晉察冀邊區(qū)首府張家口的社會(huì)教育

　　張金輝 肖守庫(kù) 郎琦

　　社會(huì)教育是指學(xué)校和家庭以外的社會(huì)文化機(jī)構(gòu)以及社會(huì)團(tuán)體或組織， 對(duì)社會(huì)成員所進(jìn)行的教育。 1945年8月至1946年10月，張家口成為晉察冀邊區(qū)首府，社會(huì)教育在此蓬勃開(kāi)展， 市民群眾成為重要教育對(duì)象。這既是抗戰(zhàn)時(shí)期邊區(qū)社會(huì)教育的延續(xù)和發(fā)展，又是解放戰(zhàn)爭(zhēng)初期我黨利用短暫和平之際提高群眾政治覺(jué)悟和文化水平以鞏固抗戰(zhàn)勝利果實(shí)的重要措施， 也順應(yīng)了張家口人民在政治翻身、 經(jīng)濟(jì)改善后渴望學(xué)習(xí)文化的迫切要求。 此間， 正值黨的工作重心開(kāi)始由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市， 張家口成為我黨在城市中開(kāi)展社會(huì)教育的重要實(shí)驗(yàn)田。

　　歷史背景

　　張家口自清末以來(lái)， 社會(huì)教育逐步發(fā)展，但因戰(zhàn)爭(zhēng)、匪患等因素， 多次遭受重創(chuàng)。偽蒙疆時(shí)期， 盡管城市中的社會(huì)教育硬件設(shè)施較好，但市民群眾出于抵制 “奴化教育”的初衷， 民眾館、 文化場(chǎng)所長(zhǎng)期淪為擺設(shè)，廣大市民， 包括農(nóng)民甚至開(kāi)辦私塾進(jìn)行文化學(xué)習(xí)。 張家口地區(qū)的抗日根據(jù)地，是晉察冀邊區(qū)的重要組成部分。 在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各抗日民主政府根據(jù)新民主主義教育的方針政策， 在根據(jù)地內(nèi)積極開(kāi)展冬學(xué)運(yùn)動(dòng)，成為抗戰(zhàn)時(shí)期張家口社會(huì)教育的主要構(gòu)成。張家口作為晉察冀邊區(qū)首府期間，社會(huì)教育是在新民主主義教育政策指引下，延續(xù)根據(jù)地內(nèi)的好辦法， 并利用當(dāng)時(shí)市區(qū)較為先進(jìn)的硬件設(shè)施而蓬勃開(kāi)展起來(lái)的，形成了新民主主義社會(huì)教育從農(nóng)村走向城市，并與城市先進(jìn)教育設(shè)施交匯的良好局面。

　　據(jù)1946年8月3日新華社延安電稱：“美國(guó)女記者柯來(lái)，考察張家口解放區(qū)達(dá)兩個(gè)月之久。歸滬與聯(lián)合社記者談張?jiān)F(xiàn)狀：張家口現(xiàn)已成一座文化城……小學(xué)于每日放學(xué)后，接開(kāi)婦女補(bǔ)習(xí)班。 我曾到各工廠參觀，親見(jiàn)每一工廠均開(kāi)班教工人學(xué)習(xí)讀書(shū)寫(xiě)算，沿街及公共機(jī)關(guān)前， 則到處見(jiàn)有壁報(bào)，報(bào)紙有日?qǐng)?bào)、 每日晚報(bào)、 工人五日刊； 廣播電臺(tái)有一處； 各地作家、 詩(shī)人、舞蹈家及音樂(lè)家， 絡(luò)繹而至； 市內(nèi)有公共圖書(shū)館一所……在張家口無(wú)論貧富， 有閑無(wú)閑， 均有學(xué)習(xí)最低限度基本學(xué)識(shí)的機(jī)會(huì)。”柯來(lái)所言雖未及全貌，但亦可從中窺見(jiàn)當(dāng)時(shí)張家口社會(huì)教育之空前盛況。

　　可以說(shuō)，此時(shí)張家口社會(huì)教育的繁榮，是根據(jù)地新民主主義社會(huì)教育與原市區(qū)內(nèi)良好教育設(shè)施的歷史性匯聚， 兩者缺一不可。 晉察冀邊區(qū)首府張家口的社會(huì)教育，積累了黨在自己掌握政權(quán)的城市中開(kāi)展社會(huì)教育的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　蓬勃開(kāi)展

