二家店，總經(jīng)理李玲告訴記者，去年3月公司在秦皇島開發(fā)區(qū)內(nèi)的綜合保稅區(qū)注冊(cè)，店鋪面積150平米，產(chǎn)品涵蓋43類國(guó)際一線大牌，有彩妝、日化、香水……跨境電商、租賃貿(mào)易等都屬于保稅區(qū)的新業(yè)態(tài)，正是免稅倉(cāng)庫的大力支持，才有了眼前琳瑯滿目的產(chǎn)品。

　　跨境電商體驗(yàn)店內(nèi)

　　面朝大海，創(chuàng)新服務(wù)在這里沒有“暫停鍵”，只有”快進(jìn)鍵”。2023年以來，秦皇島綜合保稅區(qū)不斷完善跨境電商“1210”保稅備貨模式，并出臺(tái)了《支持入?yún)^(qū)企業(yè)發(fā)展的政策措施（暫行）》，加快推動(dòng)跨境電商新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，4300平方米跨境電商海關(guān)監(jiān)管專用倉(cāng)庫已竣工驗(yàn)收，同步完善了跨境電商物流配送條件。

　　跨境電商海關(guān)監(jiān)管專用倉(cāng)庫內(nèi)的查檢線

　　秦皇島綜合保稅區(qū)管委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長(zhǎng)李琨帶記者走進(jìn)兩棟新建的白色大樓。他說，這是跨境電商的倉(cāng)庫，第二棟還沒有完工，所以企業(yè)倉(cāng)庫還沒有搬過來。但是海關(guān)的監(jiān)管設(shè)施已經(jīng)過來了，比如海關(guān)的查檢線、實(shí)時(shí)監(jiān)控探頭等等。

　　李琨帶記者參觀新建的跨境電商倉(cāng)庫

　　外貿(mào)是暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的關(guān)鍵樞紐。秦皇島綜合保稅區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易如何安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)？信立倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)有限公司給出了答案。倉(cāng)儲(chǔ)車間內(nèi)，質(zhì)檢、打包、裝箱、標(biāo)注產(chǎn)品信息……工人們正忙著對(duì)即將出口到海外的汽車輪轂進(jìn)行封裝。這里的倉(cāng)容量在20萬只，每天發(fā)運(yùn)量就有3.5萬只。

　　信立倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)有限公司車間內(nèi)的托盤

　　記者注意到，現(xiàn)場(chǎng)遍布各種顏色的托盤。公司生產(chǎn)部部長(zhǎng)王玉明笑著說，托盤是公司運(yùn)轉(zhuǎn)的“底層密碼”。這些托盤一看顏色就知道它是哪個(gè)規(guī)格的，不同顏色代表了不同的發(fā)貨方向、匹配輪轂的尺寸。有了它們的加持，每天100多人兩班倒，一個(gè)月就能把100萬只輪轂，發(fā)到世界各地。另外，這些托盤是塑料可回收的材質(zhì)，把輪轂發(fā)到國(guó)外，客戶把輪轂取走，托盤會(huì)返給公司。托盤從國(guó)外回來，再次回到保稅區(qū)，不需要公司交進(jìn)口稅。一來一回，就能節(jié)約大量的運(yùn)輸成本。

　　王玉明給記者介紹塑料可回收托盤與輪轂搭配的好處

　　綜合保稅區(qū)是我國(guó)目前所有對(duì)外開放領(lǐng)域中層次最高、政策最優(yōu)、功能最全的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域之一。它享有保稅區(qū)、保稅港區(qū)和保稅物流園區(qū)相關(guān)的稅收和外匯管理政策，還可以率先復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)政策。正是看中了政策利好等因素，入駐企業(yè)紛至沓來。以秦皇島信立倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)有限公司為例，作為中信戴卡股份有限公司旗下的二級(jí)子公司，在綜合保稅區(qū)設(shè)廠，可以享受稅收優(yōu)惠，還能緩解母公司倉(cāng)儲(chǔ)和回收壓力。

