奮進(jìn)強(qiáng)國路 闊步新征程·河北看新丨河北以改革動(dòng)力激發(fā)開放活力

　　在推進(jìn)深化改革開放中培育新優(yōu)勢

　　河北以改革動(dòng)力激發(fā)開放活力

　　7月23日，黃驊港煤炭港區(qū)一片繁忙景象。河北日報(bào)記者 張昊攝

　　習(xí)近平總書記視察河北時(shí)強(qiáng)調(diào)，在推進(jìn)深化改革開放中培育新優(yōu)勢。

　　以改革破難題，以開放激活力。我省打破思維定式，進(jìn)一步全面深化改革，加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。擴(kuò)大高水平對外開放，加快港口轉(zhuǎn)型升級，提高開發(fā)區(qū)等承載能力，加快發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。

　　深化相關(guān)領(lǐng)域改革，持續(xù)營造一流營商環(huán)境

　　今年7月4日，河北水文智慧平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目開標(biāo)。在陜西西安，山脈科技股份有限公司負(fù)責(zé)人王隴平抱著試一試的心態(tài)，在線上提交了投標(biāo)材料。沒想到，7月8日便收到了中標(biāo)結(jié)果。

　　不久前，位于唐山的金中方工程項(xiàng)目管理有限公司參與了石家莊某水利項(xiàng)目一個(gè)標(biāo)段的招標(biāo)，企業(yè)負(fù)責(zé)人段志軍同樣沒到現(xiàn)場，最終也成功中標(biāo)。

　　“不問企業(yè)性質(zhì)，只要實(shí)力突出，就能脫穎而出。”回顧投標(biāo)經(jīng)歷，這兩家公司的負(fù)責(zé)人有著同樣的感受，“‘雙盲’評審為我們中小企業(yè)營造了更好的發(fā)展環(huán)境，中標(biāo)的機(jī)會(huì)更多了?！?/p>

　　這種獲得感，折射的是河北營商環(huán)境的優(yōu)化。近年來，我省持續(xù)深化相關(guān)領(lǐng)域改革，積極謀劃實(shí)施一批切口小、作用大、見效快的改革性舉措，撬動(dòng)了大變革，帶來了大突破，開創(chuàng)了新局面。

　　“雙盲”評審正是這樣的改革舉措之一。去年5月19日，我省在全國率先推行招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評審。

　　改革，既要有“破”的膽識，又要有“立”的作為。

　　在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中，我省大膽試、大膽闖、自主改，持續(xù)加強(qiáng)制度集成創(chuàng)新，以點(diǎn)帶面深化改革，推動(dòng)更多經(jīng)驗(yàn)在全國落地生根。

　　無人機(jī)航拍的雄安自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)交流展示中心。（資料片）劉光昱攝

　　今年7月，雄安新興戎利城市運(yùn)營服務(wù)有限公司落戶雄安。這是今年首家從北京遷移至雄安新區(qū)的央企三級子公司，完成跨省遷移登記和名稱變更只用了一周時(shí)間。

　　能夠如此高效落地，是基于河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)雄安片區(qū)推行的北京疏解企業(yè)跨省遷移全鏈條服務(wù)新模式。他們將企業(yè)遷移手續(xù)從原來需要企業(yè)往返京雄兩地12個(gè)部門，轉(zhuǎn)變?yōu)檫w入、遷出登記機(jī)關(guān)之間的內(nèi)部流轉(zhuǎn)辦理，企業(yè)通過平臺(tái)在線上提出申請，即可實(shí)現(xiàn)“一鍵遷移”。

　　成立5年來，河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極開展首創(chuàng)性、差別化改革探索，截至今年9月，累計(jì)形成各類制度創(chuàng)新成果207項(xiàng)，其中，4項(xiàng)成果先后入選國務(wù)院發(fā)布的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和商務(wù)部發(fā)布的“最佳實(shí)踐案例”，6批共110項(xiàng)制度創(chuàng)新案例面向全省推廣。