　　張家口光復(fù)后， 中共冀察區(qū)委頒布了《為慶?？箲?zhàn)最后勝利告張家口各界同胞書(shū)》，號(hào)召全市人民 “發(fā)展新民主主義的文化，亦即民族的科學(xué)的大眾的文化。 一切奴化的封建主義的與法西斯主義的文化，將采取適當(dāng)?shù)牡菆?jiān)決的步驟加以掃除。一切為新民主主義文化， 為人民大眾熱情服務(wù)的知識(shí)分子， 我們皆將采取團(tuán)結(jié)政策與之共同合作，為發(fā)展新民主主義的文化而努力。”晉察冀黨政軍遷入張家口后，更加明確了新民主主義的文化方針。 在此方針指引下，張家口社會(huì)教育漸次展開(kāi)， 教育對(duì)象由以農(nóng)民為主逐漸轉(zhuǎn)向以市民為主，教育形式更為多樣，教育組織講求多渠道、多形式。

　　張家口市民開(kāi)展了多種多樣的文娛活動(dòng)。 例如， 建立讀報(bào)組和開(kāi)展讀報(bào)活動(dòng)， 既宣傳了黨的方針政策， 又提高了群眾政治文化水平。 據(jù)有關(guān)文獻(xiàn)資料顯示， 1945年底 “在張家口市僅八、 九兩區(qū)就有10組， 組員119人。” 張家口“舊年節(jié)文娛活動(dòng)時(shí)， 達(dá)到了普遍而熱烈的開(kāi)展， 計(jì)有112個(gè)文娛組織， 27種形式演出， 他們沿著 ‘窮人樂(lè)’ 的方向，于去年冬五區(qū)理發(fā)工人在斗爭(zhēng)偽理發(fā)公會(huì)會(huì)長(zhǎng)張子清勝利之后， 工人自己編演了 ‘從斗爭(zhēng)里翻身’， 做到了真人演真事， 博得廣大群眾的好評(píng)。 接著又有‘痛苦與快樂(lè)’ ‘何大媽勞軍’ 等劇……舊劇院則創(chuàng)作了 ‘槍斃楊小腳’ ‘日寇離張記’。 舊藝人龍鐵山自編自唱了新內(nèi)容的大鼓 ‘解放張家口’” 。 同時(shí)， 各類工人學(xué)校、 民校、 民眾教育館也普遍開(kāi)辦起來(lái)， 甚至辦有業(yè)余公學(xué)， 在社會(huì)教育發(fā)展上表現(xiàn)出極為旺盛的創(chuàng)造力。

　　1946年4月2日， 《晉察冀日?qǐng)?bào)》 發(fā)表社論 《開(kāi)展業(yè)余教育》， 文章寫(xiě)道：“最近本市教育界， 根據(jù)群眾的要求， 決定創(chuàng)辦業(yè)余公學(xué)， 推行業(yè)余補(bǔ)習(xí)教育， 并且商妥由聯(lián)大、工專、 市中、 民教館和邊區(qū)政府， 分別著手籌辦?！?自此， 業(yè)余公學(xué)在張家口開(kāi)始籌建。 業(yè)余公學(xué) “招生對(duì)象為機(jī)關(guān)的在職干部和各界的在業(yè)群眾，教育內(nèi)容是以文化教育為主， 辦法是利用本市現(xiàn)有學(xué)校教職學(xué)員和機(jī)關(guān)在職干部的業(yè)余時(shí)間來(lái)?yè)?dān)任教學(xué)?！?這在解放區(qū)尚屬首次，能夠開(kāi)辦， 也得益于張家口當(dāng)時(shí)優(yōu)越的教育資源。 因此， 業(yè)余公學(xué)的創(chuàng)立“為廣大的不能脫離生產(chǎn)的鬧知識(shí)饑荒的青年，解決了一個(gè)迫切的問(wèn)題， 為他們開(kāi)了學(xué)習(xí)的方便之門(mén)?！?業(yè)余公學(xué)因籌辦較晚， 隨著內(nèi)戰(zhàn)的升級(jí)未能全面建設(shè)起來(lái)，但 “敢為人先”和 “大家辦學(xué)” 的精神一直延續(xù)著，并在張市辦學(xué)期間取得了很多成績(jī)。

