曹妃甸自貿(mào)片區(qū)：聚焦“四大著力點” 助推經(jīng)濟快發(fā)展

　　環(huán)渤海新聞網(wǎng)消息（記者 景立華 通訊員 葛巍 王欣瑩 楊杰）近年來，河北自貿(mào)區(qū)曹妃甸片區(qū)始終堅持“大膽試、大膽闖、自主改”，充分發(fā)揮改革開放試驗田的作用，在制度創(chuàng)新、開放發(fā)展、服務(wù)優(yōu)化、項目建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，努力建設(shè)東北亞經(jīng)濟合作引領(lǐng)區(qū)和臨港經(jīng)濟創(chuàng)新示范區(qū)。掛牌5年來，片區(qū)累計新增企業(yè)11188家，其中外資企業(yè)322家；實際利用外資6.94億美元，完成進出口總額2190.24億元；主要經(jīng)濟指標連續(xù)4年在全省四個自貿(mào)片區(qū)排名第一。

　　著力聚焦制度創(chuàng)新，激發(fā)深化改革新動能

　　強化自主創(chuàng)新，圍繞市場主體實際需求，開展首創(chuàng)性差別化改革探索。掛牌以來，形成自主創(chuàng)新案例86項，其中18項在全國復(fù)制推廣，41項在全省復(fù)制推廣。片區(qū)首創(chuàng)的“2+2+1海域使用權(quán)五步極簡審批”新模式，獲評全國自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新聯(lián)盟制度創(chuàng)新典型案例；探索的國際航行船舶模塊化檢查機制，入選國務(wù)院自貿(mào)片區(qū)第七批改革試點經(jīng)驗，在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣；創(chuàng)新的海事靜態(tài)業(yè)務(wù)集成辦理新模式和京津冀政務(wù)服務(wù)同事同標兩項改革經(jīng)驗，被評為商務(wù)部自貿(mào)試驗區(qū)第五批最佳實踐案例。

　　推動金融創(chuàng)新，堅持不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品種類和服務(wù)方式。在全國首創(chuàng)保稅混礦代理收費和境內(nèi)原幣劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)新模式，落地全省首筆境內(nèi)企業(yè)境外商品套期保值業(yè)務(wù)，實現(xiàn)金融領(lǐng)域首單突破28項，有效提升了金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力。

　　擴大聯(lián)動創(chuàng)新，充分發(fā)揮聯(lián)動創(chuàng)新融合優(yōu)勢，最大限度釋放自貿(mào)試驗區(qū)政策紅利。與天津東疆自貿(mào)片區(qū)合作，實施經(jīng)濟自貿(mào)區(qū)海事業(yè)務(wù)跨域互通辦理，與廣西欽州港自貿(mào)片區(qū)建立聯(lián)動創(chuàng)新機制，助推兩地合資成立河北自貿(mào)區(qū)唐欽貿(mào)易有限公司；與唐山開平市場采購試點開展聯(lián)動，推動片區(qū)企業(yè)出口五金機電日用百貨等商品，出口額達8億元。

　　著力聚焦開放發(fā)展，打造對外開放橋頭堡

　　提升服務(wù)能級。曹妃甸片區(qū)不斷高水平推動RCEP唐山實施示范區(qū)建設(shè)，高效運營全省首家RCEP企業(yè)服務(wù)平臺RCEP唐山企業(yè)服務(wù)中心。打造曹妃甸國際貿(mào)易全景數(shù)字展示平臺，設(shè)置最優(yōu)稅率查詢等功能，為外貿(mào)企業(yè)提供全方位一站式服務(wù)，累計辦理各項業(yè)務(wù)11161次。受理咨詢362次，簽發(fā)原產(chǎn)地證書1698份。為21家企業(yè)提供外貿(mào)綜合性服務(wù)，涉及貿(mào)易額6708萬美元。