　　以營商環(huán)境之優(yōu)，促經(jīng)濟(jì)之穩(wěn)、發(fā)展之進(jìn)。自掛牌設(shè)立至今年9月，河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以全省萬分之六的國土面積，創(chuàng)造了同期全省18.2%的實(shí)際使用外資和12.3%的外貿(mào)進(jìn)出口，為穩(wěn)住全省外貿(mào)外資基本盤提供了支撐。

　　向海發(fā)展、向海圖強(qiáng)，把沿海優(yōu)勢變成發(fā)展優(yōu)勢

　　初冬時(shí)節(jié)，滄州黃驊港，貨輪穿梭、汽笛長鳴，一派繁忙景象。

　　我國北煤南運(yùn)西煤東運(yùn)的重要樞紐、煤炭下水量連續(xù)5年位居全國港口第一、貨物吞吐量連續(xù)4年突破3億噸……改革開放的神奇力量，讓這座港口從寂寂無名到挺立潮頭。

　　目前，黃驊港已形成43公里的岸線，陸續(xù)建成煤炭、礦石、散貨等46個(gè)生產(chǎn)性泊位，成為中西部地區(qū)和雄安新區(qū)的便捷出?？凇Ｔ谶@里，一艘5萬噸級運(yùn)煤船可在24小時(shí)內(nèi)完成裝卸貨，并且實(shí)現(xiàn)了無人操作、全部自動(dòng)化完成。每天，有60多萬噸煤炭在這里中轉(zhuǎn)，搭乘大型貨輪轉(zhuǎn)運(yùn)南下。

　　今年1至9月，黃驊港累計(jì)完成貨物吞吐量2.634億噸，同比增長6.87%。

　　在河北綿延487公里的海岸線上，黃驊港，唐山港的曹妃甸港區(qū)、京唐港區(qū)，秦皇島港，三港四區(qū)從南至北依次排開。搶抓海洋強(qiáng)國建設(shè)機(jī)遇，我省持續(xù)優(yōu)化港口功能布局，完善集疏運(yùn)體系，深化與腹地聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)港口服務(wù)降本增效，開辟聯(lián)通全球的集裝箱航線，大力發(fā)展遠(yuǎn)洋航運(yùn)，三大港口的能級量級不斷提升。

　　日前，一艘貨輪在拖輪的協(xié)助下從唐山港曹妃甸港區(qū)礦石碼頭離泊。季春天攝

　　用好改革關(guān)鍵一招，2022年，我省實(shí)施省內(nèi)港口資源整合，重組成立河北港口集團(tuán)，統(tǒng)籌推進(jìn)秦、唐、滄三地港口資源協(xié)同聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)。目前，黃驊港已開辟內(nèi)外貿(mào)航線37條，同世界40余個(gè)國家和地區(qū)的200多個(gè)港口有航運(yùn)貿(mào)易往來。秦皇島港開啟外貿(mào)多式聯(lián)運(yùn)鐵路箱下水新模式，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)陸港與沿海港口的無縫對接。唐山港貨物吞吐量穩(wěn)居世界第2位，生產(chǎn)性泊位達(dá)到143個(gè)，航線通達(dá)70多個(gè)國家和地區(qū)的190多個(gè)港口。

　　向海發(fā)展、向海圖強(qiáng)。

　　為把沿海優(yōu)勢變成發(fā)展優(yōu)勢，我省沿海各市加快臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速構(gòu)建更有活力的開放型經(jīng)濟(jì)體系。

　　在渤海新區(qū)黃驊市港城產(chǎn)業(yè)園區(qū)，河北倫特化工集團(tuán)有限公司的特種瀝青車間內(nèi)，彩色瀝青生產(chǎn)線正在高速運(yùn)轉(zhuǎn)。這里生產(chǎn)的瀝青，不僅色彩豐富，還能提升原路面的抗滑、抗車轍、抗水損害性能。

