“結(jié)親”廿三載 “聯(lián)通”千萬家 ——中國聯(lián)通定點幫扶康?？h工作紀(jì)實

　　圖片說明：2024年7月，張紀(jì)新城數(shù)字鄉(xiāng)村投入使用，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展新進(jìn)程。

　　共系同心結(jié)，齊奏振興曲。

　　今年是推動鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡期的第4年，也是中國聯(lián)通定點幫扶康?？h的第23年。自2002年開始，中國聯(lián)通貫徹落實黨中央決策部署，肩負(fù)起了定點幫扶康?？h的使命。23年來，11任掛職干部和幫扶隊員心系康保、扎根康保、助力康保，先后奔赴壩上高原，克服壩上寒冷、缺水、路遠(yuǎn)的不利條件，把康保當(dāng)作第二故鄉(xiāng)，在助力產(chǎn)業(yè)開拓和升級、推動地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中彰顯了央企的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。23年來中國聯(lián)通累計投入幫扶資金4.2億余元，實施各類幫扶項目70余個，惠及康保萬千家庭，把定點幫扶的故事寫成一首首聯(lián)通人奉獻(xiàn)的詩篇。中國聯(lián)通已連續(xù)6年被國務(wù)院國資委認(rèn)定為“中央單位定點幫扶工作評價”最高等級。

　　志合者，不以山海為遠(yuǎn)。在中國聯(lián)通傾情傾力的持續(xù)幫扶下，康保正以昂揚(yáng)的姿態(tài)、勃勃的生機(jī)，不斷注入發(fā)展新活力、積蓄騰飛新動能。

　　智慧管理“解鎖”治理圖景

　　圖片說明：2024年1月15日，“數(shù)字康保智慧運(yùn)營指揮中心”啟用，加快康保城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程。

　　“五一期間，康?？h到訪游客47059人次，其中，省內(nèi)游客達(dá)24133人次，占比51.29%。省外游客達(dá)22926人次，占比48.71%。到訪游客中消費(fèi)水平比較高的游客占10.43%，美食偏好排名中，中餐占比為20.04%……”康?？h文旅部門負(fù)責(zé)人一邊向記者介紹中國聯(lián)通幫扶康?？h建成的文旅大數(shù)據(jù)平臺，一邊演示該系統(tǒng)分析得出的旅游數(shù)據(jù)。游客數(shù)量、客源分布、游客喜好……文旅大數(shù)據(jù)平臺的應(yīng)用，為當(dāng)?shù)匚穆霉芾聿块T提供了更加實用的多維分析和更加精準(zhǔn)的決策依據(jù)。

　　依托中國聯(lián)通在云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等方面的技術(shù)資源優(yōu)勢，康保統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟(jì)社會民生需求，建設(shè)了數(shù)字康?！?1311”的智慧體系，即1個云算力中心、1套智腦中樞、3大領(lǐng)域智慧應(yīng)用(社會治理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、公共服務(wù))、1套對外服務(wù)窗口以及1套運(yùn)維保障體系，全面整合縣域各部門數(shù)據(jù)，暢通部門間信息溝通渠道，形成由智慧黨建、應(yīng)急指揮、項目管理、數(shù)字鄉(xiāng)村等多項功能有機(jī)銜接的數(shù)字治理體系，推動數(shù)字化、智能化向縣域綜合治理各領(lǐng)域不斷延伸，為不同行業(yè)提供“量身定制”的數(shù)字化、智能化解決方案。

　　——智慧黨建平臺，把黨員連在線上，支部建在網(wǎng)上，群眾放在心上，實現(xiàn)對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，625個黨組織，15385名黨員的全覆蓋。聚焦學(xué)、管、考、評、服5方面黨建工作，實現(xiàn)黨建信息多平臺共享以及黨員干部多渠道互動，全過程引導(dǎo)黨員干部扎實做好黨建工作，重塑黨建工作的新模式，使黨建工作更加高效。

