保定：社會救助擴圍增效 為困難群眾筑牢保障之基

　　□保定晚報記者 楊虎 孫維  通訊員 吳海濤 郭松 馬昊騰

　　社會救助是保民生、促公平的托底性制度安排，是困難群眾基本生活的最后防線。今年以來，我市發(fā)改部門會同民政、司法、殘聯(lián)等部門科學(xué)謀劃、群策群力，推動困難群體適老化改造、提升法律援助質(zhì)量和覆蓋面、推進精準(zhǔn)助殘服務(wù)、完善救助體系等工作，全力實施社會救助擴圍增效工程，讓更多困難群眾及時得到救助。

　　適老化改造提升老人生活品質(zhì)

　　傳遞溫暖與關(guān)懷

　　11月18日一早，保定市民政局工作人員便來到了復(fù)興苑小區(qū)王芬老人家中進行適老化改造“回頭看”工作。王芬患有疾病，是低保獨居老人，被確定為適老化改造對象后，市民政局會同街道和第三方機構(gòu)，從身體、生活能力和家庭生活空間等方面綜合評估，進行了防滑、床邊護欄、助力扶手、淋浴椅等改造，說到這些變化，王芬贊不絕口。

　　蓮池區(qū)五四路街道復(fù)興苑社區(qū)黨支部副書記張彬介紹，社區(qū)積極配合政府的適老化改造工程，對困難群體進行了全面摸排。根據(jù)老人們的實際需求，制定個性化的改造方案，從生活設(shè)施的完善到安全保障的提升，讓困難老人感受到關(guān)愛。

　　今年以來，我市高度重視困難群體適老化改造工程，將其作為重點民生實事來抓。相關(guān)部門深入調(diào)研、精準(zhǔn)施策，依據(jù)困難老人實際需求定制改造方案，切實滿足生活需要。

　　截至9月底，全市已完成3528戶失能、半失能特困老人的便利設(shè)施改造。

　　保定市民政局老年人權(quán)益保障科科長楊芳介紹，我市主要采取政府補貼的方式，對老年人的家庭進行適老化改造，通過家庭適老化改造，改善了特殊困難的老年人居家生活的照護條件，提升了老年人居家養(yǎng)老的服務(wù)品質(zhì)和生活質(zhì)量。

　　法律援助擴面提質(zhì)

　　彰顯公平正義力量

　　在民生保障工作中，除了關(guān)注困難老人的生活便利性，在法律層面保障弱勢群體的權(quán)益同樣重要。我市把法律援助工作作為保障弱勢群體權(quán)益和促進公平正義的關(guān)鍵，通過持續(xù)投入、完善機制、拓展服務(wù)領(lǐng)域等舉措，法律援助擴面提質(zhì)民生工程取得豐碩成果。在保定市法律援助中心，記者見到了因追索勞動報酬前來申請法律援助的趙女士。

　　“我遇到了一些法律問題，聽說市民服務(wù)中心專門有法律援助中心，所以就過來咨詢一下，都是專業(yè)律師在坐班，非常熱情地給我解答，解決了我的問題，我非常滿意?！壁w女士說。

　　保定市法律援助中心窗口值班律師鄭志仁介紹，法律援助主要是對因經(jīng)濟困難發(fā)生訴訟時，律師就會提供法律幫助，宗旨是讓受援人在每一個法律援助案件中感受到公平、正義。

　　我市法律援助工作“擴面”“提質(zhì)”雙管齊下，有效保障了社會弱勢群體的合法權(quán)益。通過進社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校開展宣傳活動，提高廣大民眾對法律援助工作的知曉率和關(guān)注度；通過加強機構(gòu)建設(shè)、健全工作網(wǎng)絡(luò)，與相關(guān)部門建立合作機制等方式方法，提高法律服務(wù)的質(zhì)量和效率。2024年上半年，我市法律援助擴面提質(zhì)工程完成率位居全省首位，截至10月底，全市共辦理案件12849件，完成省定任務(wù)的128%。

　　保定市司法局法律援助中心主任薛亞天表示，將繼續(xù)把法律援助作為我市民生工程的重要內(nèi)容，抓緊抓好，重點加大對未成年人、農(nóng)民工和經(jīng)濟困難群體的法律援助力度，維護他們的合法權(quán)益，在全社會營造和諧穩(wěn)定的法治氛圍。

　　精準(zhǔn)助殘服務(wù)

