在當前時間點上,既要做好今年工作復盤,也要研究明年經(jīng)濟工作。無論是回顧還是展望,都需要對經(jīng)濟數(shù)據(jù)作深入的分析,對經(jīng)濟形勢作全面的判斷,對經(jīng)濟政策作密切的跟蹤。圍繞中國經(jīng)濟增長的現(xiàn)狀和趨勢,最近出現(xiàn)一些聲音,有的故意散布一些悲觀情緒,對此有必要加以澄清,引導各方全面客觀冷靜看待經(jīng)濟增長。
首先,當前中國經(jīng)濟的邊際變化是積極的,政策效果正在顯現(xiàn)。存量政策中標志性的以舊換新政策,在9月份開始發(fā)力,對消費已經(jīng)起到一定的拉動作用。在9月26日中央政治局會議部署增量政策后,10月的經(jīng)濟數(shù)據(jù)出現(xiàn)明顯好轉,特別是消費、服務業(yè)、進出口等主要經(jīng)濟指標均呈現(xiàn)較強的回升態(tài)勢。近期11月的部分高頻數(shù)據(jù)也反映了經(jīng)濟活動的活躍度在上升。也就是說,經(jīng)濟數(shù)據(jù)已經(jīng)連續(xù)三個月出現(xiàn)比較積極的邊際變化,這可以支撐一個判斷,即中國經(jīng)濟的回升向好是在真實發(fā)生的。而目前的變化,還只是增量政策初步效應的體現(xiàn),隨著政策加快落地、效應持續(xù)釋放,中國經(jīng)濟的季度增長曲線一定會在四季度有所回升,并對下一步的經(jīng)濟增長形成有力支撐。
其次,對經(jīng)濟數(shù)據(jù)的分析,要有專業(yè)精神。對經(jīng)濟數(shù)據(jù)有一些疑問,是正常的,關鍵是要本著實事求是的精神,在分析數(shù)據(jù)的邏輯上要經(jīng)得起推敲。統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)與市場機構的數(shù)據(jù)是相互驗證的,并沒有偏離大多數(shù)市場機構的分析結果。今年有7個月的時間制造業(yè)PMI指數(shù)都低于景氣區(qū)間,房地產(chǎn)投資銷售也一直處于負增長狀態(tài),這些都在統(tǒng)計報告中作了如實反映。之前部分數(shù)據(jù)不理想時,倒沒有誰出來質疑,而一旦到了經(jīng)濟數(shù)據(jù)出現(xiàn)回升的節(jié)點,就有人忙不迭拋出一些聳人聽聞、渲染恐慌的觀點,仿佛見不得中國經(jīng)濟好似的。這并不是一種“客觀”,反而帶有明顯的博眼球意圖,甚至不排除有配合做空的動機,對此要加以辨識。
第三,對于宏觀數(shù)據(jù)與微觀感受間的差異,要加以重視。宏觀數(shù)據(jù)會在整體上反映經(jīng)濟情況,但由于部分統(tǒng)計民生調查指標呈偏態(tài)分布,平均數(shù)的應用和對比會出現(xiàn)感受偏差。不同地區(qū)、不同企業(yè)、不同人群的情況千差萬別,在加總微觀數(shù)據(jù)時可能存在對沖情況,結果是其波動性和差異情況反映在宏觀數(shù)據(jù)上可能只是小幅的變化,但并不意味著這些情況就會被忽視。中央并沒有回避這一問題,明確要求處理好宏觀數(shù)據(jù)與微觀感受的關系。近年來許多政策都瞄準小微企業(yè)和困難群體,就是因為看到了這部分群體在經(jīng)濟波動中的脆弱性。這一次的增量政策,一個重要原則就是“惠民生”,一個重要目標就是促進中低收入群體增收,就是希望政策能實實在在讓每一個家庭都感受到溫暖。
第四,信心不是從天上掉下來的,只有解決問題才能增強信心。事情是靠人做出來的,看到問題就要去解決問題。只會動動嘴皮子說點不著邊際的忽悠話,并沒有什么技術含量,有些論調對于做事的人來說也很不公平。當前中國經(jīng)濟客觀上存在一些問題和挑戰(zhàn)。一攬子增量政策最鮮明的特點,就是沒有回避問題,而是直奔問題去。有些問題相互之間環(huán)環(huán)緊扣,就需要去解開鏈條,如化債就是具有源頭效應的政策舉措。經(jīng)濟形勢的邊際變化會帶來信心的逐步積累,這需要一個過程,但對于解決問題的決心不用有絲毫懷疑。
第五,對2025年的經(jīng)濟政策,是可以有期待的。目前市場上對明年的政策有一些預測,先不論是否靠譜,至少都反映了一種期盼。相關部門已經(jīng)明確說要“統(tǒng)籌今明兩年政策銜接和工作銜接”,也就意味著,明年既會加快政策落地,也會有新的政策出臺。我們相信,金融部門下一步會繼續(xù)加強對經(jīng)濟運行的宏觀支持,也會采取適當措施阻斷或弱化金融市場風險累積。超長期特別國債將繼續(xù)發(fā)行并進一步優(yōu)化投向,有關部門正在抓緊研究最大限度擴大專項債券投向領域。據(jù)了解,現(xiàn)在項目儲備庫里的項目數(shù)量和金額是充足的,這對經(jīng)濟將是實實在在的支撐。
第六,對于中長期的發(fā)展,明年是一個關鍵時間節(jié)點。中國的宏觀經(jīng)濟治理,歷來都是把短期和中長期放在一起謀劃。而2025年是“十五五”規(guī)劃編制年,既要實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃的收官,也要謀劃好下一個五年的發(fā)展。在各個領域研究“十五五”規(guī)劃的過程中,會推出一批重大工程、重大項目、重大政策、重大改革等,這些都是經(jīng)濟工作的“加法”,會為未來幾年的發(fā)展提供很強的確定性。對市場而言,跟蹤“十五五”規(guī)劃,就是與國家發(fā)展同步同頻,就容易找到新一輪的發(fā)展機遇。因此,2025年會是政策層的“規(guī)劃年”,同樣也可以成為各個機構、各家企業(yè)的“規(guī)劃年”。
第七,要把預期管理放到宏觀經(jīng)濟治理的重要位置,各方共同呵護好希望的火花。這一次很多政策手段是過去沒有用過的,而宏觀調控與輿論的互動更是過去幾乎沒有經(jīng)歷過的,同樣是十分寶貴的財富。對于市場上的聲音,要區(qū)別對待。絕大多數(shù)市場機構的分析都是很專業(yè)的,只是由于分析人士缺乏直接參與宏觀調控的經(jīng)驗,存在天然的“視角差”,今后可以加強溝通交流,多搭建一些傳遞信息的通道,讓市場更好地了解政策的真實考量。對于其中一些質疑或批評的聲音,只要不是惡意的,就可以作為政策制定的“藍軍”看待,希望有的觀點可以為政策制定者提供借鑒。當然,對那些脫離了經(jīng)濟動機、惡意唱空中國的聲音,則要在第一時間開展澄清批駁,絕不能讓帶節(jié)奏的言論損害中國經(jīng)濟肌理。
中國經(jīng)濟的前景與每個人都息息相關,經(jīng)濟的前景也是大家生活的前景。唉聲嘆氣、一味抱怨無助于經(jīng)濟增長,對個人和家庭而言也沒有意義。越是在遇到困難的關口,越需要上下一心、眾志成城,大家都多干一點實實在在的事情,共同努力推動中國經(jīng)濟好起來,這比什么都重要。(作者為清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務副院長 董 煜)
(責任編輯:馮虎)
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