　　與此同時(shí)， 張家口成為晉察冀邊區(qū)首府后，繼續(xù)深入開(kāi)展冬學(xué)運(yùn)動(dòng)。在1945年底至1946年初的冬學(xué)運(yùn)動(dòng)中，城區(qū)也成為重要組成部分。 在城市的工人學(xué)校、 民校、圖書(shū)館等地， 市民們利用冬季較為閑暇的時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)。 宣化也積極投入到冬學(xué)運(yùn)動(dòng)中。群眾組織了勸學(xué)組， 挨門(mén)挨戶進(jìn)行勸導(dǎo)，又開(kāi)座談會(huì)， 有的地方利用黑板報(bào)、 屋頂廣播相結(jié)合。 經(jīng)過(guò)宣傳和醞釀，冬學(xué)終于開(kāi)展起來(lái)了。 同時(shí)， 在群眾斗爭(zhēng)過(guò)程中， 冬學(xué)又得到了鞏固與發(fā)展。根據(jù)文獻(xiàn)記載， “宣化二區(qū)八街進(jìn)行貫徹政策、改造政權(quán)前， 在冬學(xué)中對(duì)群眾進(jìn)行教育， 提高群眾覺(jué)悟性致群眾斗爭(zhēng)得勝利。后府街婦女， 最初連婦聯(lián)召集全都不去，自斗爭(zhēng)惡霸劉子清獲勝后， 婦女們便自動(dòng)要求成立冬學(xué)兩處?！?邊區(qū)對(duì)冬學(xué)運(yùn)動(dòng)政策的制定有所改變： 一方面力求冬學(xué)運(yùn)動(dòng)開(kāi)展地更加深入； 另一方面城市的冬學(xué)運(yùn)動(dòng)成為邊區(qū)社會(huì)教育的重要組成部分。從1945年8月至1946年10月，晉察冀邊區(qū)行政委員會(huì)、 察哈爾省出臺(tái)了有關(guān)冬學(xué)運(yùn)動(dòng)的指示、 通知， 對(duì)指導(dǎo)邊區(qū)冬學(xué)運(yùn)動(dòng)的順利開(kāi)展起到了重要作用。 邊區(qū)出臺(tái)的開(kāi)展冬學(xué)運(yùn)動(dòng)的政策， 一方面積累了城市冬學(xué)運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)； 另一方面也部署了下一年的冬學(xué)運(yùn)動(dòng)并積極開(kāi)展前期籌備工作，為該區(qū)域解放戰(zhàn)爭(zhēng)的順利發(fā)展奠定了思想基礎(chǔ)。

　　重要意義

　　1945年8月至1946年10月， 晉察冀邊區(qū)首府張家口是解放區(qū)政治、 經(jīng)濟(jì)、 文化最發(fā)達(dá)的省會(huì)城市。 期間所開(kāi)展的社會(huì)教育，是全國(guó)解放區(qū)城市社會(huì)教育最初和最大的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)， 在中國(guó)現(xiàn)代城市社會(huì)教育史上具有重要?dú)v史意義。

　　成為了張家口第二次思想解放運(yùn)動(dòng)的主要構(gòu)成。 新民主主義時(shí)期張家口經(jīng)歷了兩次思想解放運(yùn)動(dòng)， 第一次發(fā)生在建黨初期及國(guó)共第一次合作期間。 是時(shí)， 張家口成為大革命時(shí)期北方的中心城市。 抗戰(zhàn)勝利后，張家口迎來(lái)了第二次思想解放運(yùn)動(dòng)，規(guī)模、內(nèi)容遠(yuǎn)超于前者。 就規(guī)模而言， 不限于工人，而是擴(kuò)大到店員、商人、市民、學(xué)生以及農(nóng)民； 就內(nèi)容而言， 不限于思想政治教育， 而是在城市構(gòu)建民族的、 科學(xué)的、大眾的新民主主義文教體系。 而張家口的社會(huì)教育是這個(gè)體系的主要組成部分，社會(huì)教育如火如荼地開(kāi)展， 極大地提高了張市人民的政治覺(jué)悟、 文化程度和革命積極性，他們真心實(shí)意接受黨的領(lǐng)導(dǎo)， 努力生產(chǎn)，參加城市建設(shè)， 成為鞏固邊區(qū)、 發(fā)展邊區(qū)、 爭(zhēng)取解放戰(zhàn)爭(zhēng)最后勝利的有生力量和堅(jiān)強(qiáng)后盾。

