我國助力海外流失文物回國打出“組合拳” 文物追索能力不斷提高

央視網(wǎng)消息：國家文物局9日發(fā)布，意大利返還的56件中國文物藝術(shù)品回歸祖國。本次返還是在中意兩國政府關(guān)于防止文物非法進出境雙邊協(xié)定框架下開展的一次成功合作。

2022年10月和2024年4月，意大利文物憲兵分別向我國通報3件和53件其查獲的疑似中國文物信息。國家文物局根據(jù)專家鑒定和法律研判結(jié)果，向意方提供了翔實的鑒定意見和法律依據(jù)報告，并通過外交渠道向意大利政府正式提出返還要求，意方做出返還上述56件文物藝術(shù)品的決定。

據(jù)專家介紹，該批文物藝術(shù)品主要應(yīng)為我國甘肅、青海、陜西等地區(qū)的出土文物，具有較高的歷史、藝術(shù)和科學(xué)價值。其中，新石器時代馬家窯文化彩陶涵蓋馬家窯類型、半山類型以及馬廠類型，為研究中華文明起源和早期發(fā)展提供直接物質(zhì)資料，漢代、唐代陶俑和元代陶獸提供了當(dāng)時社會安定富足與開放包容的實物見證。

文物保護法修訂 加強文物追索返還國際合作

11月8日，第十四屆全國人大常委會第十二次會議審議通過了文物保護法（修訂草案）。在助力海外流失文物回國方面，這次新修訂的文物保護法提供了哪些保障？

據(jù)介紹， 海外文物回歸主要有三大渠道：購回、捐回、追索。這次新修訂的文物保護法，新增了對流失海外文物追索返還的條款，即國家加強文物追索返還領(lǐng)域的國際合作。對于因被盜、非法出境等流失境外的文物保留收回的權(quán)利，且該權(quán)利不受時效限制。    

中國政法大學(xué)教授、中國國際私法學(xué)會副會長霍政欣稱：“總體上來看，依據(jù)國際法和國內(nèi)法依法展開追索，那么是目前來看最為有效、同時也是成本最小的一種追索方式，也是今后中國實現(xiàn)文物回家的最重要的一種方式。這個條款的制定，也是我們統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治、加強涉外領(lǐng)域立法的一個重要體現(xiàn)。”

今年初，國家文物局從美國成功追索被盜流失的西周豐邢叔簋。1月28日，文物在專人護送下搭乘航班安全運抵北京，結(jié)束其40年的海外漂泊歷程，重回祖國懷抱。經(jīng)組織專家實物鑒定，并與歷史檔案照片、拓片資料反復(fù)比對核驗，綜合判定，該簋是豐邢叔簋原器，為一級文物。

2023年10月25日，中國駐澳大利亞使館接收澳方向中國返還的4件流失文物藝術(shù)品與一件古生物化石。其中部分為澳方在海關(guān)入境環(huán)節(jié)截獲，另有部分為澳大利亞國家美術(shù)館和澳大利亞友人捐贈。 

此外，“章公祖師肉身坐佛像追索案”也曾轟動一時。這是中國民間通過民事訴訟追索流失海外文物的開創(chuàng)性案例。1995年被盜的章公祖師肉身坐佛像，2015年在匈牙利被發(fā)現(xiàn)，隨后中國村民在荷蘭和中國提起訴訟，盡管荷蘭法院以訴訟主體資格問題駁回了起訴，但此案例開啟了中國民間追索流失海外文物的新途徑。

如今，隨著中國綜合國力的增長，中國的文物追索能力不斷提高，取得了顯著成就。特別是黨的十八大以來，中央高度關(guān)注海外流失文物的返還問題。2019年，國家文物局還專門成立了流失文物追索返還辦公室。截至目前，中國已與秘魯、意大利、希臘、土耳其、美國、澳大利亞等27個國家建立了防止文物盜竊、盜掘及非法出境的政府間合作框架，成功促成了43批次、1900余件（套）流失文物回歸祖國，中美兩國政府已第三次續(xù)簽“關(guān)于防止中國文物非法入境美國的政府間諒解備忘錄”，有效期再度順延五年。