　　——智慧應(yīng)急平臺，實現(xiàn)對縣域72家安全生產(chǎn)企業(yè)24小時實時監(jiān)控，同時森林防火監(jiān)控對縣域?qū)崿F(xiàn)100%全覆蓋，一旦發(fā)生應(yīng)急事件，可實現(xiàn)智慧調(diào)度，應(yīng)急處置，通過指揮調(diào)度平臺可查看事故點周圍5公里的救援力量、應(yīng)急資源、應(yīng)急車輛等信息，并派出專職救援隊伍趕赴事故現(xiàn)場，制定并實施最佳應(yīng)急處置方案。

　　——項目管理平臺，項目總數(shù)、謀劃項目、儲備項目、在建項目、投產(chǎn)達(dá)效項目，一圖展全貌，在線可視化。通過“工程監(jiān)管平臺”可以很直觀地看到項目分布、項目類別、項目進(jìn)度，從招商儲備、手續(xù)批復(fù)、開工建設(shè)，到竣工驗收、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)的全流程管理，實現(xiàn)項目智慧化管理，解決項目統(tǒng)計工作量大、基層負(fù)擔(dān)重、項目進(jìn)度更新不及時、監(jiān)督管理不到位等一系列問題。

　　——智慧城管平臺，圍繞城市管理、數(shù)字執(zhí)法、視頻監(jiān)控、公眾服務(wù)等方面，建強(qiáng)末梢治理體系，實現(xiàn)管理智能化、執(zhí)法電子化、移動化，對城市管理案件的處置效率將更高，有力解決城管缺乏監(jiān)督、資源分散、管理滯后等現(xiàn)狀。

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　　讓“數(shù)據(jù)多跑路，市民少跑腿”，大數(shù)據(jù)讓管理者更加精準(zhǔn)高效，讓服務(wù)民生更加及時到位，讓老百姓收獲看得見、摸得到的安全感和幸福感。在中國聯(lián)通云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)資源優(yōu)勢的加持下，康保不斷發(fā)力，加快推進(jìn)數(shù)字社會建設(shè)，優(yōu)化數(shù)字社會環(huán)境，營造良好數(shù)字生態(tài)，匯聚成加速康保發(fā)展的“智慧”力量，城市治理圖景正在一步步實現(xiàn)。

　　圖片說明：2024年2月1日，康?？h委李軍書記啟動“民生直通車”上線運(yùn)營，踐行把老百姓組織好、照顧好的初心。

　　圖片說明：2024年6月25日，“智慧審批”試運(yùn)行，標(biāo)志著政務(wù)服務(wù)工作邁上新臺階。

　　民生實事共建 “幸福城鄉(xiāng)”

　　圖片說明：2023年9月，張紀(jì)幼兒園投入使用，讓周邊兒童實現(xiàn)“0”元上學(xué)夢。

　　為讓全縣群眾享受更加便捷、高效的通信服務(wù)。中國聯(lián)通在康保縣積極投入資金和技術(shù)力量，深入農(nóng)村地區(qū)，加強(qiáng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通信基礎(chǔ)設(shè)施投入資金超過1億元。通過建設(shè)通信基站、光纜等基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和通信質(zhì)量，積極開展康?？h寬帶網(wǎng)、移動網(wǎng)和智網(wǎng)傳輸?shù)软椖拷ㄔO(shè)。2023年投入資金1627萬元，新建900M基站12個、寬帶網(wǎng)絡(luò)端口1800個，以及配置傳輸、電源等配套設(shè)備，實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)全部升級到千兆并縣域100%覆蓋。