　　搭建多樣平臺。曹妃甸片區(qū)依托40萬噸級巨輪直接停泊、內(nèi)陸交通四通八達的優(yōu)勢，大力搭建國際大宗商品貿(mào)易港航服務(wù)能源儲備、高端裝備制造等平臺，相繼建立了多式聯(lián)運中心、國際海運快件監(jiān)管中心和國際船舶備件供船等公共平臺，引進了中石油國際公司LNG進口平臺、原油期貨保稅交割、華能集團船舶等大宗商品貿(mào)易類企業(yè)572家。物流類企業(yè)405家，開通了通達70多個國家和地區(qū)的110條海運航線，建立了覆蓋“三北”腹地的內(nèi)陸港，建成了直達蒙古國、聯(lián)通中東歐國際班列的重要樞紐。通過這一系列平臺建設(shè)，使得礦石、鋼鐵、煤炭、木材、天然氣、糧食、食糖、整車進出口、跨境電商等大宗商品現(xiàn)貨期貨交易活躍，2022年、2023年進出口額分別超510億元、600億元，增長幅度均超18%。

　　深化國際合作。曹妃甸片區(qū)成功舉辦第一屆RCEP（唐山·曹妃甸）國際快銷品博覽會、經(jīng)貿(mào)合作洽談會，組織舉辦中國曹妃甸RCEP經(jīng)貿(mào)合作新加坡推介會，成立RCEP唐山企業(yè)服務(wù)中心馬來西亞辦事處，助力企業(yè)引進來走出去，做大開放平臺，助推唐山市成功獲批二手車出口試點城市，累計出口二手車4493輛，金額達1.27億美元。設(shè)立河北自貿(mào)區(qū)首家大宗商品交易中心，315家交易商平臺開戶，完成交易總量4348.09萬噸，成交額達509.35億元。

　　著力聚焦服務(wù)優(yōu)化，促進營商環(huán)境上臺階

　　優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。曹妃甸片區(qū)完成146項省市下放權(quán)限承接，簡化海域使用權(quán)審批流程，促進金隅天壇木業(yè)等一批重點項目落地。推進京冀政務(wù)服務(wù)“自貿(mào)通辦”，在全市率先實現(xiàn)北京3600項政務(wù)服務(wù)事項跨區(qū)域無差別辦理。在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“工程項目幫辦辦公室”，提供工程項目專屬“幫辦工程師”，進一步提升項目落地速度。將自貿(mào)區(qū)巡回法庭升級為自貿(mào)區(qū)訴訟服務(wù)中心，設(shè)立片區(qū)首家律師事務(wù)所——河北信禹德律師事務(wù)所，為片區(qū)企業(yè)提供便捷法律服務(wù)。

　　推進涉稅服務(wù)改革。設(shè)立自貿(mào)區(qū)一站式稅費爭議調(diào)解中心，組建稅費爭議協(xié)調(diào)團隊，創(chuàng)新楓橋式稅費爭議調(diào)解新機制，目前已調(diào)解入庫稅款3000余萬元。

　　創(chuàng)新海事服務(wù)模式。建立海事政務(wù)服務(wù)首席服務(wù)官制度，以“一對一、手把手”方式為片區(qū)航運企業(yè)提供個性化全流程高效精準服務(wù)。辦理時間從近80個工作日縮減至2個工作日，極大提升海事服務(wù)效能。

　　著力聚焦項目建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)體系含金量

　　精心繪制“四圖一庫”。在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，形成具有曹妃甸片區(qū)特色的“招商引資四張圖”（商務(wù)考察路線圖、產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)圖、商務(wù)合作機會圖、平臺載體導(dǎo)引圖），一站式展示片區(qū)招商產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及發(fā)展方向，建立健全重點項目儲備庫，全方位推動重點項目建設(shè)。自掛牌以來，舉辦國內(nèi)國際招商推介活動近150場，推動簽約項目1552個，總投資額2372.1億元。

　　大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。聚焦精品鋼鐵、綠色化工、裝備制造、港口商貿(mào)物流四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，吸引大宗商品貿(mào)易項目976個、港航服務(wù)項目152個、能源儲備項目12個、高端裝備制造及再制造項目47個，新天LNG項目全面開工建設(shè)，原油商業(yè)儲備灌區(qū)正式開展保稅交割業(yè)務(wù)，重點產(chǎn)業(yè)加速聚集。

　　充分釋放政策紅利。用足用好《關(guān)于支持中國河北自貿(mào)自由貿(mào)易試驗區(qū)曹妃甸片區(qū)人才發(fā)展聚集的若干政策》等10個政策文件，為片區(qū)企業(yè)提供完善的政策支持服務(wù)。積極發(fā)揮《河北自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展資金獎補實施辦法》政策優(yōu)勢，2022年、2023年分別獲得省級獎補資金3158.2萬元、1364.2萬元，占全省總額的50.75%、70.39%。