新思想引領(lǐng)新時(shí)代改革開(kāi)放｜強(qiáng)謀劃牽引全局

　　強(qiáng)謀劃牽引全局

　　——全面深化改革的河北探索④

　　瞄準(zhǔn)激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力，有序擴(kuò)大科研單位自主權(quán)，推動(dòng)更多創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)、有效轉(zhuǎn)化。

　　著力育新興、增優(yōu)勢(shì)、促融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　立足營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，大力推行招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評(píng)審改革，帶動(dòng)營(yíng)商環(huán)境整體優(yōu)化。

　　聚焦發(fā)展難題，河北加強(qiáng)整體謀劃，實(shí)施系統(tǒng)布局，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力和活力。

　　圖為近日拍攝的國(guó)網(wǎng)新源河北豐寧抽水蓄能電站全景。（河北日?qǐng)?bào)資料片） 本報(bào)通訊員 陳云霞攝

　　找準(zhǔn)定位，立足全局謀

　　不謀全局者，不足謀一域。

　　牢牢把握在大局中的定位，是一個(gè)地方推動(dòng)發(fā)展的必然考量。

　　6月20日，中國(guó)·廊坊國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)落幕。會(huì)上，創(chuàng)立并首次發(fā)布全球物流企業(yè)50強(qiáng)國(guó)際榜單，首次發(fā)布2023中國(guó)商業(yè)零售百?gòu)?qiáng)企業(yè)榜單，創(chuàng)立并首次發(fā)布中國(guó)快遞業(yè)國(guó)際發(fā)展指數(shù)（廊坊指數(shù)），形成了系列現(xiàn)代商貿(mào)物流領(lǐng)域標(biāo)志性成果。

　　做大做強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)，是廊坊在發(fā)展坐標(biāo)上找到的定位。

　　地處京津雄“黃金三角”核心腹地，路網(wǎng)密度是全國(guó)平均水平的3.2倍，1小時(shí)車程內(nèi)有3個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)，300公里半徑內(nèi)有四大港口，交通便捷暢達(dá)。

　　依托這一區(qū)位優(yōu)勢(shì)，廊坊全面落實(shí)領(lǐng)辦代辦制度，建立30個(gè)環(huán)節(jié)全生命周期管理臺(tái)賬，打造審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)的投資創(chuàng)業(yè)、物流發(fā)展首選地，吸引了國(guó)內(nèi)物流50強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)覆蓋廊坊，8家物流頭部企業(yè)在這里設(shè)立區(qū)域總部、運(yùn)營(yíng)中心。

　　觀大勢(shì)、謀全局、抓大事，是重要的思想方法和工作方法。

　　把發(fā)展放到大局中去思考定位，打破“一畝三分地”思維定式，推進(jìn)布局調(diào)整，以頂層設(shè)計(jì)重構(gòu)區(qū)域定位，更容易找到發(fā)力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新作為，闖出新天地。

　　《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》明確了河北的定位：全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。

　　河北重點(diǎn)打造物流布局優(yōu)化、物流方式創(chuàng)新、物流效能提升、物流樞紐建設(shè)等十大工程，2023年全省商貿(mào)物流業(yè)增加值占GDP比重已達(dá)15.5%，商貿(mào)物流規(guī)模和實(shí)力穩(wěn)步增長(zhǎng)。

　　在全國(guó)率先啟動(dòng)鋼鐵企業(yè)環(huán)?？?jī)效全面創(chuàng)A行動(dòng)，河北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，帶動(dòng)鋼鐵大省“綠色突圍”。

　　著眼與京津共同打造世界級(jí)城市群，河北加強(qiáng)區(qū)域中心城市規(guī)劃建設(shè)管理和縣城擴(kuò)容，城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

　　實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林、太行山燕山綜合治理、地下水超采綜合治理等重點(diǎn)工程，河北深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效明顯。

　　站在全局謀，河北打開(kāi)發(fā)展眼界，拓寬發(fā)展路徑，“三區(qū)一基地”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)改革發(fā)展舉措取得明顯成效。

　　突出特色，把比較優(yōu)勢(shì)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)

　　一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要通過(guò)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

　　資源稟賦，是地方發(fā)展的特有財(cái)富。依托特有資源，量身打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是地方政府謀劃改革發(fā)展的有效路徑。

　　6月18日，承德釩鈦新材料有限公司300噸含釩優(yōu)特鋼下線，直供京冀首條跨省域城市軌道交通線路——北京軌道交通22號(hào)線。

　　承德是中國(guó)北方最大的釩鈦資源基地，已探明釩鈦磁鐵礦資源總量83.72億噸，占全國(guó)已探明儲(chǔ)量的40%以上。

　　河北抓住這一優(yōu)勢(shì)，2023年出臺(tái)《關(guān)于支持承德釩鈦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，從科技扶持、稅收優(yōu)惠、金融支持等方面拿出“真金白銀”，提升承德釩鈦產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　如今，承德已基本形成集研發(fā)、采選、冶煉、深加工等于一體的釩鈦產(chǎn)業(yè)體系，釩鈦產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)已達(dá)144家，形成千億產(chǎn)業(yè)集群。

