來自一線的改革故事丨“100”服務(wù)模式，讓報裝速度“起飛”

　　雄安新區(qū)出臺“水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝一件事”實施方案

　　“100”服務(wù)模式，讓報裝速度“起飛”

　　近日拍攝的雄安新區(qū)中國中化大廈，目前該建筑已完成幕墻施工。中國中化大廈項目方供圖

　　塔吊聳立，機器轟鳴，車輛往來穿梭，頭戴安全帽的工人緊張忙碌著……10月8日，位于雄安新區(qū)啟動區(qū)的中國中化大廈項目現(xiàn)場一派繁忙景象。

　　作為雄安地標(biāo)性建筑，中國中化大廈目前已完成幕墻施工，接下來的一項重點工作，是進行水電氣熱網(wǎng)報裝，暢通大廈的“毛細血管”。

　　中國中化大廈的結(jié)構(gòu)高度為150米，總建筑面積超過11萬平方米，要為這樣一個“龐然大物”申請水電氣熱網(wǎng)報裝，工作量可想而知。不過，中國中化大廈項目開發(fā)報建經(jīng)理呂哲文對這項工作的推進卻十分有把握：“雄安新區(qū)出臺了高效辦成‘水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝一件事’實施方案，申請報裝程序非常簡便，很快就能完成?！?/p>

　　呂哲文有多年項目開發(fā)報建從業(yè)經(jīng)驗，在他記憶中，過去在其他地方申請報裝是一件麻煩事。以一個建筑面積1萬平方米的單體建筑為例，需要分別向供水、供電、供氣、供熱、通信、網(wǎng)絡(luò)等單位提出申請，在各單位之間往返跑，所填資料通常超過20項，完成辦結(jié)要耗時半個月以上。

　　呂哲文測算了一下，如果是同樣一棟建筑面積1萬平方米的單體建筑，依托雄安新區(qū)的“水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝一件事”機制，不用在各個單位之間來回奔波，僅需通過雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或雄安政務(wù)服務(wù)大廳“水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝窗口”一個平臺，填寫一張聯(lián)合申請表單，各水電氣熱網(wǎng)專營單位主動上門服務(wù)，用時3天左右，即可完成聯(lián)合報裝。

　　從原來跑七八個單位，到現(xiàn)在的線上或線下一個窗口；從原來的20多項資料，到現(xiàn)在的一張表；從原來的15天以上，到現(xiàn)在的3天……數(shù)字的壓縮，帶給企業(yè)的是巨大的便利、成本的降低和建設(shè)的提速。

　　這是怎么做到的呢？

　　8月13日，無人機航拍的位于雄安新區(qū)啟動區(qū)的中國中化大廈。河北日報記者李暢攝

　　水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝事關(guān)營商環(huán)境建設(shè)和企業(yè)切身利益。今年年初，國務(wù)院將水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝列入2024年度首批13項重點事項，我省此前也印發(fā)了《關(guān)于推進水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝“一件事”工作方案》。在國家和省工作部署基礎(chǔ)上，雄安新區(qū)在制定“水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝一件事”實施方案時，專門從用地單位享受政策的視角出發(fā)，建立了獨具特色的“100”服務(wù)模式。

　　雄安新區(qū)建設(shè)和交通管理局副局長楊申武介紹，“100”服務(wù)模式中的“1”，指的是水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝線上線下一站式集成服務(wù)，即通過打通后臺系統(tǒng)、銜接各個環(huán)節(jié)等舉措，將水電氣熱網(wǎng)各專營單位以往各自為政的報裝事項，整合為“一件事”，原有的申請材料精簡為一張表，企業(yè)只需自主選擇一個網(wǎng)上窗口或一個線下窗口提交這張表，便可完成聯(lián)合報裝。企業(yè)提交的這張表，會在后臺系統(tǒng)中自動分發(fā)給各相關(guān)單位，各相關(guān)單位按時限要求及時辦結(jié)，從而實現(xiàn)“一次申請、一網(wǎng)通辦、并聯(lián)辦理、限時辦結(jié)”。兩個“0”分別指的是用地紅線外接入外線工程用地單位零投資、接入外線工程涉及的行政許可事項零審批。

　　據(jù)了解，建設(shè)項目在進行水電氣熱網(wǎng)接入時，會涉及接入外線工程，即項目規(guī)劃紅線外建設(shè)規(guī)模較小的市政管道鋪設(shè)連接工程。由于接入外線工程涉及規(guī)劃、城市綠地、占道挖掘等，根據(jù)規(guī)定需要取得行政許可，并且建設(shè)過程中還需投入一定費用。

　　“我們?nèi)∠怂姎鉄峋W(wǎng)接入外線工程所涉及的規(guī)劃許可、施工許可、占挖市政道路、占用城市綠地審批，實現(xiàn)接入外線零審批?！睏钌晡湔f，之所以可以取消，是因為雄安新區(qū)創(chuàng)新工程建設(shè)管理模式，隨路工程實行扎口管理，即由雄安集團基礎(chǔ)建設(shè)公司扎口管理，用地紅線外、接入外線路由設(shè)計和土建工程施工，讓用地單位零投資、不用多頭跑。

　　一站式集成、零投資、零審批，“100”服務(wù)模式切實為企業(yè)項目建設(shè)提速、添力、降成本。

　　看到雄安新區(qū)出臺的“水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝一件事”實施方案后，雄安集團城市發(fā)展投資有限公司住宅開發(fā)事業(yè)部計劃前期部負責(zé)人溫琦祥也感到非常振奮。他當(dāng)即對啟動區(qū)東南居住片區(qū)一期項目水電氣熱網(wǎng)從報裝到完成竣工驗收所需時間進行了測算，得出的結(jié)果是：至少能比以前壓縮一半時間。

　　“這個項目總建筑面積超過30萬平方米，很龐大。依托‘水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝一件事’機制，預(yù)計從整理籌備資料到完成竣工驗收，不到3周就能完成，這么快的速度以前可不敢想?！睖冂檎f。（河北日報記者 康曉博）