人民論壇網(wǎng)評(píng) | 以科學(xué)方法指導(dǎo)和推進(jìn)改革

　　近日，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話指出，改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要講求科學(xué)方法，處理好方方面面的關(guān)系。全面深化改革涉及面廣、矛盾多、難度大，風(fēng)險(xiǎn)之巨、挑戰(zhàn)之嚴(yán)、困難之重均前所未有，牽一發(fā)而動(dòng)全身，必須堅(jiān)持科學(xué)方法論，樹立底線意識(shí)、問題導(dǎo)向、辯證思維，堅(jiān)持兩點(diǎn)論，找準(zhǔn)平衡點(diǎn)，處理好改革重大關(guān)系，奮力打開改革發(fā)展新天地。

　　法者，治之端也。改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪，相互支撐，相互依存，缺一不可，必須一體考慮、協(xié)同推進(jìn)，絕不可偏離、偏廢。當(dāng)前，全面深化改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和不確定因素較多，只有運(yùn)用法治手段，才能防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)；只有納入法治軌道，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要遵循法治原則，在法治框架內(nèi)規(guī)范有序改革，運(yùn)用法治思維謀劃改革，運(yùn)用法治方式破解改革難題，做到于法治之下想問題、于法治之內(nèi)辦事情。要將改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接，研究改革方案和改革措施時(shí)，同步考慮改革涉及的立法需求和建議，將實(shí)踐證明行之有效的改革成果上升為法律制度，及時(shí)修改或廢止不適應(yīng)的法律法規(guī)。

　　“破”與“立”是對(duì)立統(tǒng)一的辯證關(guān)系。全面深化改革的過(guò)程，就是破與立相結(jié)合的過(guò)程。謀改革、促發(fā)展，既要敢于破，又要善于立。只有立得住，才能破得好；只有徹底破，才能為更好立創(chuàng)造條件。要保持懷疑精神、批判精神，敢于打破陳規(guī)陃習(xí)的藩籬，跳出條條框框限制，剔除被實(shí)踐證明是錯(cuò)誤的東西，務(wù)必使主觀與客觀相符合、思想與實(shí)際相一致。要堅(jiān)持破立并舉，先立后破，不立不破，合理安排改革舉措的先后順序、節(jié)奏時(shí)機(jī)，該立的積極主動(dòng)立起來(lái)，該破的在立的基礎(chǔ)上及時(shí)破，在破立統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)相得益彰、相互促進(jìn)，讓改革蹄疾步穩(wěn)。

　　改革和開放相輔相成、相互促進(jìn)，改革必然要求開放，開放也必然要求改革。只有改革到位了，開放能力才更強(qiáng)；只有開放擴(kuò)大了，改革魅力才更足。全面深化改革，一方面應(yīng)堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?，善于運(yùn)用改革的辦法解決發(fā)展中的問題；另一方面還應(yīng)堅(jiān)持向開放要活力，善于以開放促改革、促發(fā)展。每一輪改革總是伴隨新一輪開放，更深層次開放總能推動(dòng)改革向縱深邁進(jìn)。面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的時(shí)代背景，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，通過(guò)改革創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)造對(duì)外開放的有利條件和環(huán)境，推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，營(yíng)造市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化一流營(yíng)商氛圍，才能以開放的主動(dòng)贏得改革發(fā)展的主動(dòng)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、開辟新空間。

　　改革措施千萬(wàn)條，抓好落實(shí)第一條。謀劃制定出改革宏偉藍(lán)圖，只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步，處理好部署和落實(shí)的關(guān)系，既要當(dāng)擁護(hù)改革、推進(jìn)改革的促進(jìn)派，又要當(dāng)干在實(shí)處、走在前列的實(shí)干家，以釘釘子精神抓好改革各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要建立責(zé)任明晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制，做到以清單化、項(xiàng)目化分解改革任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任，一級(jí)帶著一級(jí)干，同向發(fā)力、形成合力，強(qiáng)化跟蹤問責(zé)問效。要明確優(yōu)先序，該盡早推進(jìn)的不要拖宕，該試點(diǎn)試行的不要倉(cāng)促，該深入研究的不要搶跑。要強(qiáng)化斗爭(zhēng)精神，涵養(yǎng)“功成不必在我”的情懷，盯著抓、反復(fù)抓，倒排工期、壓茬推進(jìn)，逐個(gè)突破改革中的難關(guān)，積小勝為大勝、積跬步以至千里。

　　事必有法，然后可成。只要以科學(xué)的方法全面推進(jìn)改革，保持道不變、志不改、心不移的強(qiáng)大定力，不斷激發(fā)敢擔(dān)當(dāng)、勇攻堅(jiān)、善創(chuàng)新的膽識(shí)和氣魄，直面矛盾問題不回避，鏟除頑瘴痼疾不含糊，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不退縮，真抓實(shí)干、久久為功，就一定能把“改革愿景”變?yōu)椤鞍l(fā)展實(shí)景”，不斷為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)注入磅礴偉力。