瓣瓣不同 瓣瓣同心 京津冀協(xié)同發(fā)展張家口這十年

　　2024年是京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略十周年。

　　“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心?！笔陙?，京津冀探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的新模式，謀求區(qū)域發(fā)展的新路子，打造經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的增長極。從謀篇布局的“大寫意”到精耕細(xì)作的“工筆畫”，面對千載難逢的歷史機遇，張垣大地發(fā)生著深刻變化。

　　產(chǎn)業(yè)“鏈織網(wǎng)”

　　日前，在江蘇省昆山市舉辦的第九屆中國汽車零部件年度貢獻(xiàn)獎——鈴軒獎頒獎盛典上，由京西智行張家口汽車電子有限公司投資建設(shè)，用于生產(chǎn)第四代Ma g n e Ri d e磁流變減震器，斬獲底盤系統(tǒng)金獎，為我市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展再添濃墨重彩一筆。據(jù)了解，京西智行張家口汽車電子有限公司是北京京西重工有限公司（“京西集團(tuán)”）的控股公司。京西集團(tuán)是一家全球化汽車懸架與制動系統(tǒng)一級供應(yīng)商，擁有強大的研發(fā)實力和技術(shù)儲備。借京津冀一體化東風(fēng)，京西智行在我市建廠投產(chǎn)，不僅填補了我市汽車產(chǎn)業(yè)鏈底盤產(chǎn)品的空白，更成為推動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)鏈聚集的重要力量。

　　而京西智行落戶我市，正是京津冀一體化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的生動實踐。

　　“近年來，張家口緊密圍繞京津冀協(xié)同創(chuàng)新這條主線，不斷促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，積極構(gòu)建‘京津研發(fā)、張家口轉(zhuǎn)化’新模式。”市科學(xué)技術(shù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市積極建立協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)機制，與京津企業(yè)、高校和科研院所建立一批產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，2014年以來累計吸納京津技術(shù)合同2190份，技術(shù)成交額達(dá)236.7億元。

　　同時，建立區(qū)域能源協(xié)同聯(lián)動機制，可再生能源裝機規(guī)模達(dá)到3565萬千瓦，穩(wěn)居全國非水可再生能源第一大市，投運張北—雄安1000千伏特高壓、張北·500千伏世界首個柔性直流輸變線路電網(wǎng)工程，實現(xiàn)綠電輸北京、送雄安。建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機制，簽署落實京張共建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系、張北云計算數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)基地、京冀算力產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等合作框架協(xié)議，建成數(shù)據(jù)中心項目30個，投運服務(wù)器160萬臺，算力規(guī)模達(dá)到2.28萬P，榮獲“算力高質(zhì)量發(fā)展先鋒”稱號。建立京張體育文化旅游帶建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機制，京張兩地簽署一系列合作協(xié)議，榮獲“2024年冰雪旅游十佳城市”。與北京共同建立農(nóng)產(chǎn)品追溯體系，合作開展食品安全檢驗檢疫，發(fā)展優(yōu)質(zhì)雜糧、馬鈴薯等10個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，建成環(huán)京蔬菜生產(chǎn)基地23個。

　　醫(yī)療“一體化”

　　不久前，我市心臟病患者李先生來到市第二醫(yī)院就診，令他意外的是，醫(yī)院的自助掛號平臺上竟然出現(xiàn)了北京專家覃秀川的名字。覃秀川是原北京安貞醫(yī)院急危重癥醫(yī)學(xué)中心主任醫(yī)師，擅長心血管急、危重癥的診治，具有豐富的臨床經(jīng)驗，是業(yè)內(nèi)享有較高聲譽的專家。在京張醫(yī)療合作逐年走深的背景下，今年7月，覃秀川被聘為張家口市第二醫(yī)院副院長，每周在第二醫(yī)院開展出診、查房、教學(xué)等活動，打造“金牌科室”，助力提升醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平。

　　覃秀川等北京專家來到“家門口”坐診，是我市緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機遇，加強與北京醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)合作，推動北京優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向張家口延伸布局，全面打造區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)共同體的具體實踐之一。

