新疆自貿(mào)試驗區(qū)一周年見聞 | 喀什：一站式辦理南疆口岸通關(guān)業(yè)務(wù)

　10月18日，走進喀什綜合保稅區(qū)海關(guān)“一站式”業(yè)務(wù)大廳內(nèi)的南疆業(yè)務(wù)集中審核中心，一邊是海關(guān)關(guān)員在辦理業(yè)務(wù)，另一邊新設(shè)立的國際道路貨物運輸業(yè)務(wù)辦理點也很忙碌。

9月12日，喀什綜合保稅區(qū)海關(guān)“一站式”業(yè)務(wù)大廳內(nèi)的南疆業(yè)務(wù)集中審核中心，海關(guān)關(guān)員為企業(yè)辦理業(yè)務(wù)。張兆涵攝

　　南疆業(yè)務(wù)集中審核中心都能做什么？

　　“能辦理南疆所有開放口岸通關(guān)業(yè)務(wù)。”喀什海關(guān)綜合業(yè)務(wù)處綜合業(yè)務(wù)科科長張軍說。

　　在辦事大廳，記者看到克州伊爾克什坦口岸園區(qū)晨帆報關(guān)服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人陳哲文正在辦理過境轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。這是一家今年才成立的外貿(mào)服務(wù)公司。

　　“一個窗口能辦紅其拉甫、卡拉蘇、伊爾克什坦、吐爾尕特4個陸路口岸以及喀什航空口岸進出口貨物通關(guān)手續(xù)?！标愓芪恼f，作為一家初創(chuàng)公司，正缺人手，能在一個地方集中辦理多個口岸通關(guān)業(yè)務(wù)，不用一個口岸一個口岸跑，大大節(jié)約了時間、人力。

　　新疆地大物博。南疆喀什地區(qū)和克孜勒蘇柯爾克孜自治州4個陸路口岸均位于偏遠區(qū)域，“屬地”與“口岸”之間距離遠、布局散，企業(yè)辦理業(yè)務(wù)十分不便。

　　喀什海關(guān)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，南疆85%外貿(mào)企業(yè)集中在喀什市，且每個口岸通關(guān)過貨量不均衡，造成口岸海關(guān)工作人員人力分配不合理。

　　中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)成立后，喀什海關(guān)緊扣喀什片區(qū)改革創(chuàng)新方向以及企業(yè)實際訴求，直接打破現(xiàn)有“屬地”與“口岸”區(qū)域、功能和模式限制，2023年底創(chuàng)新建立“南疆業(yè)務(wù)集中審核中心”。

　　“改革就要有破舊立新的勇氣。打破屬地限制，把南疆口岸通關(guān)業(yè)務(wù)作為一個整體來謀劃，確實為企業(yè)提供了便利?！笨κ埠ｊP(guān)綜合業(yè)務(wù)處處長王西平說。

　　喀什和克州區(qū)域內(nèi)海關(guān)審批審核崗位權(quán)限和人員均匯聚至喀什市，實行集中辦公模式，實現(xiàn)崗位設(shè)置、人員配置和作業(yè)流程集中管理。這些海關(guān)審批審核崗位總數(shù)由16個壓減至8個，工作人員數(shù)量由27人降至14人，人崗配置更加集約化。

　　“把口岸海關(guān)人力解放出來，更多充實到一線，讓口岸進一步發(fā)揮好通道作用。”王西平說。

　　喀什陸港公鐵多式聯(lián)運有限公司總經(jīng)理馬健對今年口岸通關(guān)效率提升，深有感觸，他說：“集中審核加‘公路口岸+屬地直通’，這兩項改革是絕配?！?/p>

　　他舉例說明，以前貨物從綜保區(qū)出區(qū)后，還要去口岸海關(guān)的監(jiān)管場所，辦理相關(guān)通關(guān)手續(xù)，再等待排隊出境?，F(xiàn)在兩項政策疊加，在集中審核中心辦理口岸通關(guān)手續(xù)，貨車打了海關(guān)鎖后，能直接從口岸出境。

　　“這里還能辦理國際汽車運輸行車許可證。一個辦事大廳，辦理了幾乎所有口岸通關(guān)手續(xù)，太省事了?！瘪R健說。

　　通過系統(tǒng)梳理整合，喀什海關(guān)42項審核業(yè)務(wù)和5項審批業(yè)務(wù)實現(xiàn)集中一次辦理，行政許可事項審批時間平均縮短三分之一。通關(guān)作業(yè)流程由7項簡化至4項，推行口岸作業(yè)單證電子化流轉(zhuǎn)，全面取消無文件依據(jù)紙質(zhì)通關(guān)隨附單據(jù)，對查驗結(jié)果正常報關(guān)單辦結(jié)放行手續(xù)不超過1個小時。