國際觀察：“大金磚合作”為全球南方匯聚信心和力量

　　以“加強(qiáng)多邊主義，促進(jìn)公正的全球發(fā)展與安全”為主題的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十六次會晤于10月22日至24日在俄羅斯喀山舉行。此次喀山峰會是“金磚大家庭”實(shí)現(xiàn)歷史性擴(kuò)員后的首次峰會。會晤取得了豐碩成果，“大金磚合作”成功開局，彰顯出獨(dú)特活力和魅力，為全球南方加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作凝聚了更多共識、信心和力量。

　　喀山峰會取得多方面實(shí)質(zhì)性成果

　　此次喀山會晤既是“金磚擴(kuò)員”后的第一次峰會，也首次邀請多個國家作為金磚伙伴國參會。30多個國家的領(lǐng)導(dǎo)人與會共商合作大計，圍繞加強(qiáng)多邊主義、促進(jìn)公正發(fā)展深入溝通，發(fā)表了多達(dá)134條內(nèi)容的《喀山宣言》。宣言主要分為四大部分，即“加強(qiáng)多邊主義，構(gòu)建更加公正民主的世界秩序”“促進(jìn)合作，推動全球和地區(qū)穩(wěn)定與安全”“加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)金融合作，推動公正的全球發(fā)展”“促進(jìn)人文交流，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”。宣言重申將進(jìn)一步深化金磚戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，推動政治安全、經(jīng)貿(mào)財金、人文交流“三輪驅(qū)動”下的金磚合作繼續(xù)走深走實(shí)。

　　對于國際體系變革，宣言提出致力于推動多極世界秩序，讓所有國家在全球事務(wù)中擁有平等的發(fā)言權(quán)，呼吁通過推動建立更加敏捷、有效、民主和負(fù)責(zé)任的國際體系來改善全球治理。對于當(dāng)前世界的局部沖突和地區(qū)緊張局勢，宣言強(qiáng)調(diào)通過外交、調(diào)解、包容性對話和協(xié)商合作的方式和平解決爭端，并加強(qiáng)反恐和網(wǎng)絡(luò)安全等方面合作。對于經(jīng)濟(jì)金融合作與公正發(fā)展，宣言列出了多項(xiàng)重要合作舉措，旨在促進(jìn)金磚國家之間的貿(mào)易和投資便利化，推動全球能源轉(zhuǎn)型、保障糧食安全，反對單邊制裁和限制措施。對于人文交流與社會發(fā)展，宣言提出了文化、教育、青年合作領(lǐng)域的具體措施，以增進(jìn)金磚國家人民之間的相互理解和友誼。各方普遍認(rèn)為，此次喀山峰會體現(xiàn)出金磚國家的議程在逐步擴(kuò)大，向更深層次、更廣領(lǐng)域拓展，且能夠?yàn)榻鉀Q和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字提供不同以往的“金磚方案”。

　　金磚機(jī)制已成為代表全球南方國家的最核心機(jī)制

　　金磚合作機(jī)制誕生近20年來，已形成多層次、多領(lǐng)域、全方位的合作架構(gòu)，推動金磚國家間合作的不斷深化。在過去十年中，金磚國家內(nèi)部貿(mào)易平均每年增長 10.7%，而全球整體貿(mào)易每年僅增長 3%。而金磚擴(kuò)員后，金磚十國國內(nèi)生產(chǎn)總值約占全球30%，人口占全球人口近一半，貿(mào)易占全球貿(mào)易五分之一。隨著金磚合作機(jī)制影響力的不斷提升，申請“入群”的國家越來越多，目前已有30多個國家提出希望“以某種形式”加入金磚合作機(jī)制。

　　金磚機(jī)制越來越具有吸引力、感召力，不僅因?yàn)槠涮N(yùn)含的發(fā)展機(jī)會，更是由于金磚合作堅守公平正義，為推進(jìn)世界多極化、構(gòu)建更加公正合理的國際秩序提供了全新范式。當(dāng)前，國際力量對比正在深刻演變，廣大全球南方國家迫切希望改變不公正的世界秩序與相對滯后的全球治理秩序，求和平、謀發(fā)展、實(shí)現(xiàn)互利共贏的聲音越來越響亮。習(xí)近平主席鮮明指出，“全球南方”群體性崛起，是世界大變局的鮮明標(biāo)志。金磚合作平臺得到廣大發(fā)展中國家的認(rèn)同，被視為加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作、維護(hù)共同利益的重要平臺。而實(shí)現(xiàn)擴(kuò)員后，金磚國家基本覆蓋了“全球南方”的主要區(qū)域，能夠代表“全球南方”的共同利益和訴求，將進(jìn)一步增強(qiáng)全球治理中積極、穩(wěn)定、向善的力量，為維護(hù)世界和平、發(fā)展與繁榮發(fā)揮更為舉足輕重的作用。

　　中國積極推動和引領(lǐng)金磚合作

　　作為金磚國家中最大經(jīng)濟(jì)體和全球南方的當(dāng)然成員，中國始終秉持開放包容、合作共贏的金磚精神，是金磚合作走深走實(shí)的重要引領(lǐng)者和推動者。中國推動成立新開發(fā)銀行，并提出“金磚+”合作模式、首次將金磚合作伙伴對象擴(kuò)大至全球范圍。

　　在此次喀山峰會上，中國也積極推動引領(lǐng)高質(zhì)量的“大金磚合作”。在合作理念上，中方深入闡述“大金磚合作”的發(fā)展方向和基本原則，倡導(dǎo)把金磚打造成促進(jìn)“全球南方”團(tuán)結(jié)合作的主要渠道、推動全球治理變革的先鋒力量，以公平正義、開放包容為理念引領(lǐng)全球治理改革。在合作舉措上，習(xí)近平主席提出“和平金磚”“創(chuàng)新金磚”“綠色金磚”“公正金磚”“人文金磚”的“五大金磚”倡議，宣布建立金磚國家深海資源國際研究中心、金磚國家特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)中國合作中心、金磚國家工業(yè)能力中國中心、金磚國家數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)合作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施金磚數(shù)字教育能力建設(shè)計劃等具體措施。中方的主張得到了其他各方的響應(yīng)，多項(xiàng)倡議舉措被納入《喀山宣言》當(dāng)中，有力助推了金磚合作提質(zhì)升級。

　　實(shí)現(xiàn)歷史性大擴(kuò)員后的“大金磚”，陣容更強(qiáng)、成色更足，將為全球南方的發(fā)展帶來越來越多的機(jī)遇，為世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、國際關(guān)系民主化注入新動力。中國也將攜手金磚各國，共同譜寫全球南方團(tuán)結(jié)發(fā)展的新篇章。

　?。ㄗ髡呦抵袊鴩H問題研究院亞太研究所副所長、副研究員）