　　這是城市社會(huì)教育的光輝典范。 張家口的社會(huì)教育與各城鄉(xiāng)的社會(huì)教育在本質(zhì)上是一致的， 但作為邊區(qū)首府， 市區(qū)內(nèi)的城市社會(huì)教育頗具代表性。 張市實(shí)行四級(jí)教育管理體制： 第一級(jí)晉察冀邊區(qū)教育處，第二級(jí)張家口市教育局， 第三級(jí)各區(qū)公所教育主管部門(mén)， 第四級(jí)校董事會(huì)或冬學(xué)委員會(huì)或民校委員會(huì)。 這是一種黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府教育部門(mén)具體行政， 農(nóng)、 工、青、婦等群眾團(tuán)體以及熱愛(ài)教育的各界人士積極參與、 協(xié)助社會(huì)教育的體制， 充分體現(xiàn)了社會(huì)教育由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)， 且依靠廣大市民管理的民主集中制精神。 在教育對(duì)象上，堅(jiān)持教育機(jī)會(huì)一律平等， 堅(jiān)持群眾需要和自愿原則， 采取盡可能多的辦學(xué)形式，向市民進(jìn)行現(xiàn)實(shí)的、 適用的教育； 在教育內(nèi)容上， 廢除了封建主義和帝國(guó)主義的教育內(nèi)容， 使新民主主義教育內(nèi)容貫穿社會(huì)教育的始終； 在教學(xué)方法上， 盡量克服注入式、 填鴨式， 運(yùn)用啟發(fā)式、 討論式的教學(xué)， 并在社會(huì)教育中推廣 “小先生制”以彌補(bǔ)師資不足， 增強(qiáng)教學(xué)效果。 凡此種種， 為新中國(guó)成立后的城市社會(huì)教育積累了經(jīng)驗(yàn)。

　　奠定了新中國(guó)城市社會(huì)教育的部分基礎(chǔ)。晉察冀包括后期的華北解放區(qū)， 以及新中國(guó)成立初期的城市社會(huì)教育與張家口這一時(shí)期的城市社會(huì)教育有著明顯的連續(xù)性，張家口的社會(huì)教育， 是新中國(guó)城市社會(huì)教育的樣板和實(shí)驗(yàn)田。 一是有關(guān)社會(huì)教育的文件， 其基本精神和基本內(nèi)容前后較為一致。1949年制定的 《1949年華北區(qū)文化教育建設(shè)計(jì)劃》 《關(guān)于恢復(fù)和建立工人區(qū)學(xué)校問(wèn)題的決定》 等， 與張家口出臺(tái)的社會(huì)教育文件內(nèi)容有著明顯的承接關(guān)系。二是在社會(huì)教育踐行中， 當(dāng)時(shí)華北解放區(qū)北平、天津、 石家莊等大城市先后開(kāi)辦了工人業(yè)余補(bǔ)習(xí)學(xué)校、 技術(shù)補(bǔ)習(xí)班、 人民文化館 （民教館） 等， 以及開(kāi)展時(shí)事政策宣傳、舉辦各種展覽等活動(dòng)。 前后比較， 延續(xù)和發(fā)展的軌跡也十分明顯。 三是有學(xué)者研究表明： “新中國(guó)初期出臺(tái)的許多改革教育的措施， 實(shí)際上是華北解放區(qū)進(jìn)行的教育改革的延續(xù)、發(fā)展和深化?！庇纱送萍皬埣铱诘某鞘猩鐣?huì)教育， 對(duì)新中國(guó)成立初期也曾經(jīng)產(chǎn)生過(guò)間接影響。

　　縱觀晉察冀邊區(qū)首府張家口的社會(huì)教育，雖開(kāi)展時(shí)間不長(zhǎng)， 但在邊區(qū)行政委員會(huì)、張家口市政府領(lǐng)導(dǎo)下， 貫徹新民主主義教育總方針， 發(fā)揚(yáng)為人民服務(wù)的精神，所取得的成績(jī)是顯著的， 積累的經(jīng)驗(yàn)是豐富的，具有重要的歷史意義。

　?。ㄗ髡邚埥疠x系首都師范大學(xué)教育學(xué)院博士研究生，河北北方學(xué)院副教授；肖守庫(kù)系河北北方學(xué)院經(jīng)管學(xué)院院長(zhǎng)、 教授；郎琦系首都師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師）