　　圍繞優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不斷強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈，才能實(shí)現(xiàn)從稟賦優(yōu)勢(shì)到產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的跨越，把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　憑借豐富的風(fēng)能、太陽(yáng)能資源，張家口成為國(guó)家規(guī)劃的千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地。

　　2023年，冀北電網(wǎng)新能源發(fā)電量占到發(fā)電總量的51%，首次成為電量主體。

　　當(dāng)“追風(fēng)逐日”有了規(guī)模，新能源發(fā)電的消納和儲(chǔ)能問(wèn)題隨之凸顯出來(lái)。

　　燕山有落差、灤河有水流，世界最大的“超級(jí)充電寶”——國(guó)網(wǎng)新源河北豐寧抽水蓄能電站依山水而建。向上抽水蓄能、向下放水發(fā)電，就這樣找到了解決問(wèn)題的辦法。

　　合理利用地勢(shì)發(fā)展抽水蓄能，補(bǔ)上了新能源產(chǎn)業(yè)鏈上關(guān)鍵一環(huán)。目前，全省抽水蓄能累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)427萬(wàn)千瓦，在建抽水蓄能項(xiàng)目11個(gè)，總裝機(jī)規(guī)模1320萬(wàn)千瓦。并網(wǎng)裝機(jī)、核準(zhǔn)在建規(guī)模，均居全國(guó)前列。

　　把優(yōu)勢(shì)看準(zhǔn)、用好、用足，就能激發(fā)“乘數(shù)效應(yīng)”。

　　2022年6月，河北出臺(tái)加快推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，推出了對(duì)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目給予資金補(bǔ)貼、加快調(diào)峰能力建設(shè)、大力開(kāi)拓消納空間、加強(qiáng)財(cái)稅金融支持等十四條“干貨”舉措，加快拓展新能源產(chǎn)業(yè)版圖。

　　截至2023年底，河北可再生能源并網(wǎng)裝機(jī)累計(jì)超9300萬(wàn)千瓦，占電力總裝機(jī)比重約63%，兩項(xiàng)均居全國(guó)前列。

　　越是鉚足干勁抓發(fā)展，越要用好自身資源優(yōu)勢(shì)。立足實(shí)際，把一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措謀劃好、落實(shí)好，就能積小勝為大勝，形成更大發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　前瞻部署，以“先手棋”贏得“主動(dòng)權(quán)”

　　抓改革、促發(fā)展，要未雨綢繆、前瞻布局。

　　在發(fā)展面前，要著眼于“快”，誰(shuí)先人一步，誰(shuí)就能搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。

　　作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大省，河北如何打造新優(yōu)勢(shì)，培育新動(dòng)能？

　　7月4日，《中國(guó)算力中心服務(wù)商分析報(bào)告（2024年）》發(fā)布，落戶張家口的秦淮數(shù)據(jù)集團(tuán)和落戶廊坊的潤(rùn)澤科技發(fā)展有限公司，多項(xiàng)指數(shù)排名前五。

　　《中國(guó)綜合算力指數(shù)（2023年）》顯示，河北省綜合算力指數(shù)排名全國(guó)第四。

　　算力產(chǎn)業(yè)在河北加速布局，靠的就是“早出發(fā)、加速跑”。

　　2016年，張家口引入了第一家大數(shù)據(jù)企業(yè)后，邁上算力領(lǐng)域快車道；2023年10月13日，位于廊坊的河北人工智能計(jì)算中心上線運(yùn)營(yíng)，這是河北首個(gè)國(guó)家新一代人工智能公共算力開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)；2024年1月16日，石家莊人工智能計(jì)算中心投運(yùn)……

　　海量數(shù)據(jù)正在匯成“算力長(zhǎng)河”，筑起河北算力優(yōu)勢(shì)。

　　未來(lái)始于當(dāng)下。加強(qiáng)前瞻性思考，以戰(zhàn)略眼光搶抓新機(jī)遇、布局新賽道，形成新的比較優(yōu)勢(shì)，才能為未來(lái)贏得主動(dòng)。

　　為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，河北加大改革創(chuàng)新力度，一方面以環(huán)保績(jī)效創(chuàng)A、企業(yè)上云等一系列有效舉措推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一方面出臺(tái)更多激勵(lì)措施，破除卡點(diǎn)堵點(diǎn)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

　　2021年4月中國(guó)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司落戶雄安新區(qū)，2024年4月中國(guó)時(shí)空信息集團(tuán)有限公司在雄安新區(qū)成立……截至目前，已有50多家空天信息領(lǐng)域的公司落地雄安新區(qū)。

　　河北明確提出，舉全省之力支持服務(wù)空天信息產(chǎn)業(yè)和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，集中力量把空天信息產(chǎn)業(yè)和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)打造成為高質(zhì)量發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

　　善弈者謀勢(shì)，善謀者致遠(yuǎn)。

　　改革要謀定而后動(dòng)。始終站在時(shí)代前沿，把謀事和謀勢(shì)、謀當(dāng)下和謀未來(lái)統(tǒng)一起來(lái)，才能下好“先手棋”，打好“主動(dòng)仗”。

　　如今，燕趙大地上布下的一步步“先手棋”，正在為河北未來(lái)發(fā)展積蓄起強(qiáng)勁勢(shì)能。（河北日?qǐng)?bào)記者 常方圓 梅劉柯 白 云）