　　盛夏時節(jié)，怡安康城。一排排高樓鱗次櫛比，一座座民居亮麗多彩，一條條道路寬敞順暢……康?？h怡安社區(qū)是河北省目前規(guī)模最大的易地扶貧搬遷集中安置區(qū)，建有95棟小高層電梯樓，安置了來自全縣94個村的7161戶20110人，怡安康城以其嶄新的建設(shè)理念、濃郁的生態(tài)氣息、完備的設(shè)施成為康?？h推進(jìn)鄉(xiāng)村治理、提升人居環(huán)境、發(fā)展生態(tài)資源的示范項目。 

　　居住在怡安康城的老黨員劉志亮一家，正是康保鄉(xiāng)村治理的受益者，“現(xiàn)在坐電梯再也不用擔(dān)心電動自行車安全問題了，社區(qū)安裝了電梯梯控系統(tǒng)，具有識別電動車進(jìn)入電梯，提示勸阻、控制電梯暫停運(yùn)行功能，有效阻止電瓶車進(jìn)入電梯，降低了樓道火災(zāi)安全隱患?！?/p>

　　為了幫助搬遷群眾更好、更快地融入城市新生活，針對現(xiàn)有社區(qū)范圍廣、人員眾多，網(wǎng)格精細(xì)化管理難度大，不能及時掌握社區(qū)百姓生活情況等問題，中國聯(lián)通定點幫扶怡安康城建設(shè)了“智慧社區(qū)”平臺，可以直觀地展示居民信息、專項人群、房屋居民狀態(tài)等信息，通過數(shù)字化平臺建設(shè)，形成社區(qū)治理新格局。社區(qū)居民也可以通過小程序隨時隨地的享受及參與“生活服務(wù)、社會服務(wù)、幸福之窗”等便民服務(wù)，還可查看公告通知、三務(wù)公開、勞動就業(yè)等情況，及時了解最新動態(tài)。

　　秦守信一家，最開心的不僅僅是搬入新家實現(xiàn)了安居夢，她還能在家門口就業(yè)?！霸谕獯蛄愎ひ呀?jīng)十來年了，每天風(fēng)吹日曬的，今年政府給咱建了零工市場，不但有了一個遮風(fēng)避雨的地方，還能在這里找活干，打零工的人們也有了自己的‘家’。”中國聯(lián)通幫扶康?？h建設(shè)的零工市場于今年1月投入使用以來，大大改善了城鄉(xiāng)的整體面貌及民工求職環(huán)境，不僅讓務(wù)工人員告別了“站橋頭”的尷尬處境，還為民工開展技能培訓(xùn)50余場，輻射3000多人，幫助2000多人就業(yè)。 

　　傍晚時分，張紀(jì)新城廣場上的二人臺表演及歌舞吸引來無數(shù)的老百姓，現(xiàn)場不時響起陣陣掌聲。“中國聯(lián)通幫我們建設(shè)打破時間、空間局限性的實用性強(qiáng)的數(shù)字鄉(xiāng)村平臺，將張紀(jì)外出務(wù)工的年輕人、本地居住的老人兒童、地方政府的工作人員這3類人群凝聚在一起，通過多方群策群力，實現(xiàn)張紀(jì)新城共建共治。構(gòu)建起鄉(xiāng)村基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，以信息化的公共服務(wù)平臺搭建事件處理流程和體系，更加高效妥善地收取并解決村民訴求，提供‘家門口一站式’惠民服務(wù)。同時，重點關(guān)注“老小”保障，完善一鍵呼叫等功能，為鄉(xiāng)村困難老人建立起數(shù)字檔案，提供了230個智能手環(huán)及50個一鍵呼叫，也為我們提供了更及時有效的服務(wù)模式。“通過黨建引領(lǐng)、基層治理、民生保障、產(chǎn)業(yè)興旺等四個模塊，系統(tǒng)性提升鄉(xiāng)村治理能力和治理水平，帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，也幫我們探索出從‘鄉(xiāng)村治理’到‘鄉(xiāng)村智理’的路徑轉(zhuǎn)換，顯著提升了群眾滿意度、幸福感?！睆埣o(jì)鎮(zhèn)黨委書記鄭勇表示。

