新華社北京11月20日電(記者姜琳、熊軒昂)最低工資事關(guān)勞動(dòng)者基本權(quán)益保障,今年以來(lái)多地密集上調(diào)。據(jù)“新華視點(diǎn)”記者梳理,截至目前,今年已有十余省份提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
提高標(biāo)準(zhǔn)后,哪些人將受益?對(duì)勞動(dòng)者和企業(yè)有何影響?接下來(lái)還會(huì)有哪些調(diào)整變化?
??哪些省份調(diào)整了?漲了多少?
11月15日,內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)布《關(guān)于調(diào)整自治區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》,自12月1日起,將全區(qū)一類、二類、三類地區(qū)月最低工資分別由1980元、1910元、1850元提高到2270元、2200元、2140元,較調(diào)整前各增長(zhǎng)290元;非全日制小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)較調(diào)整前各增長(zhǎng)1.6元。
截至目前,今年已有江蘇、浙江、河南、遼寧、吉林、黑龍江、江西、湖北、湖南等十余省份陸續(xù)上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。多數(shù)省份月最低工資漲幅為200元左右,最高漲了290元;個(gè)別省份上漲100元左右。從調(diào)整后的水平看,全國(guó)已有二十余個(gè)省份第一檔最低工資超過(guò)2000元。
“最低工資標(biāo)準(zhǔn),代表的是政府在勞動(dòng)力市場(chǎng)中的一道保護(hù)線,用于確保用人單位應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者的最低勞動(dòng)報(bào)酬能滿足勞動(dòng)者個(gè)人及家庭基本生活需求。”中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授常凱說(shuō),“各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和收入水平差異較大,最低工資標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)不同,同一省份內(nèi),大多還會(huì)再分檔?!?/p>
云南省自10月1日起將一、二、三類地區(qū)的月最低工資標(biāo)準(zhǔn),分別從1990元、1840元、1690元提高到2070元、1920元、1770元。
盡管給員工的薪酬高于最低工資標(biāo)準(zhǔn),昆明市西山區(qū)一家小超市的負(fù)責(zé)人覃先生,仍將兩名員工的工資從2700元調(diào)整至2850元。“最低工資的變化能給雇主提供參考和指導(dǎo)。我們跟著它適時(shí)提高工資,有助于改善員工的生活,提升工作積極性和滿意度?!瘪壬嬖V記者。
據(jù)記者了解,最低工資不包含加班工資、夜班及高溫等特殊工作津貼,多數(shù)地區(qū)最低工資包括了個(gè)人繳納的“五險(xiǎn)一金”。目前社會(huì)上絕大部分企業(yè)用工價(jià)格都會(huì)超過(guò)最低工資,但也有少數(shù)盈利能力較弱企業(yè)的基層員工薪酬還比較低。
湖南省人力資源和社會(huì)保障廳近期發(fā)布的2023年度企業(yè)薪酬調(diào)查信息顯示,批發(fā)與零售服務(wù)人員、道路客運(yùn)服務(wù)員、環(huán)衛(wèi)人員、安保人員以及公共游覽場(chǎng)所服務(wù)員中薪酬最低的10%,平均月工資接近最低工資水平。
“在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)及就業(yè)形勢(shì)下,適度調(diào)整最低工資,是兜住民生底線的重要舉措,將推動(dòng)部分低薪人員收入提升;同時(shí)也能提高新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的勞動(dòng)者工資保障水平,避免一部分用人單位故意壓低工資,切實(shí)保障勞動(dòng)者基本權(quán)益?!背P說(shuō)。
?誰(shuí)將受益?影響幾何?