　　為殘疾群體撐起愛的天空

　　在保障弱勢群體權(quán)益方面，法律援助是重要的一環(huán)，對于殘疾人群體，我市也給予全方位的關(guān)懷與幫助。

　　冬日的午后，陽光溫暖地鋪灑在大地。在保定冀之翼兒童康復(fù)醫(yī)院，來自全國各地的小患者，有的在室外活動區(qū)正在鍛煉身體，有的在運動治療室進行康復(fù)訓(xùn)練。

　　冀之翼兒童康復(fù)醫(yī)院康教部主任李雅慧介紹，對特殊需要兒童都會進行全面評估，制定個性化的康復(fù)方案。同時也注重心理疏導(dǎo)，讓他們在康復(fù)過程中保持積極樂觀的心態(tài)。希望通過我們的努力，能讓更多的特殊需要兒童重新融入社會，過上幸福的生活。

　　我市始終致力于精準(zhǔn)助殘工作，將溫暖與關(guān)懷傳遞給每一位殘疾人士。通過加大康復(fù)中心投入、聘請專業(yè)康復(fù)師團隊、打造良好康復(fù)環(huán)境，今年已為10498名殘障人士提供基本康復(fù)服務(wù)。同時，為殘疾兒童提供特殊教育資源，協(xié)調(diào)企業(yè)提供就業(yè)扶持，組織文化活動，助力殘疾人全面發(fā)展。

　　保定市殘疾人聯(lián)合會副理事長張海寧介紹，從康復(fù)服務(wù)到教育幫扶，從就業(yè)扶持到豐富文化體育生活，我市堅持把精準(zhǔn)助殘服務(wù)工程作為推進殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，全方位為殘疾人打造良好的發(fā)展環(huán)境。下一步將不斷完善殘疾人服務(wù)保障體系，持續(xù)加大投入，提供更加精準(zhǔn)的幫助，讓每一位殘疾人都能感受到社會的關(guān)愛和溫暖。

　　從“人找政策”到“政策找人”

　　社會救助溫暖困難群眾

　　作為保民生、促公平的托底性和基礎(chǔ)性制度安排，社會救助是困難群眾基本生活的最后防線，我市將這項工作擺在突出位置，讓更多的困難群眾得到及時有效的救助。

　　家住蓮池區(qū)興華苑社區(qū)的王先生，父母因病前些年去世，自己患有重病，每月的醫(yī)療費用支出遠(yuǎn)超出了收入，無力承擔(dān)。去年5月，街道和社區(qū)工作人員在開展社會救助擴圍增效工程走訪摸排時，了解到他的情況后，幫助申請了低保邊緣家庭和支出型臨時救助，2023年年底，由于醫(yī)療費用支出增加，將其納入到了最低生活保障。

　　保定市民政局社會救助科負(fù)責(zé)人楊渤介紹，按照社會救助擴圍增效工程走訪摸排工作要求，我市運用“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”的工作方式，落實主動發(fā)現(xiàn)機制，對轄區(qū)內(nèi)的困難群眾嚴(yán)格做到“每戶必入、入戶見人”，推動社會救助工作由“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變。

　　據(jù)工作人員介紹，民政與醫(yī)保等部門每月定期都會進行數(shù)據(jù)交換，完成預(yù)警信息處置?？h級民政部門通過“一事一議”集體研究處理社會救助難點問題，切實兜住、兜準(zhǔn)、兜好民生保障網(wǎng)。

　　我市從政策制定到實施的各環(huán)節(jié)都心系困難群眾，持續(xù)提升救助幫扶精準(zhǔn)度。截至9月底，全市動態(tài)監(jiān)測低收入人口34.96萬人，保障城鄉(xiāng)低保對象16.89萬人，城鄉(xiāng)特困人員3.1萬人，臨時救助1.58萬人次，救助支出資金7.63億元。困難群眾應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救，社會救助擴圍增效工程達標(biāo)。

　　保定市民政局副局長吳志輝表示，民生無小事，枝葉總關(guān)情。我市聚焦困難群眾所需，著力健全分層分類社會救助體系，在救助對象精準(zhǔn)認(rèn)定、救助資源統(tǒng)籌銜接、救助信息聚合共享、救助經(jīng)辦效率提升上下功夫，為有需要的低收入人口提供有針對性的生活照護和關(guān)愛服務(wù)，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及困難群眾，讓社會救助更加豐富、更有溫度。