　　“5512345，有事找政府”這是許多康保縣城鄉(xiāng)群眾掛在嘴邊的一句順口溜?！懊裆蓖ㄜ嚒奔仁恰翱当？h縣域城鄉(xiāng)一體化”的重要組成部分，更是中國聯(lián)通幫扶康保的又一豐碩成果。通過中國聯(lián)通大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，搭建集政策咨詢、民生保障、公共服務(wù)、意見反饋等為一體的綜合性便民服務(wù)平臺，全天候提供投訴、咨詢、公共服務(wù)等非緊急類政務(wù)服務(wù)，通過數(shù)字化賦能快速高效解決百姓提出的民生需求，第一時間受理、督辦和回訪，真正將百姓關(guān)心的事辦實、辦好、辦快，不斷提升群眾的滿意度和幸福感。

　　百姓之事無小事，一枝一葉總關(guān)情。近年來，中國聯(lián)通通過定點幫扶，聚焦康保群眾“急、難、愁、盼”，在政府與百姓之間架起了溝通、互動的“新橋梁”。張紀(jì)新城幼兒園、忠義鄉(xiāng)幸?；ブ?、衛(wèi)健局醫(yī)療設(shè)備采購及救治能力提升、康?？h智慧公交、全民智慧圖書館等一系列幫扶項目的投入使用，讓康?？h老百姓更加真切地感受到城鎮(zhèn)面貌的變化，享受到鄉(xiāng)村振興帶來的幸福生活。

　　圖片說明：2023年4月，成立“聯(lián)學(xué)共建”小組，多方力量共同促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　　圖片說明：2024年1月12日，”零工市場“投入使用，改善城鄉(xiāng)面貌，促進(jìn)就業(yè)發(fā)展。

　　數(shù)智賦能共謀產(chǎn)業(yè)振興

　　圖片說明：2018年，中國聯(lián)通建設(shè)風(fēng)光電產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，通過產(chǎn)業(yè)扶貧，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　走進(jìn)戀人花谷，寬闊平坦的木橋棧道，美麗齊整的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，充分展現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)之美。

　　這里的蕎麥大田與普通大田不同，滿身的“智慧”技能?！巴ㄟ^智能設(shè)備聯(lián)動讓大田實現(xiàn)遠(yuǎn)程控制，例如：水肥一體化智能灌溉、大田監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測等技術(shù)，實現(xiàn)數(shù)智種植，這對康?？h‘戀人花谷’旅游業(yè)發(fā)展提供無限可能。”中國聯(lián)通駐康?？h幫扶隊員程浩告訴記者。

　　“中國聯(lián)通在康保的產(chǎn)業(yè)振興不僅僅停留在對產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)幫扶，更是將中國聯(lián)通的資源及技術(shù)優(yōu)勢充分的與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展深度融合，結(jié)合康?？h‘綠色農(nóng)牧、可再生能源、京張文化體育旅游’三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，大力推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，借助先進(jìn)的數(shù)智技術(shù)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦動能，為城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)培育新質(zhì)生產(chǎn)力?！笨当？h人民政府副縣長石磊介紹。

　　康?？h具有豐富的“風(fēng)光”資源，中國聯(lián)通在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，與康保新能源企業(yè)聯(lián)姻結(jié)對，為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效數(shù)字賦能。目前智慧巡檢項目已經(jīng)在康保新京清潔能源、河北建投英圖風(fēng)電投入使用，通過AI智能機(jī)器人對設(shè)備的聲音、溫度、機(jī)器的控制板在升壓站、變電站內(nèi)智慧巡檢，徹底解決了之前人工巡檢的諸多問題，釋放了勞動力，通過主動預(yù)警、自動巡檢、智慧決策、智慧管控等方式，升壓站巡檢效率提高了50%、巡檢數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)99%以上、安全事故率降低約30%、維護(hù)成本降低20%以上。