專家表示,盡管最低工資在我國(guó)薪酬體系中主要發(fā)揮托底作用,但上調(diào)后的受益群體遠(yuǎn)不止低收入勞動(dòng)者,對(duì)其他勞動(dòng)者的收入水平也會(huì)帶來(lái)積極影響。
“從實(shí)際情況看,部分企業(yè)最低檔工資根據(jù)最低工資標(biāo)準(zhǔn)變化而調(diào)整后,其他檔工資、員工加班費(fèi)等也會(huì)相應(yīng)有所提高。還有一些‘低底薪+高提成’的勞動(dòng)者,比如銷售員、中介人員、帶貨主播等,他們總收入可能不少,但月收入不穩(wěn)定。調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),可以提高他們?cè)跇I(yè)績(jī)低谷的待遇?!背P說(shuō)。
最低工資也是失業(yè)保險(xiǎn)金、病假工資等其他一系列待遇的基準(zhǔn)線、參照線。
比如,職工患病或非因工負(fù)傷治療期間的病假工資或疾病救濟(jì)費(fèi)不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。我國(guó)大部分地區(qū)規(guī)定,失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)為最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90%。記者注意到,多地建立了最低工資標(biāo)準(zhǔn)與失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)調(diào)整機(jī)制。
在最低工資調(diào)整帶動(dòng)下,自2024年1月1日起,杭州失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)從原來(lái)的2052元/月提高至2241元/月,蘇州市失業(yè)保險(xiǎn)金最高標(biāo)準(zhǔn)從2280元/月提高到2490元/月;從2月1日起,湖北將全省失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按區(qū)域由原來(lái)的四檔調(diào)整為三檔,分區(qū)域提高到1989元/月、1755元/月、1620元/月。
另外,按照相關(guān)規(guī)定,勞動(dòng)者在試用期的工資、被派遣勞動(dòng)者被退回勞務(wù)派遣單位后暫無(wú)工作期間的報(bào)酬等,均不得低于用人單位所在地的最低工資。因此,上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)也有利于提高這些待遇的底線。
今年以來(lái),浙江、河南、湖南等多省份均在調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)后下發(fā)通知,提高了在職工傷人員的傷殘津貼標(biāo)準(zhǔn)。部分省份提出,調(diào)整后傷殘津貼低于全省月最低工資標(biāo)準(zhǔn)第一檔的,補(bǔ)足到全省月最低工資標(biāo)準(zhǔn)第一檔。
“最低工資的適度提高將發(fā)揮帶動(dòng)作用,帶來(lái)改善民生的綜合效應(yīng),讓勞動(dòng)者受惠,也有助于促進(jìn)消費(fèi)?!背P表示。
??未來(lái)還將有哪些調(diào)整?
工資一頭連著勞動(dòng)者,一頭連著企業(yè)。
“最低工資何時(shí)調(diào)、調(diào)多少,在突出?;久裆δ艿耐瑫r(shí),也需妥善考慮企業(yè)的承受能力。特別是當(dāng)前面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境,科學(xué)測(cè)算和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)顯得更為重要?!敝袊?guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院法學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任沈建峰認(rèn)為。
沈建峰表示,最低工資一般兩到三年調(diào)一次。各地會(huì)參考當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、職工個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金、職工平均工資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、就業(yè)狀況等因素,對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算。地方人社部門還會(huì)通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷等形式,對(duì)最低工資調(diào)整進(jìn)行評(píng)估,從而合理確定標(biāo)準(zhǔn)。
記者梳理發(fā)現(xiàn),北京、上海、河北、安徽、貴州等地已于2023年實(shí)施了新的最低工資標(biāo)準(zhǔn),再加上今年調(diào)整的十余個(gè)省份,目前絕大部分省份都已完成這一輪最低工資調(diào)整。
“人是企業(yè)發(fā)展的第一要素,企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。勞動(dòng)者如果發(fā)現(xiàn)工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),可以向勞動(dòng)保障部門舉報(bào)投訴。”沈建峰說(shuō)。
記者了解到,增強(qiáng)最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整科學(xué)性、合理性,逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)占社會(huì)平均工資比重,將是人力資源社會(huì)保障部下一步改革的發(fā)力點(diǎn)之一。
“在最低工資保障基礎(chǔ)上,一方面要健全企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度,完善工資指導(dǎo)線制度;另一方面可以更多發(fā)揮集體協(xié)商的作用,通過(guò)協(xié)商確定工資標(biāo)準(zhǔn),形成企業(yè)自主調(diào)薪機(jī)制,建立健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,形成員工待遇提升與企業(yè)效益增長(zhǎng)的良性循環(huán)?!鄙蚪ǚ逭f(shuō)。
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