　　2015年2月，市政府與北京市衛(wèi)健委、河北省衛(wèi)健委共同簽署了《京冀張醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議》，張家口成為河北省首個與北京簽署醫(yī)療合作協(xié)議的地區(qū)。京張兩地以合作醫(yī)院為平臺、掛職專家為紐帶，一體推進(jìn)醫(yī)院管理、診療技術(shù)、科研能力、人才建設(shè)全方位深入合作。2019年、2022年，三方又先后續(xù)簽《進(jìn)一步深化京冀張醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議》《鞏固深化京冀張醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展框架協(xié)議》，推動醫(yī)療合作向全方位、多層次、寬領(lǐng)域延伸拓展。目前，我市1家省屬醫(yī)院和11家市屬醫(yī)院通過辦分院、開設(shè)特色門診、建設(shè)合作學(xué)科等方式，與北京14家知名醫(yī)院建立了持久穩(wěn)定的合作關(guān)系，北醫(yī)三院崇禮院區(qū)成為了首批國家區(qū)域醫(yī)療中心試點建設(shè)單位。9年間，全市累計減少進(jìn)京就診患者149萬余人次，以“醫(yī)療破局”疏解北京非首都功能初見成效。

　　隨著京張醫(yī)療合作機制不斷穩(wěn)固，我市及周邊地區(qū)的患者實現(xiàn)了就近享受北京專家診療服務(wù)的愿望。京張醫(yī)療合作開展以來，各合作學(xué)科累計接診門診269萬余人次，收治住院患者29.3萬人次，開展各類手術(shù)8.7萬例，門急診人次平均增長69.8%，出院人次平均增長54.9%，手術(shù)例數(shù)平均增長105.6%。

　　北京優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉不僅為本地患者帶來福祉，隨著就診人數(shù)逐年增多，合作項目持續(xù)深化，通過北京專家的技能傳授以及實踐經(jīng)驗積累，張家口醫(yī)療機構(gòu)的技術(shù)水平也實現(xiàn)了新的提升。京張醫(yī)療合作開展以來，我市合作醫(yī)療機構(gòu)累計申報科研立項276項，發(fā)表各類學(xué)術(shù)論文1107篇，醫(yī)療學(xué)術(shù)領(lǐng)域的累累碩果正在持續(xù)轉(zhuǎn)化為具體實踐中的顯著成效，并通過更為廣泛的交流合作惠及更多患者。

      交通“一盤棋”

　　隨著新雪季的到來，崇禮各大滑雪場迎來了旺季，其中不少雪友選擇乘坐京張高鐵赴崇禮。

　　來自北京的滑雪發(fā)燒友魏先生說：“復(fù)興號列車車體整潔、寬敞，座位之間的間隔很大，寬敞且舒適。特別是列車增設(shè)了滑雪板存放處，一掃二維碼就可以存取雪板，方便了我們乘車?！?/p>

　　“雪季開板前，我們對所有滑雪場的雪道和內(nèi)部設(shè)施進(jìn)行提升改造，請專家對雪道進(jìn)行評審，做好準(zhǔn)備迎接各地雪友，下了高鐵，就有公交車到達(dá)雪場?！背缍Y區(qū)廣電旅游和體育局副局長韓曉玉介紹，從游客反饋來看，大家參與冰雪運動的熱情高漲，僅富龍滑雪場今年滑雪游客的數(shù)量比去年同期上漲了35%左右。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展十年來，我市始終把交通一體化作為推動京津冀協(xié)同發(fā)展的“開路先鋒”，在鐵路、公路項目建設(shè)上對接北京、對標(biāo)對表，打通“斷頭路”“瓶頸路”，全面提升區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)連接能力，加快融入北京一小時經(jīng)濟(jì)生活圈。截至目前，京張銜接路網(wǎng)接口達(dá)到12個，包括鐵路銜接接口4個，公路銜接接口8個。鐵路方面，銜接鐵路線路4條，其中，高速鐵路1條，為京張高鐵；普速鐵路3條，分別為京包線、豐沙線、大秦線，均為國家Ⅰ級、雙線電氣化鐵路。公路方面，銜接接口達(dá)到8個，均已實現(xiàn)同等級對接。其中，高速公路接口3個，分別為京藏高速、京新高速、延崇高速，均與北京市延慶區(qū)對接；普通干線公路接口5個，分別為國道G109，在涿鹿縣境內(nèi)與北京市門頭溝區(qū)對接；國道G234（2個接口），在懷來縣境內(nèi)分別與北京市延慶區(qū)、門頭溝區(qū)對接；國道G110，在懷來縣境內(nèi)與北京市延慶區(qū)對接；省道S310，在赤城縣境內(nèi)與北京市延慶區(qū)對接。