　　鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必振興。中國聯(lián)通駐康保幫扶工作隊經(jīng)過大量調(diào)研和認(rèn)真謀劃，選擇非常適宜康?？h種植的胡麻產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)幫扶帶動產(chǎn)業(yè)上下游發(fā)展，促進(jìn)群眾就業(yè)和穩(wěn)步增收。以凱闊為代表的康?？h胡麻一二產(chǎn)融合企業(yè)，在中國聯(lián)通的幫扶下，建設(shè)了先進(jìn)的冷榨胡麻油生產(chǎn)線，通過一產(chǎn)保障二產(chǎn)質(zhì)量，二產(chǎn)的質(zhì)量和銷路又促進(jìn)了一產(chǎn)的種植規(guī)模，讓更多的老百姓享受到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利。目前，康保縣胡麻種植面積超過15萬畝，帶動4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個村3476戶脫貧戶增收，為康?？h易地搬遷人口創(chuàng)造就業(yè)崗位超過160個，銷售高峰期脫貧人口人均月增收達(dá)3000元，凱闊公司連續(xù)六年為貧困戶發(fā)放公益崗位金超1000萬元。從2019年至今，依靠中國聯(lián)通線上+線下相結(jié)合的消費(fèi)幫扶平臺，幫銷康?？h特色產(chǎn)品8700余萬元。下一步，凱闊公司將進(jìn)一步升級生產(chǎn)線，打造現(xiàn)代化智慧數(shù)字農(nóng)場，通過企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶動群眾致富增收，中國聯(lián)通也將助力其打造為具有“造血”能力的現(xiàn)代科技型企業(yè)。

　　2024年，圍繞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，中國聯(lián)通駐康保幫扶工作隊助力當(dāng)?shù)刂腔垧B(yǎng)殖工廠建設(shè)，實現(xiàn)“羊只檔案、環(huán)境監(jiān)測、精準(zhǔn)飼喂、養(yǎng)殖管理”的數(shù)智化運(yùn)營；同時幫助企業(yè)建設(shè)科研實驗室，采用同期發(fā)情、體外受精等先進(jìn)技術(shù)，成功培育出澳洲白羊與小尾寒羊雜交后的二代羊，養(yǎng)只品種的優(yōu)化和先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)均賦能到廣大普通養(yǎng)殖戶，帶動老百姓降本增收。在此基礎(chǔ)上，與企業(yè)共同組織“我在康保有只羊”活動，帶動京津及周邊地區(qū)游客赴康保旅游，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)特產(chǎn)品宣傳銷售。

　　康?？h智慧文旅平臺、察汗淖爾流域地下水監(jiān)測平臺、屯墾鎮(zhèn)旅游服務(wù)提升項目……一系列鄉(xiāng)村振興定點幫扶舉措為康?？h鄉(xiāng)村振興工作注入了新的活力，這是康保人民眾志成城、克難奮進(jìn)取得的碩果，也凝聚著中國聯(lián)通定點幫扶隊的智慧和力量。中國聯(lián)通將繼續(xù)扎根康保，依托行業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新幫扶模式，強(qiáng)化數(shù)智賦能，以實際行動和取得的成效踐行央企責(zé)任擔(dān)當(dāng)，構(gòu)建城鄉(xiāng)數(shù)智治理體系，助力培育鄉(xiāng)村新質(zhì)生產(chǎn)力，服務(wù)康保縣高質(zhì)量發(fā)展。

　　圖片說明：2019年，助力丹清河鄉(xiāng)草原生態(tài)蛋雞養(yǎng)殖，為養(yǎng)殖業(yè)全流程智能化奠定基礎(chǔ)。 

　　圖片說明：2019年在中國聯(lián)通“一縣一品一產(chǎn)業(yè)”政策下，依托康保資源，確定凱闊亞麻籽為幫扶產(chǎn)業(yè)。

　　記者 郭霞