　　依托黃驊港獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，滄州全力推進(jìn)綠色化工、新材料等產(chǎn)業(yè)集聚，加快建設(shè)現(xiàn)代化臨港產(chǎn)業(yè)體系。

　　大港口帶來大開放。去年4月，唐山市啟動(dòng)全省首個(gè)RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》）實(shí)施示范區(qū)，在河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)全面構(gòu)建開放平臺(tái)體系。截至目前，唐山先后與RCEP成員國的14個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)111家重點(diǎn)企業(yè)建立聯(lián)系，設(shè)立10家全球招商中心，積極引進(jìn)RCEP成員國外資項(xiàng)目。2022年以來，該市新設(shè)RCEP成員國外資企業(yè)53家，合同外資7.6億美元。

　　優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”，深度融入共建“一帶一路”

　　9月5日下午，石家莊國際陸港一片繁忙。一批來自俄羅斯的中歐班列貨物完成清關(guān)，陸續(xù)分撥出區(qū)。工作人員正忙著為第二天開行的班列貨物開展檢查、核驗(yàn)等工作。

　　一趟車，兩趟貨，“重去重回”最賺錢。以中歐班列為紐帶，中外商品“雙向奔赴”，“一帶一路”這條“黃金通道”正在創(chuàng)造出更大的“黃金效益”。今年8月，石家莊國際陸港共開行回程班列71列，運(yùn)輸貨物8810標(biāo)箱，環(huán)比分別增長446%、402%，創(chuàng)單月回程班列開行量歷史新高。

　　聚發(fā)展之勢，匯合作之力，謀共享之福。在“一帶一路”建設(shè)中，我省不斷完善國際產(chǎn)能合作機(jī)制，支持鋼鐵、汽車等重點(diǎn)企業(yè)通過兼并重組、合作等方式，參與全球產(chǎn)業(yè)分工與合作。

　　塞爾維亞當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月24日拍攝的河鋼塞鋼外景。（資料片） 河北日報(bào)記者 李暢攝

　　多瑙河畔，“一座鋼廠幸福一座城市”的故事仍在續(xù)寫新篇。

　　今年4月29日，國家主席習(xí)近平復(fù)信河鋼集團(tuán)斯梅戴雷沃鋼廠塞爾維亞籍職工，勉勵(lì)他們?yōu)橹腥颜x作出新貢獻(xiàn)。目前，河鋼塞鋼的生產(chǎn)運(yùn)營狀況、技術(shù)指標(biāo)等都達(dá)到鋼廠成立以來最佳，成為高質(zhì)量共建“一帶一路”的標(biāo)志性工程。

　　在泰國，長城汽車建起第一個(gè)海外新能源汽車工廠。今年1月，長城汽車歐拉好貓純電動(dòng)車成功下線，成為當(dāng)?shù)厥卓畋镜鼗慨a(chǎn)純電車型。今年前三季度，長城汽車海外累計(jì)銷售32.42萬輛，同比增長53.16%，已經(jīng)超過2023年全年的海外銷量。

　　在贊比亞，晨光生物科技集團(tuán)股份有限公司建起原料種植基地，去年種植了3萬畝辣椒和3萬畝萬壽菊，投資3500萬元建成一條萃取生產(chǎn)線加工萬壽菊顆粒。“今年，我們要擴(kuò)大贊比亞原料種植面積，還將在東南亞培育發(fā)展新的原料種植基地?！背抗馍锒麻L兼總經(jīng)理盧慶國說。

　　共享機(jī)遇，共謀發(fā)展。我省不斷加強(qiáng)與共建“一帶一路”國家的貿(mào)易合作，前三季度對共建“一帶一路”國家進(jìn)出口2217億元，同比增長11.3%，占全省外貿(mào)進(jìn)出口總值的47.9%。（河北日報(bào)記者 李?。?/p>