以法治力量推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展

　　京津冀三省市人大常委會圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域開展協(xié)同立法和協(xié)同監(jiān)督

　　以法治力量推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展

　　河北日報(bào)訊（記者霍相博）“社會保障卡是國家民生服務(wù)的基礎(chǔ)性載體。發(fā)揮好法治引領(lǐng)和推動作用，讓一張卡‘通’好惠民路，給京津冀廣大百姓生活帶來更多便利，是我們接下來在法規(guī)文本修改和調(diào)整過程中關(guān)注的重點(diǎn)。”前不久，京津冀三省市人大常委會法工委聯(lián)合調(diào)研組就京津冀社保卡居民服務(wù)“一卡通”協(xié)同立法到上海、安徽考察，在學(xué)習(xí)到好的經(jīng)驗(yàn)后，有調(diào)研組成員在座談交流中這樣說，得到大家的認(rèn)同。

　　作為河北今年的一類立法項(xiàng)目，京津冀社?？ň用穹?wù)“一卡通”協(xié)同立法工作正在加速推進(jìn)。

　　3月20日，京津冀三省市人大常委會法工委在石家莊召開座談會，就“一卡通”場景實(shí)務(wù)和立法前期工作聽取了河北省人社廳匯報(bào)，就立法議案準(zhǔn)備、審議時(shí)間安排和成立工作專班等達(dá)成共識；4月9日，京津冀三省市人大常委會法工委在北京召開協(xié)同立法工作會議，就一卡通立法的主要內(nèi)容、應(yīng)用場景、各方職責(zé)和需要解決的主要問題進(jìn)行深入交流；5月，河北省人大常委會法工委與各專門委員會和有關(guān)部門對法規(guī)文本草案逐條逐項(xiàng)研究討論，就二次修改稿提出修改意見并反饋。

　　“我們將繼續(xù)充分調(diào)研論證、加強(qiáng)協(xié)調(diào)組織，認(rèn)真做好本?。ㄊ校┨嵴垖徸h準(zhǔn)備工作，確保年內(nèi)出臺?！焙颖笔∪舜蟪Ｎ瘯üの魅螚罱鹕钫f。

　　2014年，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。10年來，河北省人大常委會與京津兩地人大常委會密切協(xié)作，已經(jīng)完成4部統(tǒng)一文本的協(xié)同立法和多部有條款協(xié)同內(nèi)容的省級地方性法規(guī)，并出臺了《京津冀人大協(xié)同立法規(guī)劃（2023—2027年）》。

　　以協(xié)同立法守護(hù)藍(lán)天碧水凈土，河北省人大常委會出臺白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)條例、河湖保護(hù)和治理?xiàng)l例、土壤污染防治條例，修訂水污染防治條例。

　　助力雄安新區(qū)打造高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板，河北省人大常委會審議通過《河北雄安新區(qū)條例》，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、改革與開放、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等八方面，為雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展和京津冀協(xié)同發(fā)展提供了有效法治供給。

　　保障京津冀交通一體化建設(shè)，河北省人大常委會出臺《河北省公路條例》，設(shè)置公路區(qū)域協(xié)同發(fā)展專章，以法規(guī)制度的率先突破持續(xù)優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)化格局。

　　大力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，京津冀三省市人大常委會在去年同步審議通過關(guān)于推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)的決定，為打造中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)提供更有效法治保障。

　　立法先行，監(jiān)督緊隨。近年來，河北省人大常委會通過立法和監(jiān)督的良性互動，堅(jiān)決防止法規(guī)“一立了之”。

　　2020年9月，京津冀三省市人大常委會執(zhí)法檢查組到天津市、廊坊市、北京市針對重點(diǎn)用車企業(yè)、非道路移動機(jī)械使用單位等開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，對超標(biāo)排放機(jī)動車和非道路移動機(jī)械列入“黑名單”。

　　2023年7月，京津冀三省市人大常委會主任會議同步通過了《關(guān)于構(gòu)建京津冀人大協(xié)同監(jiān)督機(jī)制的實(shí)施意見》，推動協(xié)同監(jiān)督工作常態(tài)化、規(guī)范化。

　　一水連通京津冀。如何推動京津冀三地大運(yùn)河沿線物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用和資源共享？

　　去年1月，京津冀三省市人大常委會關(guān)于京津冀協(xié)同推進(jìn)大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用的決定正式實(shí)施。同年年底召開的京津冀人大協(xié)同監(jiān)督第一次聯(lián)席會議確定，三地人大圍繞大運(yùn)河文化的保護(hù)和傳承等情況開展協(xié)同監(jiān)督，共同查找問題并推動解決。

　　今年以來，河北省人大常委會制定了大運(yùn)河協(xié)同監(jiān)督工作方案，召開專門會議進(jìn)行部署，工作專班先后到滄州運(yùn)河區(qū)、吳橋縣和衡水景縣、故城縣等地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，詳細(xì)了解當(dāng)?shù)卮筮\(yùn)河通水通航、運(yùn)河水工遺存保護(hù)、非遺展示和文化街區(qū)建設(shè)等情況，并提出整改意見。

　　“下一步，我們還要深入調(diào)研，9月至10月，將會同京津人大常委會對三地大運(yùn)河文化保護(hù)傳承和利用工作開展協(xié)同執(zhí)法檢查，以監(jiān)督之力推動三地大運(yùn)河沿線物質(zhì)文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)深度交流以及沿線經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加速融入京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略。”河北省人大常委會教科文衛(wèi)工委主任梁久豐介紹。