　　信立倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)有限公司車間

　　李琨給記者算了一筆賬，在海外的話，戴卡公司要從當(dāng)?shù)卣泄?，用工成本非常高；第二，管理人員的管理成本下降，而且沒有海外出差補(bǔ)助；第三，主要是運(yùn)輸成本。這些輪轂每年從綜保區(qū)做分包，要做外觀檢查，有劃痕、磕損都要挑出來，回廠重鑄，費(fèi)用成本很高。

　　秦皇島綜保區(qū)倉(cāng)庫內(nèi)的跨境商品

　　基于政策、區(qū)位、用工成本等優(yōu)勢(shì)，自2021年1月開關(guān)運(yùn)作以來，秦皇島綜合保稅區(qū)在規(guī)劃面積2.04平方公里的土地上，著力打造了區(qū)域物流分撥中心，重點(diǎn)吸納倉(cāng)儲(chǔ)物流、跨境電商等企業(yè)落戶。汽車輪轂、船舶配件、高端西服等產(chǎn)品紛紛從這里出口到世界各地，與此同時(shí)綜合保稅區(qū)也不斷拓展新業(yè)務(wù)，除了打造鋁合金車輪進(jìn)出口集散基地，還積極開展原鋁及合金進(jìn)口業(yè)務(wù)。

　　海源保稅物流有限公司鋁錠倉(cāng)儲(chǔ)現(xiàn)場(chǎng)

　　在海源保稅物流有限公司倉(cāng)儲(chǔ)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人李宗澄看來，一捆捆鋁錠代表著一份份責(zé)任。為此，公司實(shí)施了精細(xì)化管理，每一捆都印有編號(hào)，保證進(jìn)來和出去的噸數(shù)是一樣的。

　　李宗澄給記者介紹精細(xì)化管理

　　2023年，秦皇島綜合保稅區(qū)完成進(jìn)出口總值73.2億元，同比增長(zhǎng)10.2%。保稅業(yè)務(wù)進(jìn)出口值在省內(nèi)5家綜合保稅區(qū)中排名第1位。

　　如今新業(yè)態(tài)、新業(yè)務(wù)正在涌現(xiàn)，好消息不斷傳來，比如麥樂嘉薯業(yè)有限公司年產(chǎn)1.5萬噸法式冷凍薯?xiàng)l項(xiàng)目；北方船舶機(jī)械進(jìn)出口有限公司保稅維修項(xiàng)目等，這些項(xiàng)目涵蓋加工制造、研發(fā)設(shè)計(jì)、物流分撥、檢測(cè)維修、銷售服務(wù)等諸多領(lǐng)域，拓展了對(duì)外貿(mào)易途徑，豐富了進(jìn)出口產(chǎn)品種類。

　　秦皇島綜合保稅區(qū)

　　黨的二十屆三中全會(huì)提出，要深化外貿(mào)體制改革，推進(jìn)通關(guān)、稅務(wù)、外匯等監(jiān)管創(chuàng)新，營(yíng)造有利于新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的制度環(huán)境。秦皇島綜合保稅區(qū)管委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長(zhǎng)李琨表示，下一步秦皇島綜合保稅區(qū)將以黨的二十屆三中全會(huì)精神為指引，充分發(fā)揮綜保區(qū)的制度優(yōu)勢(shì)、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，努力聚集更多外資企業(yè)。同時(shí)進(jìn)一步提升服務(wù)效能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，努力孕育出更多新業(yè)態(tài)、新模式，助推綜合保稅區(qū)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展。

　　記者手記：在秦皇島綜合保稅區(qū)采訪，抬頭就可以看到蔚藍(lán)的大海，一艘艘滿載貨物的輪船來往穿梭，也在見證著這片園區(qū)向海而興、日新月異的變化。向高山攀登，而不止于高山，向深海探索，而不止于深海。這里有著先人一步的膽識(shí)、有著先行先試的政策，他們敢于聚焦新產(chǎn)業(yè)、錨定新賽道，讓政策落地有聲、落實(shí)有效，也一定會(huì)讓越來越多的企業(yè)乘風(fēng)破浪、做大做強(qiáng)。

　　記者|王謙、宋肖肖、付建嶺、王凱鵬、張世強(qiáng)