　　為進(jìn)一步提升京張交通通達(dá)水平，“十四五”期間，我市推進(jìn)張涿高速與北京市國道G109新線高速連通工程、國道G335京冀界至G112段改建工程，其中張涿高速與北京市國道G109新線高速連通工程已于2023年4月開工建設(shè)，力爭早日建成通車，屆時將打通我市南部區(qū)域進(jìn)京的又一快速通道；國道G335京冀界至G112段改建工程前期工作正在有序推進(jìn)，力爭早日開工建設(shè)，項目建成通車后將進(jìn)一步加強我市北部區(qū)域與北京市的便捷連通。

　　頭頂“一片天”

　　張家口承擔(dān)著建設(shè)首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)重任，近年來，我市建立完善聯(lián)防聯(lián)控政策體系，與周邊區(qū)、市簽訂工作方案，推動生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，建立京張跨界生態(tài)環(huán)境信訪舉報協(xié)同處置工作機制，著力提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域區(qū)域協(xié)同發(fā)展水平。

　　時值候鳥遷徙季，冬季的官廳水庫國家濕地公園里，銀白的霜雪覆蓋著蘆葦叢，湖面平靜如鏡，成群的候鳥棲息其中，在湛藍(lán)天空和遠(yuǎn)處蒼翠群山的映襯下，一幅生態(tài)美景躍然眼前。官廳水庫的蛻變，正是京張兩地攜手治理水環(huán)境的典型范例。目前，官廳水庫入庫水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類，野生植物達(dá)到318種，野生鳥類達(dá)到192種。在前期攜手共治的基礎(chǔ)上，去年，北京市與河北省簽署了為期三年的《官廳水庫上游永定河流域水源保護(hù)橫向生態(tài)補償協(xié)議》，確保到2025年，官廳水庫上游永定河流域的水源涵養(yǎng)區(qū)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。同時，我市積極實施生態(tài)清潔小流域治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理等一批項目，全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。2023年全市15個監(jiān)測地表水國省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，水質(zhì)優(yōu)良率100%，創(chuàng)歷史最好成績。

　　大氣污染防治是京津冀區(qū)域環(huán)境保護(hù)的重中之重。近年來，圍繞推動空氣質(zhì)量改善，我市堅持減煤、治企、抑塵、控車綜合施策，組建專班隊伍常態(tài)化巡查監(jiān)管，建成大氣環(huán)境精準(zhǔn)監(jiān)測分析平臺，與北京建立大氣污染治理聯(lián)防聯(lián)控機制，開展監(jiān)測互查、數(shù)據(jù)共享和聯(lián)動執(zhí)法，及時研判區(qū)域大氣變化趨勢，強化管控措施協(xié)同，做好空氣質(zhì)量保障和精準(zhǔn)應(yīng)對。全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)從2014年的5.09降至2023年的2.62，下降48.5%；細(xì)顆粒物（P M2.5）平均濃度從2014年的35微克/立方米降至2023年的18微克/立方米，下降48.6%。空氣質(zhì)量主要指標(biāo)均保持京津冀區(qū)域第一。

　　此外，我市積極參與京津風(fēng)沙源治理、京冀生態(tài)水源保護(hù)林、張承壩上地區(qū)造林等生態(tài)工程建設(shè)，與北京市延慶區(qū)和門頭溝區(qū)等地建立機制聯(lián)合開展森林防火和病蟲害防治，進(jìn)一步筑牢京津冀綠色生態(tài)屏障。

　　記者 王映華 王棣